Таов Артур Сафудинович

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № 88-10419/2024

№ 2-14/2024

в суде первой инстанции

УИД: 07RS0010-01-2023-001381-19

3 декабря 2024 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В.,

судей Курасовой Е.А., Росиной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Таова Артура Сафудиновича к Таову Залиму Мурадиновичу, местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, местной администрации с.п. Камлюко Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики об устранении реестровой ошибки путем установлении границ земельного участка,

по кассационным жалобам Таова Залима Мурадиновича и местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 31 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Курасовой Е.А., выслушав объяснения Таова З.М., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Таова А.С. - Масаева И.А., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а:

Таов А.С. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Таову З.М., местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, местной админис...

...трации с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики об устранении реестровой ошибки путем установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2006 году между местной администрацией Зольского муниципального района (арендодатель) и Таовым М.Х. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 07:02:№:55, площадью 1835494 кв.м., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Зольский район, северо-западнее сельского поселения Камлюко, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства. Указанный договор аренды был заключен сроком на 7 лет, до 2013 года.

Несмотря на нахождение земельного участка в аренде у Таова М.Х., фактически его целевым использованием в течение всего срока аренды занимался истец Таов А.С., который осуществлял на земельном участке сельскохозяйственное производство.

После окончания срока аренды Таов А.С. и Таов З.М. обратились в администрацию района с просьбой раздела исходного земельного участка на три земельных участка.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1835494 кв.м., был размежеван (разделен) на три самостоятельных земельных участка, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 26 декабря 2013 года; земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 606 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 26 декабря 2013 года; земельный участок с кадастровым номером № площадью 631 582 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 26 декабря 2013 года.

После раздела земельного участка, 14 мая 2014 года между Таовым А.С. (арендатор) и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Вольского района Кабардино-Балкарской Республики (арендодатель) был заключен договор № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, по условиям которого, в аренду истцу передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью 631 582 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, для ведения сельскохозяйственного производства, сроком на 7 лет с 14 мая 2014 года по 13 мая 2021 года.

Аналогичным образом Таов З.М. заключил договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, по условиям которого, ему в аренду передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, площадью 503 308 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, для ведения сельскохозяйственного производства, сроком на 7 лет с 14 мая 2014 года по 13 мая 2021 года. Указанный участок, хоть и находился в аренде у Таова З.М., по целевому назначению последним не использовался долгое время.

Впоследствии истцу стало известно, что при разделе земельного участка №, площадью 1835494 кв.м., на три самостоятельных земельных участка кадастровым инженером была допущена ошибка при определении границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м., и границ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., так как они, по сути, поменялись местами. Между тем, заключив договор аренды, Таов А.С. приступил к целевому использованию земельного участка площадью 631 582 кв.м., осуществлял на земельном участке сельскохозяйственное производство, при этом засеивал и использовал именно ту часть земельного участка, границы которой отличаются от тех границ земельного участка, которые были внесены в ЕГРН.

Постановлением Главы местной администрации Вольского района Кабардино-Балкарской Республики № от 24 декабря 2015 года, в связи с переходом государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена от органов местного самоуправления районов, к органам местного самоуправления поселений, сельским поселениям (в т.ч. с. Камлюко) переданы полномочия по распоряжению земельными участками, к которым относится арендованный Таовым А.С. земельный участок. В указанный период местной администрацией сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики, ввиду допущенной ошибки при образовании и определении границ поворотных точек земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в целях исправления этой ошибки, в том числе по просьбе (заявлению) арендаторов данных земельных участков, были вынесены следующие постановления: Постановление Главы местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.; Постановление Главы местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского, района Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.; Постановление Главы местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 631 582 кв.м.; Постановление Главы местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м.

Из указанных Постановлений Главы местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики следует, что контроль за исполнением постановлений оставлен за Главой поселения, при этом местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики поручено направить материалы межевания в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Кабардино-Балкарской Республике для постановки земельных участков на кадастровый учет.

Земельным участком с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., в его границах поворотных точек, которые утверждены межеванием от 26.04.2016 года, согласованным и утвержденным Постановлением Главы местной администрации с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2016 года №, Таов А.С. фактически пользовался до 2022 года включительно. В 2021 году договор аренды продлен еще на 7 лет до 5 октября 2028 года.

В 2022 году истцу стало известно, что утвержденные уполномоченным органом в установленном порядке границ земельных участков с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м., и с кадастровым номером 07:02:2600000:481, площадью 631 582 кв.м., до настоящего времени не внесены в ЕГРН, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки и нарушает права истца, ввиду чего такая ошибка подлежит исправлению.

Истец, обращаясь в суд просил признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 07№, площадью 503 308 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес> и внесенные ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.<адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:481, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 26 апреля 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 и утвержденного Постановлением Главы местной администрации с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2016 № и №, в координатах границ поворотных точек, установить границы земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:425, площадью 503 308 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 26 апреля 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 и утвержденного Постановлением Главы местной администрации с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 № и №, в координатах границ поворотных точек.

В заявлении об уточнении исковых требований истец просит признать незаконными и возложить на местную администрацию сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики обязанность отменить следующие постановления: Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2024 года № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:479, площадью 503 305 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино- Балкарской Республики от 6 мая 2024 года № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № «Об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:479, площадью 503 305 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2024 года № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:479, площадью 631 582 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2024 года № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:481, площадью 631 582 кв.м.»

Решением Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 31 июля 2024 года, исковые требования Таов А.С. удовлетворены.

Суд признал незаконными и возложил на Местную администрацию сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики обязанность отменить следующие постановления: Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2024 года № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2024 года № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения. Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2024 года № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2024 года № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 года № «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №481, площадью 631 582 кв.м.».

Признаны реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:479, площадью 503 308 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес> и внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными о координатах характерных точек границ земельного участка, указанных в Таблице № заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной АНО «Независимая судебная экспертиза» от 18.03.2024 года №/С/3/Э, площадью 631 503 кв.м.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными координатах характерных точек границ земельного участка, указанных в Таблице № заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной АНО «Независимая судебная экспертиза» от 18.03.2024 года №/С/3/Э, площадью 503 420 кв.м.

В кассационных жалобах Таова З.М. и местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы Таова З.М., обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на них, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судами допущены не были.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования Таова А.С., суд первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 8.1, 12, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 43 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, в том числе заключения судебной землеустроительной экспертизы № 35/С/3/Э от 18 марта 2024 года, выполненной АНО «независимая судебная экспертиза», пришел к выводу о наличии реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., которая подлежит исправлению, путем внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ спорных земельных участков.

В целях исправления допущенной ошибки, суд пришел к выводу об отмене постановлений Главы местной администрации с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики №, 25, 26, 27 от 26 апреля 2016 года, которым утверждены схемы расположения и материалы межевания земельных участков.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, все доказательства по делу исследованы судами по правилам статьи 67 ГПК РФ, доказательств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность выводов судов, в порядке, установленном статьей 56 ГПК РФ, заявителем не представлено.

Кассационная жалоба сводится к изложению обстоятельств дела, фактически направлена на переоценку доказательств, не содержит доводов о нарушении судами норм материального и процессуального права. Доводы жалобы были предметом оценки и исследования судом апелляционной инстанции, в совокупности с иными доказательствами по делу, и мотивировано отклонены.

Суд кассационной инстанции правом переоценки собранных по делу доказательств не наделен и в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ст. 379.6 ч. 1 ГПК РФ).

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 198 ГПК РФ, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года было обжаловано в апелляционном порядке Таовым З.М.

Местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики решение суда первой инстанции не обжаловалось, и оно не было предметом апелляционного рассмотрения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить кассационные жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если при решении вопроса о принятии кассационных жалобы, представления к производству суда установлено, что кассационные жалоба, представление поданы на судебный акт, который в соответствии с частью первой статьи 376 настоящего Кодекса не обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции.

Исходя из положений абзаца второго части 1 статьи 376 ГПК РФ, кассационная жалоба может быть подана в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», обращение в кассационный суд общей юрисдикции с кассационными жалобой, представлением на судебные постановления, указанные в части 2 статьи 377 ГПК РФ, возможно, если лицами, участвующими в деле, и другими лицами, права и законные интересы которых нарушены судебными постановлениями (часть 1 статьи 376 ГПК РФ), были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции, учитывая, что заявителем кассационной жалобы решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года не было обжаловано в апелляционном порядке, приходит к выводу, что кассационная жалоба местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 379.1, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л

решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 31 июля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Таова Залима Мурадиновича без удовлетворения.

Кассационную жалобу местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 31 июля 2024 года оставить без рассмотрения по существу.

Мотивированное определение составлено 17 декабря 2024 года.

Председательствующий В.В. Минеева

Судьи Е.А. Курасова

Е.А. Росина

судья Абидов М.Х. дело №33-1811/2024 (2-14/2024)

07RS0010-01-2023-001381-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2024 года город Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Макоева А.А.

судей Тогузаева М.М. и Савкуева З.У.

при секретаре Тлостанове Т.К.

с участием ФИО2, представителя ФИО1 – ФИО11, представителя местной администрации Зольского района – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Савкуева З.У. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, местной администрации Зольского муниципального района КБР, местной администрации с.п. Камлюко Зольского муниципального района КБР об устранении реестровой ошибки путем установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к ФИО2, Местной администрации Зольского муниципального района КБР, местной администрации с.п. Камлюко, Зольского муниципального района КБР об устранении реестровой ошибки путем установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2006 году между Местной администрацией Зольского муниципального района (арендодатель) и ФИО7 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1835494 кв.м., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Зольский район, северо-западнее сельского поселения Камлюко, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенног...

...о использования - для ведения сельскохозяйственного производства. Указанный договор аренды был заключен сроком на 7 лет, до 2013 года.

Несмотря на нахождение земельного участка в аренде у ФИО7, фактически его целевым использованием в течение всего срока аренды занимался истец ФИО1, который осуществлял на земельном участке сельскохозяйственное производство.

После окончания срока аренды ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию района с просьбой раздела исходного земельного участка на три земельных участка.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 835 494 кв.м., был размежеван (разделен) на три самостоятельных земельных участка, а именно: - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 26 декабря 2013 года; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 606 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 26 декабря 2013 года; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 26 декабря 2013 года.

После раздела земельного участка, 14 мая 2014 года между ФИО1 (арендатор) и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Местной администрации <адрес> КБР (арендодатель) был заключен договор № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, по условиям которого, в аренду истцу передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью 631 582 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, для ведения сельскохозяйственного производства, сроком на 7 лет с 14 мая 2014 года по 13 мая 2021 года.

