Тахтахунов Рамиль Рустамович

судья Бариев Э.Р. дело № 33-2101/2015

учёт № 20

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 февраля 2015 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,

судей Сазоновой В.Г. и Калимуллина Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Мехтиеве В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиСазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Тохтахуновой К.Р., Тахтахунова Р.Р., Тохтахунова Н.Р., Сулеймановой А.А. на решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 17 декабря 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление Тохтахуновой ФИО1, Тахтахунова ФИО2, Тохтахунова ФИО3, Сулеймановой ФИО4 об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 7 октября 2014 года в приватизации жилого помещения оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Тохтахунова К.Р., Тахтахунов P.P., Тохтахунов Н.Р., Сулейманова А.А. обратились в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Камско-Устинского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании отказа от 7 октября 2014 года в передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общедолевую собственность граждан.

Требования мотивированы тем, что они проживают в квартире общей площадью 42 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основе договора социального найма. Они оплачивают коммунальные услуги, налоги. 8 июня 2011 года ими было подано заявление в Палату имущественных и земельных отношений Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан о передаче занимаемого жилого ...

...помещения в общедолевую собственность. В приватизации им было отказано со ссылкой на признание многоквартирного жилого дома, в котором заявители проживают, аварийным и подлежащим сносу. Тохтахунова К.Р., Тахтахунов P.P., Тохтахунов Н.Р., Сулейманова А.А. данный отказ считают незаконным и нарушающим их право на приватизацию квартиры.

Представитель истцов Хайруллин Ф.Ф. в суде заявление поддержал.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан Бурнашева К.К. иск признала.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Куйбышевский Затон» Камско -Устьинского муниципального района Республики Татарстан Григорьева Г.Р. иск поддержала.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Тохтахунова К.Р., Тахтахунов Р.Р., Тохтахунов Н.Р., Сулейманова А.А. просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении их иска. В жалобе указывается, что в момент первоначального обращения с заявлением о приватизации в 2011 году многоквартирный жилой дом не был признан аварийным и подлежащим сносу. Они не были извещены о принятии решения о признании жилья аварийным.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство от представителя истцов Хайруллина Ф.Ф. о рассмотрении дела без их участия.

Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

Как видно из материалов дела, Тохтахунова К.Р., Тахтахунов P.P., Тахтахунов Н.Р., Сулейманова А.А. проживают на условиях договора социального найма и зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес>.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности .... от 11 ноября 2014 года дом №...., расположенный по адресу <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности .... от 17 января 2007 года.

7 октября 2014 года Тохтахунова К.Р., Тахтахунов P.P., Тахтахунов Н.Р., Сулейманова А.А. обратились с заявлением в Палату имущественных и земельных отношений Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан о приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Письмом от 07 октября 2014 года .... в приватизации квартиры истцам было отказано со ссылкой на признание жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ в приватизации основан на законе, поскольку жилой <адрес> признан аварийным в установленном законом порядке, а статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрен запрет на приватизацию жилых помещений находящихся в аварийном состоянии.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и не противоречат закону.

Из материалов дела следует, что в соответствии с актом обследования помещения и заключением за .... от 29 декабря 2011 года межведомственная комиссия пришла к заключению, что указанный многоквартирный дом является аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года .... «Об утверждении списка многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес> включен в список домов непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу.

Таким образом, поскольку отказ в приватизации основан на законе, решение принято в пределах компетенции Палаты имущественных и земельных отношений Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан, выводы суда первой инстанции об отказе в иске являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения аварийным в 2011 году основанием к отмене решения не являются, поскольку по заявлению истцов о приватизации в 2011 году решение не было принято, договор приватизации не был заключен, бездействие Палаты имущественных и земельных отношений Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан ими не было оспорено. В рамках данного гражданского дела рассматривалась законность отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско - Устьинского муниципального района Республики Татарстан в приватизации жилого помещения, принятого по заявлению истцов от 07 октября 2014 года. Указанное заявление подано ими после признания жилого дома аварийным.

Ссылка в апелляционной жалобе о неизвещении истцов о принятии решения о признании жилого дома аварийным, не имеет правового значения для разрешения спора.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Камско-Устинского районного суда Республики Татарстан от 17 декабря 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Тохтахуновой К.Р., Тахтахунова Р.Р., Тохтахунова Н.Р., Сулеймановой А.А.– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года п.г.т. Камское Устье

Камско – Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Коняхиной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тахтахуновой К.Р., Тахтахунов Р.Р., Тахтахунова Н.Р., Сулеймановой А.А. об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тахтахунова К.Р., Тахтахунов Р.Р., Тахтахунов Н.Р., Сулейманова А.А. обратились в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения в общедолевую собственность, расположенного по адресу: <адрес> мотивировав заявление тем, что заявители проживают в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; на основе договора социального найма, оплачивают коммунальные услуги, налоги. ДД.ММ.ГГГГ заявителями было подано заявление в Палату имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о передаче занимаемого жилого помещения в общедолевую собственность, однако какого-либо ответа не последовало. В удовлетворении поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления в Палату имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о передаче занимаемого жилого помещения в общедолевую собственность было отказано, так как многоквартирный жилой дом, в котором заявители проживают распоряжением руководителя Исполните...

...льного комитета Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Данный отказ считает незаконным и нарушающим право на приватизацию квартиры, просит заявление удовлетворить.

Представитель истцов в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан - иск признал, при этом пояснив суду, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу», а также постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года № 63 «Об утверждении списка многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу» Палата имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан вынуждена в настоящее время отказать в приватизации жилого помещения в общедолевую собственность, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица – Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Куйбышевский Затон» Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан – иск поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», п.33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно ст.42. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Установлено, что на заявление Тахтахуновой К.Р., Тахтахунова Р.Р., Тахтахунова Н.Р., Сулеймановой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации жилого помещения в общедолевую собственность, расположенного по адресу: <адрес>; Палата имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан ответила отказом, мотивировав его тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу», а также постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года № 63 «Об утверждении списка многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу» данный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ дом №, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом обследования помещения и заключением за № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия пришла к заключению, что данный многоквартирный дом № расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением №63 от 30 декабря 2011 года и.о. Руководителя Исполнительного комитета Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан утвержден список многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу, где указан дом №, расположенный по адресу: <адрес> Ссылка истцов в обосновании иска на то, что на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Палату имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о передаче занимаемого жилого помещения в общедолевую собственность не было какого-либо ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска, так как истцами не указаны и не представлены суду ни какие-либо уважительные причины пропуска срока обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан, ни какие-либо другие причины и доказательства невозможности до ДД.ММ.ГГГГ оформить документы на приватизацию.

Исходя из выше изложенного суд не принимает признание иска ответчиком и считает отказ Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения в общедолевую собственность, расположенного по адресу: <адрес> принятым в соответствии с законом и пределах предоставленных полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тахтахуновой К.Р., Тахтахунов Р.Р., Тахтахунова Н.Р., Сулеймановой А.А. об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения через районный суд.

Председательствующий: Э.Р. Бариев