Танцев Максим Игоревич

Дело № 2-1905/2024

УИД 58RS0008-01-2024-004475-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

при секретаре Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Танцевой Ольги Михайловны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, администрации г. Пензы о признании отказа в заключении договора социального найма и требования об освобождении жилого помещении незаконными, о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Танцева О.М. обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, администрации г. Пензы, указав, что она проживает в квартире по адресу: <адрес>, с 1966 года. На основании вступившего в силу решения Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.08.1995 по делу № 2-1359 за истцом, ее сыном Танцевым М.И. и за ее сестрой Шиловой Г.М. признано право на жилое помещение жилой площадью 41,2 кв.м., в <адрес>.

Указанная квартира с 1993 года находится в муниципальной собственности (постановление главы администрации города от 04.10.1993 №940 «О передаче жилых домов № 2, 2А по улице Егорова в муниципальную собственность»).

18.02.1997 г. на основании решения Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.08.1995 истец была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. Кроме нее в этой квартире зарегистрированы Танцев М.И. (в 2001 году), Шилова Т.М. (в 1997 году). С момента регистрации по месту жительства в указанной квартире истец несет расходы по ее содержанию, своевременно оплачивает комму...

Показать ещё

...нальные услуги, а также вносит плату за социальный наем. На ее имя открыты лицевые счета. Задолженность по оплате за ней не числится, что подтверждается соответствующими справками и квитанциями об оплате коммунальных услуг и платы за наем жилого помещения.

На протяжении более 26 лет истец использует квартиру по назначению и обеспечивает ее сохранность, поддерживает квартиру в исправном состоянии, содержит в чистоте и порядке, проводит текущий ремонт. Соблюдает правила пользования жилыми помещениями и требования жилищного законодательства, не нарушает права и интересы соседей и собственника жилого помещения.

В мае 2024 года истец обратилась в Управление ЖКХ г. Пензы с заявлением о заключении договора социального найма вместе с другими зарегистрированными в квартире лицами (Танцев М.И., Шилова Т. М.). Они были указаны в заявлении как члены семьи нанимателя с целью соблюдения формальных требований для подачи заявления, поскольку имеют постоянную регистрацию в квартире.

14.08.2024 Управление ЖКХ г. Пензы отказало Танцевой О.М. в заключении договора социального найма. Уведомление получено истцом лично в Управлении ЖКХ г. Пензы 27.08.2024.

Как следует из уведомления, основанием для отказа в заключении договора социального найма послужило то, что квартира относится к жилым помещениям маневренного фонда, а также то, что у Шиловой Т.М., которая была указана в заявлении на заключение договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя, есть квартира в собственности.

Истец считает отказ в заключении договора социального найма неправомерным по следующим основаниям: фактически между истцом и ответчиками сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма; жилое помещение не относится к муниципальному маневренному фонду; Шилова Т.М. не является членом семьи истца; отсутствуют правовые основания для прекращения отношений по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма, и выселения истца из жилого помещения.

Признание судом в 1995 году за истцом права на жилое помещение в <адрес> в совокупности с фактом вселения в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с истцом договор социального найма. Заключение договора социального найма в данном случае не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Поскольку между истцом и ответчиками фактически сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма, они могут быть прекращены только по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством. Требование ответчика об освобождении жилого помещения, право на которое признано за истцом судом, в отсутствие для этого правовых оснований нарушает требования жилищного законодательства и направлено на произвольное лишение истца жилища, является неправомерным.

Другого жилья у истца нет. Квартира <адрес> является для нее единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает самостоятельным правом пользования, в соответствии с законодательством. Квартира относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. Сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры отсутствуют.

Отказ Управления ЖКХ г. Пензы в заключении с истцом договора социального найма <адрес> противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права Танцевой О.М., в том числе право на жилище, гарантированное мне Конституцией РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 60, 67, 69, 83 ЖК РФ, Танцева О.М. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать Управление ЖКХ г. Пензы заключить с Танцевой О.М. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

09.10.2024 истец в лице представителя по доверенности Костроминой Е.Д. в соответствии со ст.39 ГПК РФ увеличила и изменила исковые требования, просит суд признать отказ УЖКХ г. Пензы в заключении договора социального найма и требование об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, выраженные в письме от 14.08.2024 №Т-1582/7, незаконными; признать Танцеву О.М. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>; возложить на УЖКХ г. Пензы обязанность заключить с Танцевой О.М. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 09.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМИ г.Пензы.

Истец Танцева О.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от ее имени в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца Костромина Е.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом заявления об увеличении и изменении исковых требований поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске и в заявлении об изменении и увеличении исковых требований.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы по доверенности Яфарова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Танцева О.М. обратилась в УЖКХ г. Пензы с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>. Для рассмотрения данного заявления в УМИ г.Пензы был направлен запрос о том, к какому жилищному фонду относится данное жилое помещение. УМИ г.Пензы был дан ответ о том, что жилое помещение относится к маневренному жилищному фонду, в связи с чем, письмом от 14.08.2024 №Т-1582/7 Танцевой О.М. было отказано в заключении договора социального найма. После подачи настоящего иска в суд повторно был направлен запрос в УМИ г.Пензы, которым был дан ответ о том, что данная квартира находится в муниципальной собственности, не относится к маневренному жилищному фонду. Вместе с тем, заключить договор социального найма с истцом они не могут, поскольку в решении Железнодорожного районного суда г.Пензы от 31.08.1995 г. не указано право,

на котором истцу предоставлена квартира. Жилой дом №2А по ул.Егорова в г.Пензе ни аварийным, ни ветхим не признан.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Шилова Т.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица адвокат Зимина О.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, полагает, что ответчик безосновательно отказал истцу в заключении договора социального найма.