Аналогичным образом ФИО2 заключил договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, по условиям которого, ему в аренду передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, площадью 503 308 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. Камлюко, для ведения сельскохозяйственного производства, сроком на 7 лет с 14 мая 2014 года по 13 мая 2021 года. Указанный участок, хоть и находился в аренде у ФИО2, по целевому назначению последним не использовался долгое время.

Впоследствии стало известно, что при разделе земельного участка №, площадью 1 835 494 кв.м, на три самостоятельных земельных участка кадастровым инженером была допущена ошибка при определении границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м, и границ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., так как они, по сути, поменялись местами.

Несмотря на это, заключив договор аренды, ФИО1 сразу же приступил к целевому использованию земельного участка площадью 631 582 кв.м., осуществлял на земельном участке сельскохозяйственное производство, при этом засеивал и использовал именно ту часть земельного участка, которая указана на рис. № 2, границы которой отличаются от тех границ земельного участка, которые были внесены в ЕГРН.

Постановлением Главы Местной администрации Зольского района КБР № 677 от 24 декабря 2015 года, в связи с переходом государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена от органов местного самоуправления районов, к органам местного самоуправления поселений, сельским поселениям (в т.ч. с. Камлюко) переданы полномочия по распоряжению земельными участками, к которым относится арендованный ФИО1 земельный участок. В указанный период Местной администрацией сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики, ввиду допущенной ошибки при образовании и определении границ поворотных точек земельных участков с кадастровым номером №, и с кадастровым номером №, в целях исправления этой ошибки, в том числе по просьбе (заявлению) арендаторов данных земельных участков, были вынесены следующие постановления: Постановление Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 № 24 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.; Постановление Г лавы Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского, района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждений- материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.; Постановление Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2016 № 26 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м.; Постановление Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м.

Из указанных Постановлений Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района Кабардино-Балкарской Республики следует, что контроль за исполнением постановлений оставлен за Главой поселения, при этом Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района КБР поручено направить материалы межевания в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР для постановки земельных участков на кадастровый учет.

Земельным участком с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., в его границах поворотных точек, которые утверждены межеванием от 26.04.2016 (как раз как на рисунке № 2 иска), согласованным и утвержденным Постановлением Главы Местной администрации с.п. Камлюко Зольского района КБР от 26 апреля 2016 года № 27, ФИО1 фактически пользовался до 2022 года включительно.

При этом в 2021 году продлил договор аренды еще на 7 лет до 5 октября 2028 года.

Однако, в 2022 году ему стало известно, что утвержденные уполномоченным органом в установленном порядке границ земельных участков с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м, и с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., до сегодняшнего дня не внесены в ЕГРН, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки и нарушает права истца, ввиду чего такая ошибка подлежит исправлению

На основании изложенного ФИО1 просил признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. Камлюко и внесенные ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:481, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо- западнее с.п. Камлюко; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. Камлюко, в соответствии с данными межевого плана от 26 апреля 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 и утвержденного Постановлением Главы Местной администрации с.п. Камлюко Зольского района КБР от 26 апреля 2016 № 26 и № 27, в следующих координатах границ поворотных точек: точка н2 - координаты X 540354,53 - Y 240451,95 точка 27 - координаты X 540824,65 - Y 241091,96 точка нЗ - координаты X 540208,48 - Y 241568,92 точка н1 - координаты X 539707,66 - Y 240899,20 точка 2 - координаты X 539839,67 - Y 240814,70 точка 1 - координаты X 540329,31 - Y 241475,39 точка 3 - координаты X 540037,20 - Y 241701,50 точка 28 - координаты X 540098,02 - Y 240648,70 точка н2 - координаты X 540354,53 – Y 240451,95; установить границы земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:425, площадью 503 308 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. Камлюко, в соответствии с данными межевого плана от 26 апреля 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 и утвержденного Постановлением Главы Местной администрации с.п. Камлюко Зольского района КБР от 26.04.2016 № 24 и № 25, в следующих координатах границ поворотных точек: точка н1 - координаты X 539707,66 - Y 240899,20 точка н2 - координаты X 540207,82 - Y 241569,43 точка 7 - координаты X 540037,20 - Y 241701,50 точка 8 - координаты X 540022,74 - Y 241694,26 точка 9 - координаты X 539983,66 - Y 241699,1? точка 10 - координаты X 539868,07 - Y 241783,80 точка 11 - координаты X 539812,72 - If 241798,46 точка 12 - координаты X 539728,06 - Y 241853,81 точка 13 - координаты X 539661,32 - Y 241912,42 точка 14 - координаты X 539630,38 - Y 241923,81 точка 15 - координаты X 539604,34 - Y 241915,67 точка 16 - координаты X 539573,40 - Y 241868,46 точка 17 - координаты X 539544,10 - Y 241788,69 точка 18 - координаты X 539514,79 - Y 241761,01 точка 19 - координаты X 539500,14 - Y 241726,82 точка 20 - координаты X 539516,42 - Y 241599,84 точка 21 - координаты X 539444,79 - Y 241515,18 точка 22 - координаты X 539426,88 - Y 241456,57 точка 23 - координаты X 539391,07 - Y 241399,59 точка 24 - координаты X 539343,85 - Y 241357,26 точка 25 - координаты X 539288,50 - Y 241285,63 точка 26 - координаты X 539256,72 - Y 241207,83 точка 27 - координаты X 539270,59 - Y 241173,30 точка 28 - координаты X 539396,90 - Y 241084,52 точка 29 - координаты X 539426,75 - Y 241079,33 точка нЗ - координаты X 539574,47 - Y 240983,00 точка н2 - координаты X 539707,66 - Y 240899,20 точка 3 - координаты X 540824,65 - Y 241091,96 точка 4 - координаты X 540329,31 - Y 241475,39 точка 5 - координаты X 539839,67-Y 240814,70.

В заявлении об уточнении исковых требований истец просит признать незаконными и возложить на Местную администрацию сельского поселения Камлюко Зольского района Кабардино-Балкарской Республики обязанность отменить следующие постановления: Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 06 мая 2024 года № 16 «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района КБР от 26.04.2016 № 24 «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино- Балкарской Республики от 06 мая 2024 года №17 «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района КБР от26.04.2016 № 25 «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино- Балкарской Республики от 06 мая 2024 года № 18 «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района КБР от 26.04.2016 № 26 «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2024 № 19 «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района КБР от 26.04.2016 № 27 «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м.».

В возражениях на исковое заявление представитель Местной администрации Зольского района указал на не согласие с заключением судебной экспертизы, проведенной по делу, поскольку эксперт исследовал границы земельных участок, содержащихся в ЕГРН и границы указанные в межевых планах 2016 года, хотя земельные участки поставлены на кадастровый учет в соответствии с другими межевыми планами от 2014 года, и таким образом, пришел к неправильным выводам. на обоих земельных участках зарегистрированы права аренды, т.е. оба участка являются объектами договоров аренды. Таким образом, предлагаемые изменения границ земельного участка приведут к изменению существенных характеристик объекта договора.

Постановлениями местной администрации с.п.Камлюко Зольского муниципального района КБР в порядке самоконтроля, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отменены постановления №24,25,26,27 от 26.04.2016г., которым утверждены схемы расположения и материалы межевания земельных участков.

Решением Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признаны незаконными и возложена на Местную администрацию сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики обязанность отменить следующие постановления: Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 06 мая 2024 года № 16 «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района КБР от 26.04.2016 № 24 «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 06 мая 2024 года № 17 «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района КБР от 26.04.2016 № 25 «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 305 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино- Балкарской Республики от 06 мая 2024 года № 18 «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района КБР от 26.04.2016 № 26 «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики от 06.0.2024 № 19 «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко Зольского района КБР от 26.04.2016 № 27 «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м.».

Признаны реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. Камлюко и внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. Камлюко.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. Камлюко, в соответствии с данными о координатах характерных точек границ земельного участка, указанных в Таблице № 9 заключения судебной экспертизы, выполненной АНО «Независимая судебная экспертиза» от 18.03.2024 № 35/С/3/Э, площадью 631 503 кв.м, со следующими координатами:

Номер

Длина стороны,м

Координаты

точки

X

У

1

793.59

540354.82

240452.39

2

626.40

540824.65

241091.96

3

152.80

540329.31

241475.39

4

836.29

540208.48

241568.92

5

156.73

539707.62

240899.20

6

307.08

539839.67,

240814.70

7

323.28

540098.02

240648.70

1

540354.53

240451.95

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:479, площадью 503 308 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными о координатах характерных точек границ земельного участка, указанных в Таблице № 10 заключения судебной экспертизы, выполненной АНО «Независимая судебная экспертиза» от 18.03.2024 № 35/С/3/Э, площадью 503 420 кв.м, со следующими координатами:

Номер

точки

Длина стороны,м

Координаты

X

У

5

836.27

539707.66

240899.20

4

216.60

540208.48

241568.92

8

16.17

540037.20

241701.50

9

39.38

540022.74

241694.26

10

143.27

539983.66

241699.15

11

57.26

539868.07

241783.80

i

12

101.15

539812.72

241798.46

13

88.82

539728.06

241853.81

14

32.97

539661.32

241912.42

15

27.28

539630.38

241923.81

16

56.45

539604.34

241915.67

17

84.98

539573.40

241868.46

18

40.31

539544.10

241788.69

19

37.20

539514.79

241761.01

20

128.02

539500.14

241726.82 ‘7"

21

110.90

539516.42

241599.84

22

61.29

539444.79

241515.18

23

67.30

539426.88

241456.57

24

63.42

539391.07

241399.59

25

90.52

539343.85

241357.26

26

84.04

539288.50

241285.63

27

37.21

539256.72

241207.83

28

154.39

539270.59

241173.30

29

30.30

539396.90

241084.52

30

176.35

539426.75

241079.33

31

157.45

539575.15

240983.23

5

539707.66

240899.20

Не согласившись с указанным решением суда ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой он просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что в 2014 году органом местного самоуправления были организованы и проведены торги по заключению договора аренды земельных участков, в том числе и участков с кадастровыми номерами: №, площадью 631 582 кв.м, № площадью 503 308 кв.м. Указанные земельные участки были в установленном законом порядке индивидуализированы, и, сообразно упомянутым законоположениям право аренды на них было предложено неопределенному кругу лиц путем проведения открытых торгов с соблюдением всех необходимых процедур. Полагает, что очевидно, что никакой реестровой ошибки не было допущено, поскольку, будучи распорядителем этих земель, орган местного самоуправления сформировал и выставил на торги земельные участки, ознакомившись с предложениями о предоставлении в аренду которых, ФИО1, равно как и другие потенциальные претенденты, принял соответствующее решение об участии в торгах, путем подачи заявления по конкретному лоту. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № с 2014 года и по настоящее время состоят на кадастровом учете с теми характеристиками (местоположение, площадь, границы, конфигурация), которые были установлены изначально и никем не менялись. Представленные в материалы дела межевые планы от 26 апреля 2016 года, подготовленные кадастровым инженером ФИО8, как и представленное в материалы дела заключение судебной экспертизы, не могут являться свидетельством наличия реестровой ошибки и не имеют правового значения, поскольку указанные в статье 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" обстоятельства, при которых возможно установление реестровой ошибки, в настоящем случае не имеется, а желание ФИО1 изменить местоположение границ земельных участков реестровой ошибкой не является. При этом, судом не выявлено никаких нарушений законодательства, как при формировании земельных участков, так и при заключении договоров аренды.

В письменных возражениях ФИО1 приведены доводы, сводящиеся, по своей сути, к тому, что суд первой инстанции, достоверно установив значимые для настоящего гражданского дела обстоятельства и дав им, а также имеющимся в нем доказательствам надлежащую юридическую оценку, вынес законное и обоснованное решение.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, рассмотрев его в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, но не явившихся в судебное заседание, в пределах, как это установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддержанных ФИО2, выслушав возражения на них представителя ФИО1 – ФИО11 и представителя местной администрации Зольского района – ФИО10, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела судом не допущено.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 9 названной статьи установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При этом часть 10 той же статьи предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ 2О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу названного Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в ЕГРН сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Материалами дела установлено, что в соответствии с договором аренды №23/014 от 14 мая 2014 года, заключенным между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР и ФИО1 последнему был предоставлен в аренду сроком на 7 лет земельный участок, площадью 631582 кв.м, пашни, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. Камлюко, с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства.

5 октября 2021 года между ФИО1 и МКУ Управления муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР заключен договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес> для ведения сельского хозяйства на срок 7 лет.

Постановлениями Главы местной администрации с.<адрес>. Зольского муниципального района КБР №№, 25 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схема и материалы межевания земельного участка, площадью 503305 кв.м, на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, к западу с.<адрес>, в кадастровом квартале №

Аналогичными Постановлениями за №№,27 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схема и материалы межевания земельного участка, площадью 631 583 кв.м, на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, к западу сл.Камлюко, в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение о разделе недвижимости, согласно которому, в целях прекращения аренды на имущество в виде земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь 631583 кв.м, кадастровый № по адресу: РФ, КБР, <адрес>, к западу <адрес>, земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь 503 308 кв.м, кадастровый № по адресу: РФ, КБР, <адрес>, к Западу <адрес>, произвели перераспределение (объединения, разделения, выдела) этого имущества по взаимному согласию и в соответствии со статьей 11.7 ЗК РФ от 25 октября 2001г. № 136- ФЗ на два самостоятельных участка. В результате перераспределения образованы: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: пашни, общая площадь 631 583 кв.м, вновь присваиваемый кадастровый номер по адресу: РФ, КБР, <адрес>. к западу <адрес> и земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь 503308 кв.м, вновь присваиваемый кадастровый номер по адресу: РФ, КБР, <адрес>. к Западу <адрес>.

Распоряжением главы местной администрации с.<адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ образованному земельному участку с вновь присваиваемым кадастровым номером, площадью 631583 кв.м., в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: № и № присвоен адрес: РФ, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, к западу <адрес>.

Между сторонами возник спор о местоположении земельных участков.

Проанализировав приведенные нормы и дав надлежащую оценку представленным сторонами материалам, а также заключению судебной землеустроительной экспертизы АНО «независимая судебная экспертиза» № 35/С/3/Э от 18 марта 2024 года, проведенной по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 308 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., которая подлежит исправлению, путем внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ спорных земельных участков.

В целях исправления допущенной ошибки судом правильно разрешен вопрос об отмене постановлений Главы местной администрации с.п. Камлюко Зольского муниципального района КБР №24,25,26,27 от 26 апреля 2016г года, которым утверждены схемы расположения и материалы межевания земельных участков.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права и представленных в дело доказательствах, которым судом первой инстанции дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии реестровой ошибки при постановке на государственный учет спорных земельных участков, опровергаются собранными по делу доказательствами, в том числе, заключением судебной землеустроительной экспертизы

Несогласие с выводами суда и установленными по делу обстоятельствами, неправильное толкование подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела норм права, и иное мнение, как должен быть разрешен спор, не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу судебного акта.

Вопреки доводам жалобы, все доказательства по делу исследованы по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность выводов суда, в порядке, установленном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не представлено. Доводы заявителя не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы постановленного по делу судебного акта. Эти доводы не свидетельствуют о несоответствии выводов суда установленным фактическим обстоятельствам дела либо о нарушении норм материального и процессуального права, по своей сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно определен характер правоотношений, возникший между сторонами по настоящему делу, правильно применен закон, регулирующий спорные правоотношения сторон, юридически значимые обстоятельства установлены в полном объеме, а представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 и статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 июля 2024 года.

Председательствующий А.А. Макоев

Судьи М.М. Тогузаев

З.У. Савкуев

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 17 марта 2021 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - судьи Батхиева Н.К.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Таова А.С. к местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании отказа в заключении договора аренды незаконным и возложении обязанности заключить договор аренды на новый срок,

установил:

Административный истец Таов А.С. обратился в суд с административным иском к местной администрации Зольского муниципального района КБР, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» о признании действия административного ответчика по отказу в заключении договора аренды земельного участка незаконным, и возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований Таов А.С. указывает, что на основании постановления главы местной администрации Зольского муниципального района КБР, между ним и ответчиками заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. пашни, сроком на 7 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствие подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Таов А.С. обратился в местную администрацию Зольского муниципального район...

...а с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка на новый срок. В письме от ДД.ММ.ГГГГ местная администрация отказала в заключении договора аренды на новый срок.

На основании изложенного, административный истец просит: признать действия административных ответчиков об отказе в заключении на новый срок договора аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. пашни; обязать административных ответчиков заключить договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. пашни, сроком на 7 лет.

В судебное заседание административный истец Таов А.С. не явился, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено из материалов дела, по результатам открытого конкурса (аукциона), проведенного ДД.ММ.ГГГГ, Таову А.С. был предоставлен в аренду сроком на 7 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. пашни, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства.

Указанный земельный участок предоставлен Таову А.С. в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР и Таовым А.С. Факт передачи земельного участка подтверждается приложенным к договору актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Таова А.С. о продлении договора аренды, ему отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании того, что статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности установленных условий, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов. При этом, также указывается на то, что арендатором неоднократно нарушались условия договора аренды, а именно, обязательства по внесению арендных платежей.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Таким образом, учитывая, что указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а также был ранее предоставлен на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, Таову А.С. в соответствии с указанной нормой действующего законодательства, направил в адрес административного ответчика заявление о заключении с ним нового договора его аренды без проведения торгов.

При этом, судом учитывается, что административным ответчиком не представлены и в материалах административного дела не имеется доказательств допущения Таовым А.С. каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации при использовании арендованного земельного участка, в том числе и нарушений по внесению арендных платежей.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что в соответствии с условиями проведенного конкурса (аукциона) и постановлением главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от 12.05.2014г., указанный договор аренды земельного участка заключен на 7 лет. Между тем, как это следует из содержания договора аренды, срок его действия установлен с 14.05.2014г. по 13.05.2021 г. и в соответствие с актом, являющимся неотъемлемой частью договора, передан арендатору Таову А.С. 14.05.2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом, в силу ч. 2 ст. 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

Таким образом, из приведенной нормы закона следует, что права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора и соответственно передачи земельного участка по акту приема-передачи, то есть с 14.05.2014 года сроком на 7 лет.

В силу ч.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

При изложенных обстоятельствах, приведенные административным ответчиком основания для отказа в заключении нового договора аренды являются необоснованными, в материалах настоящего административного дела не имеется, в соответствии с требованиями частей 1,2 статьи 62 КАС Российской Федерации, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении условий договора и требований законодательства.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Таова А.С. к местной администрации Зольского муниципальною района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании отказа в заключении договори аренды незаконным н устранении допущенных нарушений, удовлетворить.

Признать отказ Местной администрации Зольского муниципального района КБР в заключении договора аренды земельного участка на новый срок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> для ведения сельского хозяйства, незаконным.

Обязать Местную администрацию Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР заключить с Таовым А.С. договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для ведения сельского хозяйства на срок 7 лет.

Установить десятидневный срок исполнения решения суда после его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня со дня его вынесения.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Дело № 2<данные изъяты>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. п. Залукокоаже 03 августа 2023 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Батхиев Н.К.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таов А.С. к Местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношении» <адрес> о признании действий незаконным и возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков, заинтересованное лицо: Таов З.М.,

установил:

Таов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношении» Зольского района о признании действий незаконным и возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков.

Судебное заседание по настоящему гражданскому делу было назначено на 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, однако извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрение дела, Таов А.С. в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, слушание дела было отложено на 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания истец таов А.С. по вторичному вызову не направил своего представителя, причину своей не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В силу ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явилс...

...я в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ст. 222 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление Таов А.С. к Местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношении» Зольского района о признании действий незаконным и возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков, заинтересованное лицо: Таов З.М., оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение пятнадцати дней через Зольский районный суд КБР.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна Н.К. Батхиев

Судья Батхиев Н.К. Дело №33а-1316/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2023 г. г. Нальчик

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего – Канунникова М.А.

Судей: Хахо К.И., Сохрокова Т.Х.

при секретаре: Тхашокове К.Т.

с участием: Таова А.С., представителя административного ответчика – Канкулова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Таова Артура Сафудиновича к Местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании незаконным отказа и возложении обязанности,

по апелляционным жалобам МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Местной администрации Зольского муниципального района КБР и Таова Залима Мурадиновича на решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2023 года,

установила:

Таов А.С. обратился в суд с административным иском к Местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Местной администрации Зольского муниципального района КБР, в котором просил признать незаконным решение Местной администрации Зольского муниципального района КБР от 08 февраля 2023 года об отказе в перераспределении земельных участков, обязать административного ответчика заключить соглашение о перераспределении земельных участков с кадастров...

