Талибуллина Эльмира Альфредовна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Валдайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.И.,

при секретаре Середе Ю.Г.,

с участием истца Талибуллиной Э.А,

представителя ответчика Ширяева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талибуллиной <данные изъяты> к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> об оспаривании ненормативного правового акта и об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Талибуллина Э.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> муниципального района о признании незаконным постановление Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и возложении на ответчика обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилье. Иск обосновала тем, что она из числа лиц, оставшийся без попечения родителей. После лишения родителей в отношении нее родительских прав над ней была учреждена опека, закреплено жилье, которое было признано непригодным для проживания. В апреле 2008 года было предоставлено неблагоустроенное жилое помещение общей площадью 26.3 кв.м, наниматель которого ее мать, лишенная родительских прав. Условий для проживания в данном помещении не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но ей было отказано. Полагает, что ответчиком нарушено ее право на обеспечение жильем в поря...

...дке установленном законом.

В судебном заседании истица поддержала доводы своего иска, ходатайствовала об его удовлетворении. Также пояснила, что она проживает вместе с бабушкой, однако и в данном жилом помещении, как и в квартире, где она зарегистрирована, условий для проживания нет.

Представитель ответчика Ширяев В.И. иск не признал, полагает, что оснований для его удовлетворения нет, поскольку решение об отказе в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении принято в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО6 полагает требования истицы законными, поскольку та как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющая закрепленного жилья, должна по закону быть обеспечена жилым помещения. В жилом помещении, где она зарегистрирована, условий для проживания нет. Наниматель данного жилого помещения ее мать, которая в родительских правах не восстанавливалась. Аналогичную позицию она высказала на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам, но она не была разделена.

Рассмотрев иск по существу, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства, суд считает следующее.

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом, право на дополнительные гарантии по социальной поддержке лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Письменными материалами дела (решением Валдайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО7 и ФИО8 в отношении истицы родительских прав; распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении над несовершеннолетней Талибуллиной Э.А. опеки) установлено и данный факт не оспаривается представителем ответчика, что Талибуллина Э.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Она, в соответствии с законом, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе право на жилье.

В силу требований части 1 статьи 11 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанной категории лиц, поставленные на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, признано в установленном порядке непригодным для проживания, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории <адрес> в порядке, устанавливаемом Администрацией области. Во исполнение требований настоящего областного закона постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «Об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении».

Основываясь на требованиях указанных региональных нормативных актов, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление №, которым истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что причиной принятия данного решения явилось наличие у истицы жилого помещения.

Материалами дела установлено, что Талибуллина Э.А. зарегистрирована вместе со своей сестрой, а также членами семьи ФИО11 (Ляшковой) Е.П., которая в отношении истицы была лишена родительских прав, в жилом помещении, предоставленном в 2008 году. Как следует из содержания информации комитета образования Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, лишенная родительских прав в дальнейшем в родительских правах не восстанавливалась. Таким образом, суд считает что истица не является членом семьи нанимателя жилого помещения, в котором она зарегистрирована. К тому же, как она пояснила и данное обстоятельство не опровергнуто, фактически в это помещение она не вселялась. Письменными материалами установлено, что закрепленное за ней органом местного самоуправления помещение признано непригодным для проживания. В силу возраста опека (попечительство) над ней прекращены, иного помещения она не имеет.

В силу требований ч.3 и 4 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании постановления Администрации <адрес> района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения в <адрес> и районе установлена в 14 кв.м.

Таким образом, наличие у истицы регистрации в жилом помещении площадью 26,3 кв.м, в котором по сведениям ООО «Межмуниципальная служба заказчика» зарегистрировано пять человек, не могло служить основанием для принятия ответчиком решения об отказе в принятии Талибуллину Э.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, суд считает доказанным, что принятое ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Валдайского муниципального района постановление № противоречит положениям ст.51 ЖК РФ, а также требованиям федерального и регионального законодательства в части соблюдения прав и социальных гарантий истицы, что дает основание об удовлетворении требований в части признания его незаконным. В силу требований процессуального законодательства, при установлении судом, что принятый органом местного самоуправления нормативный акт противоречит федерального закону, то есть он незаконен, суд обязан его признать недействующим. Указанное дает основание суду признать ненормативный акт недействующим в части со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу принятия судом решения о признании ненормативного акта органа местного самоуправления незаконным, суд принимает решение об удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности поставить Талибуллину Э.А., относящуюся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ суд принимает решение об отнесении расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе и по государственной пошлине, на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Талибуллиной <данные изъяты> удовлетворить.

Признать постановление Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет Талибуллину <данные изъяты> в качестве нуждающейся в жилом помещении, относящуюся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - незаконным и недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> поставить Талибуллину <данные изъяты>, относящуюся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди.

Расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела, в том числе по оплате государственной пошлины, отнести на счет федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: