Талбов Рахматулло Хайруллоевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 17 марта 2022 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре помощнике судьи Фроловой А.Э.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, гражданина и уроженца Республики Таджикистан, официально не работающего, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином совершал незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа либо патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут на территории РФ по адресу: <адрес>, д.Голенькино, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность по разгрузке строительных материалов по профессии «Подсобный рабочий» в д.<адрес> по просьбе ФИО3 при отсутствии документа либо патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации для трудоустройст...

...ва с целью заработать деньги. При этом официального разрешения на работу не оформлял, за получением данного разрешения никуда не обращался. Ему (ФИО1) было известно, что необходимо иметь соответствующие документы на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Таджикистан ФИО2 совершил незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа либо патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснением ФИО1 от 16.03.2022г.;

- объяснением ФИО3 от 16.03.2022г.;

- протоколом осмотра помещений от 16.03.2022г.;

- сведениями единой базы ОМВД РФ по <адрес> в ФИО1;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

Вина ФИО1 в совершении незаконного осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа либо патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Назначение наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способы достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение гражданина Республики Таджикистан ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также постоянного места работы и проживания он не имеет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения гражданина Республики Таджикистан ФИО1, суд приходит к выводу, что отсутствие разрешительных документов у правонарушителя, нахождение его длительное время на территории Российской Федерации создает отсутствие контроля со стороны компетентных органов и как следствие угрозы безопасности для Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время гражданин Республики Таджикистан ФИО2 денежными средствами, позволяющими ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не располагает, в связи с чем, суд считает нецелесообразными применение к правонарушителю наказания - выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а также нецелесообразным применение наказания без административного выдворения.

Также, при обсуждении наказания суд также учитывает, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 не имеет средств для приобретения патента и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до исполнения постановления об административном выдворении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации сроком до трех месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - 6213004145; КПП - 621301001; КБК - 18811640000016020140; ОКТМО - 61627101; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008 Отделение Рязань г. Рязань. Идентификатор:18880262221200012008.

Судья <данные изъяты> А.М. Федяшов

<данные изъяты>