...ыми номерами <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 631583 кв.м. с адресным ориентиром: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, к западу с.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО1 заключено соглашение о разделе недвижимости, согласно которому, в целях прекращения аренды на имущество в виде земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 631583 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 503 308 кв.м., произвели перераспределение (объединения, разделения, выдела) этого имущества на два самостоятельных участка.

На его письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении данных земельный участков, Местная администрация Зольского муниципального района КБР письменно сообщила ему об отказе в их перераспределении в связи с тем, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> заключен по результатам проведенных торгов и, что перераспределение таких земельных участков приведет к изменению существенных условий договоров их аренды.

ФИО2 полагал отказ административного ответчика незаконным и не соответствующим требованиям статьи 39.29 ЗК РФ.

Решением Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, иск ФИО2 удовлетворен.

В апелляционной жалобе Местная администрация Зольского муниципального района КБР и ФИО1, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просят отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в иске, указав, что ФИО2 при обращении с заявлением о перераспределении земельных участков не предоставлены документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных ст.39.28 ЗК РФ, а также, что суд не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО1, с которым заключено соглашение о разделе имущества.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).

Согласно части 1 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика входит в состав действий сторон и суда, совершаемых при подготовке административного дела к судебному разбирательству (пункт 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о разделе недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Между тем, рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции в нарушение приведенных норм права, не привлек ФИО1, являющегося стороной упомянутого соглашения, - в качестве заинтересованного лица.

Допущенные нарушения норм процессуального права является существенными, поскольку решение принято в отсутствие лица, чьи права затрагиваются рассмотренным спором.

При данных обстоятельствах, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд по основаниям п. 3 ст. 309 КАС РФ.

При новом рассмотрении, суду следует устранить допущенные процессуальные нарушения, а также учесть, что согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Вид судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, органов и должностных лиц, наделенных властными полномочиями, определяется судом, и зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (оформление административного иска или подача искового заявления).

Из содержания административного искового заявления усматривается, что ФИО2, со ссылкой на ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, заявлены требования о признании незаконным отказа Местной администрации Зольского муниципального района КБР в перераспределении земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 631583 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 503 308 кв.м., находящиеся в муниципальной собственности, обязании административного ответчика принять решение о перераспределении земель.

Между тем приведенная норма регулирует порядок перераспределения земель путем заключения соглашения между уполномоченным органом и заинтересованным лицом, результатом которого является приобретение им на вещном праве земельного участка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования указывают на наличие спора о праве на земельный участок иной площади, нежели который закреплен за административным истцом, а нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают возможности исследования судом вопроса о нарушении гражданских прав и их восстановлении с учетом положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому исковое заявление подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с чем, при новом рассмотрении дела, суду первой инстанции следует поставить вышеуказанные обстоятельства на обсуждение сторон, правильно определить вид судопроизводства, в соответствии с которым подлежит рассмотрение данного дела, а затем правильно применить закон, подлежащий применению в спорных отношениях и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2023 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий: Канунников М.А.

Судьи: Хахо К.И.

Сохроков Т.Х.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 20 мая 2024 года

Зольский районный суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Абидова М.Г.,

при секретаре Думанове А.А.,

с участием представителя истца – Масаева И.А., действующего на основании доверенности,

ответчика Таова З.М.,

представителя ответчика - местной администрации Зольского муниципального района КБР – Канкулова А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таов А.С. к ТаовЗ.М. , местной администрации Зольского муниципального района КБР, местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР об устранении реестровой ошибки путем установлении границ земельного участка, третье лицо: Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии Баксанского муниципального отдела Управления Росреестра по КБР,

установил:

Таов А.С. обратился в суд с иском к ТаовЗ.М. , местной администрации Зольского муниципального района КБР, местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР об устранении реестровой ошибки путем установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году между Местной Администрацией Зольского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, северо-западнее сельского поселения Камлюко, категория земель - земли сельскохозяйственно...

...го назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства.

Указанный договор аренды был заключен сроком на 7 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на нахождение земельного участка в аренде у Таова М.Х., фактически его целевым использованием в течение всего срока аренды занимался истец Таов А.С., который осуществлял на земельном участке сельскохозяйственное производство.

К окончанию аренды земельного участка, в с.<адрес> переехал для проживания ответчик Таов З.М., который, находясь в дальней родственной связи с истцом, сообщил ему, что после окончания срока договора аренды истца, он планирует арендовать часть земельного участка (около 50 га), о чем он уже так же сообщил главе Администрации. На указанное, Таов А.С. сообщил, что весь земельный участок его также не интересует, поскольку в настоящий момент его интерес заключается только в аренде части этого земельного участка (около 63 га), в определенных границах. После указанного диалога, совместно обратившись в администрацию района с намерением арендовать части указанного земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, заявители просили осуществить раздел исходного земельного участка на три земельных участка, при этом Таов А.С. просил осуществить раздел участка таким образом, чтобы он арендовал земельный участок, указанный на рисунке (рисунок №).

В этой связи, земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., был размежеван (разделен) на три самостоятельных земельных участка, а именно: - земельный участок с КН №, площадью № кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с КН №, площадью № кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с №, площадью № кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

После раздела земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ между Таовым А.С. (арендатор) и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Местной администрации <адрес> КБР (арендодатель) был заключен договор № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, по условиям которого, в аренду истцу передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью №., расположенный по адресу: КБР, Зольский район, северо-западнее с.п. <адрес>, для ведения сельскохозяйственного производства, сроком на 7 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичным образом и Таов З.М. заключил договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, по условиям которого, ему в аренду передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, для ведения сельскохозяйственного производства, сроком на 7 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный участок, хоть и находился в аренде у Таова З.М., по целевому назначению последним не использовался долгое время.