Третье лицо Танцев М.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от его имени в материалы дела подступили письменные объяснения, согласно которых он считает исковые требования Танцевой О.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указывает, что Танцева О.М. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 1966 года. С 1997 года, то есть на протяжении более 26 лет, Танцева О.М. добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Своевременно вносит плату за наем жилого помещения и оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения, содержит квартиру в чистоте и исправном состоянии, соблюдает требования жилищного законодательства. Спорное жилое помещение является для Танцевой О.М. единственным местом жительства. Кроме этого, она является пенсионером по старости. Таким образом, отказ УЖКХ г. Пензы в заключении с Танцевой О.М. договора социального найма вместе с требованием об освобождении жилого помещения нарушают ее жилищные права и направлены на произвольное лишение истца жилища, что противоречит нормам действующего законодательства. Просит исковые требования Танцевой О.М. удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица УМИ г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В силу п. 1 ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения ведомственного жилого фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма, которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на то письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы права содержит и действующее жилищное законодательство РФ (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Главы Пензенской городской администрации от 04.10.1993 №940 «О передаче жилых домов №2, 2А по ул. Егорова в муниципальную собственность», постановлено, передать с баланса ЖКК ТСО «Пензастрой» на баланс муниципального предприятия жилищного хозяйства расселяемые жилые дома №2, 2А по ул. Егорова; перевести расселяемые жилые дома №2, 2А по ул. Егорова, в разряд переселенческого жилого фонда; муниципальному предприятию жилищного хозяйства г. Пензы после проведения необходимого ремонта использовать жилые дома №2, 2А по ул. Егорова, по мере их расселения как переселенческий фонд, с выдачей ордеров (путевок) на заселение для временного проживания; отделам по учету и распределения жилья районных администраций не выдавать ордера на повторное заселение расселяемых квартир в жилых домах №2, 2А по ул. Егорова.

На основании постановления Главы администрации г. Пензы от 14.12.2005 №1634 «О внесении изменений в постановление Главы администрации города от 04.10.1993 №940 «О передаче жилых домов № 2, 2 «а» по ул. Егорова в муниципальную собственность», в вышеуказанное постановление внесены изменения, жилые помещения, в том числе в доме № 2А по ул. Егорова переведены в муниципальный маневренный жилищный фонд согласно приложению.

Согласно приложению к постановлению 14.12.2005 №1634 жилое помещение <адрес>, не входит в состав муниципального маневренного жилищного фонда.

Ответом УМИ г. Пензы от 02.11.2024, представленного в материалы дела на запрос суда, подтверждено, что квартира по адресу: <адрес>, к объектам жилищного специализированного фонда не относится.

Исходя из выписки из Реестра муниципального имущества №9729 от 28.10.2024 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 57,20 кв.м., на основании постановления №940 от 04.10.1993, выписке из ЕГРН №б/н от 06.07.2023 находится в собственности города Пензы - МО «Город Пенза».

Данные обстоятельства также подтверждаются Выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела.

Судом также установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.08.1995, вступившим в законную силу 12.09.1995, удовлетворены исковые требования Шиловой Т.М., Танцевой О.М. к администрации Железнодорожного района г.Пензы, МПЖХ г.Пензы о признании права на жилое помещение, за Шиловой Т.М., Танцевой О.М., Танцевым М.И. признано право на жилое помещение в <адрес>, жилой площадью 41,2 кв.м.

Данным решением установлен факт законного вселения Танцевой О.М., Танцевым М.И. и Шиловой Т.М. в жилое помещение по адресу: <адрес>, и проживания в нем. Этим же решением установлено, что Танцева О.М., Шилова Т.М. вселились в это жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя – их отца, и проживают в нем с 1973 г., а сын Танцевой О.М. - Танцев М.И., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживает в этом жилом помещении с рождения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

Таким образом, факт законного вселения Танцевой О.М., Танцевым М.И. и Шиловой Т.М. в спорную квартиру установлен вступившим в законную силу решением суда, в связи с чем не подлежит оспариванию.

Из представленных суду документов следует, что в настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства Танцева О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сын Танцев М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сестра Шилова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

06.05.2024 Танцева О.М. совместно с Шиловой Т.М. и Танцевым М.И. обратились в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы с заявлением о заключении с Танцевой О.М. договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. К заявлению было приложено вышеуказанное решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 31.08.1995 г.

Письмом от 14.08.2024 №Т-1582/7 Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы сообщило Танцевой О.М. об отказе в заключении договора социального найма, в обосновании указав, что помещение <адрес> находится в собственности муниципального образования города Пензы и относится к жилым помещениям маневренного фонда. Статус помещения до настоящего времени не изменен. Установлено, что членом семьи Танцевой О.М. - Шиловой Т.М. было зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, право пользования и проживания в жилом помещении маневренного фонда истцом утрачено. На основании вышеизложенного, заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным. Истцу необходимо в срок до 31.08.2024 освободить жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, а также передать ключи от вышеуказанного жилого помещения по акту приема-передачи представителям УЖКХ г. Пензы.

Основания отказа в заключении договора социального найма и требование об освобождении жилого помещения суд находит не соответствующими требованиям закона.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к числу жилых помещений специализированного жилищного фонда, в качестве которых могут в силу части 2 той же статьи использоваться жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Вместе с тем, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено судом, <адрес> к специализированному жилищному фонду, в том числе, маневренному фонду, не относится, что подтверждается постановлением Главы администрации г. Пензы от 14.12.2005 №1634 «О внесении изменений в постановление Главы администрации города от 04.10.1993 №940» и приложением к нему, а также Выписками из ЕГРН.

Представители ответчиков в судебном заседании также не отрицают, что спорная квартира к специализированному жилищному фонду не относится, она относится к муниципальному жилищному фонду.

В связи с этим не подлежит применению ст. 103 ЖК РФ, которой предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Кроме того, ни ст. 101 и 102 ЖК РФ, ни ч. 4 ст. 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, договора социального найма как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2(2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

<адрес> является изолированным жилым помещением. Следовательно, в силу ст. 62 ЖК РФ, может являться предметом договора социального найма.

В судебном заседании также установлено, что Танцева О.М., Танцев М.И., Шилова Т.М. вселены в спорное жилое помещение на законном основании – на основании вышеуказанного решения Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.08.1995.

Доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что с истцом не может быть заключен договор социального найма, поскольку в вышеуказанном решении суда не указано право, на котором истцу предоставлена квартира, суд также находит несостоятельными.

Из решения Железнодорожного районного суда г.Пензы от 31.08.1995 г. следует, что за Танцевой О.М., Шиловой Т.М. и Танцевым М.И. признано право пользования спорной квартирой, как за членами семьи нанимателя жилого помещения – П.М.И. (отец Танцевой О.М. и Шиловой Т.М.), проживавших совместно с ним.

Из этого же решения суда следует, что в дальнейшем П.М.И. выехал из данного жилого помещения, в связи с предоставлением ему другого жилого помещения.

Жилой дом, в которой расположена квартира, не признан ни аварийным, ни ветхим.

Истец проживает в спорной квартире с 1973 г. по настоящее время, где и зарегистрирована по месту жительства с 18.02.1997, данное жилое помещение является ее постоянным местом жительства, иного жилого помещения истец не имеет, в настоящее время она фактически осуществляет права и исполняет обязанности нанимателя спорной квартиры, несет расходы по ее содержанию, своевременно оплачивает коммунальные услуги, а также вносит плату за социальный наем. На ее имя открыты лицевые счета. Задолженность по оплате за ней не числится, что подтверждается соответствующими справками и квитанциями об оплате коммунальных услуг и платы за наем жилого помещения, имеющимися в материалах дела.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию на условиях найма без определения срока пользования.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ УЖКХ г.Пензы в заключении договора социального найма, а также требование об освобождении жилого помещения являются неправомерными, поскольку спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, Танцева О.М. была вселена в жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения, жилое помещение является ее постоянным местом жительства, иного жилого помещения не имеет, также она несет расходы по содержанию жилого помещения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает необходимым признать Танцеву О.М. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложив на Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Танцевой Ольги Михайловны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, администрации г. Пензы о признании отказа в заключении договора социального найма и требования об освобождении жилого помещении незаконными, о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать отказ Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в заключении договора социального найма и требование об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, выраженные в письме от 14.08.2024 №Т-1582/7, незаконными.

Признать Танцеву Ольгу Михайловну (<данные изъяты>) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы заключить с Танцевой Ольгой Михайловной (<данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2024.

Свернуть

Дело № 5-1561/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза 19 декабря 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Танцева М.И.,

УСТАНОВИЛ:

Дата в Ленинский районный суд Адрес поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Танцева М.И..

Как усматривается из материалов дела, Танцев М.И. уличается в том, что Дата он, управляя автомобилем марки «Данные изъяты» с государственным регистрационным знаком О Номер (далее по тексту «регзнак»), на Адрес ,4 в Адрес , в нарушение Правил дорожного движения РФ, скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, участником которого является.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что данное дело неподсудно Ленинскому районному суду Адрес по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судья...

Показать ещё

...ми районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении Танцева М.И., административное расследование не проводилось, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом ГИБДД не выносилось, каких-либо действий, направленных на получение необходимы, для его рассмотрения сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности не проводилось.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению настоящего дела судом установлено, что его рассмотрение относится к компетенции мирового судьи.

В связи с изложенным дело необходимо направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №Адрес .

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Танцева Максима Игоревича, и другие материалы передать по подведомственности мировому судье судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы.

Судья Н.В. Прошина

Свернуть