Позже выяснилось, что при разделе земельного участка №, площадью № кв.м, на три самостоятельных земельных участка кадастровым инженером была допущена ошибка при определении границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, и границ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., так как они, по сути, поменялись местами.

Несмотря на это, заключив договор аренды, Таов А.С. сразу же приступил к целевому использованию земельного участка площадью № кв.м., осуществлял на земельном участке сельскохозяйственное производство, при этом засеивал и использовал именно ту часть земельного участка, которая указана на рис. №, границы которой отличаются от тех границ земельного участка, которые были внесены в ЕГРН.

Постановлением Главы Местной администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом государственных полномочий по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена от органов местного самоуправления районов, к органам местного самоуправления поселений, сельским поселениям (в т.ч. <адрес>) переданы полномочия по распоряжению земельными участками, к которым относится арендованный Таовым А.С. земельный участок. В указанный период, когда полномочия по распоряжению земельными участками были у органов местного самоуправления поселений, Местной администрацией сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, ввиду допущенной ошибки при образовании и определении границ поворотных точек земельных участков с кадастровым номером №, площадью № кв.м, и с кадастровым номером №, площадью №м., в целях исправления этой ошибки, в том числе по просьбе (заявлению) арендаторов данных земельных участков, были вынесены следующие постановления: Постановление Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.; Постановление Г лавы Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м.; Постановление Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м.; Постановление Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью №м.

Из указанных Постановлений Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики следует, что контроль за исполнением постановлений оставлен за Главой поселения, при этом Местной администрации сельского поселения <адрес> КБР поручено направить материалы межевания в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР для постановки земельных участков на кадастровый учет.

Земельным участком с кадастровым номером №, площадью №.м., в его границах поворотных точек, которые утверждены межеванием от ДД.ММ.ГГГГ года (как раз как на рисунке № иска), согласованным и утвержденным Постановлением Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, Таов А.С. фактически пользовался до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в 2021 году продлил договор аренды еще на 7 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в 2022 году, во время очередного посевного сезона, в указанных границах были осуществлены посевы арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., ФИО2, который сообщил, что согласно сведениям ЕГРН, та часть земельного участка, которую Таов А.С. считает находящейся у него в аренде и засеивал все эти годы, по документам до сих пор находится в аренде у него, то есть у Таова З.М. Выясняя причины, почему гак произошло, Таову А.С. стало известно, что причиной этому является не внесение в ЕГРН соответствующих изменений, так как материалы межевания, которые были утверждены Постановлением Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, не были представлены Местной администрацией в Управление Росреестра по КБР для постановки земельных участков на кадастровый учет в их правильных (уточненных) границах поворотных точек.

Из всего указанного следует, что утвержденные уполномоченным органом в установленном порядке границ земельных участков с кадастровым номером №, площадью № кв.м, и с кадастровым номером № площадью №., до сегодняшнего дня не внесены в ГГРН, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки и нарушает права истца, ввиду чего такая ошибка подлежит исправлению.

Таким образом, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих муниципалитету и находящихся в аренде у истца и ответчика, внесены при допущенной реестровой ошибке, то есть не соответствуют их фактическому местоположению на местности, а также не соответствуют утвержденным в установленном порядке материалам межевания, истец, будучи арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, лишен возможности пользоваться данным земельным участком в тех его границах, которые утверждены материалами межевания, как и лишен возможности установить границы своего земельного участка по его фактическим координатам и фактическому землепользованию, поскольку в результате реестровой ошибки образовалось наложение земельных участков сторон друг на друга и их зазеркаливание.

Истцом в адрес Местной Администрации Зольского муниципального района КБР и Местной Администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> КБР было направлено письмо с исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой устранить кадастровые ошибки при определении границ смежных земельных участков № и №, которые принадлежат им на праве собственности и представить в Управление Росреестра по КБР документы для постановки земельных участков на кадастровый учет в их правильных (уточненных) границах, в соответствии с материалами межевания, утвержденными Постановлением Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное письмо ответчиками было оставлено без удовлетворения.

Данное обстоятельство, по мнению истца, доказывает, что им были предприняты все попытки по досудебному урегулированию данного спора, в этой связи, истец вынужден обратиться в суд для восстановления нарушенных прав данных ему законом.

В этой связи, с учетом необходимости обеспечения стабильности гражданского оборота и приведения сведений, содержащихся в ЕГРН к материалам межевания, руководствуясь статьей 61 ФЗ N 218-ФЗ, полагает, что реестровая ошибка подлежит исправлению, путем установления границ земельных участков.

На основании изложенных доводов, истец просит признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес> и внесенные ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:481, площадью 631 582 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 и утвержденного Постановлением Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в следующих координатах границ поворотных точек: <данные изъяты> расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 26.04.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 и утвержденного Постановлением Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в следующих координатах границ поворотных точек: точка <данные изъяты>

В заявлении об уточнении исковых требований истец просит признать незаконными и возложить на Местную администрацию сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики обязанность отменить следующие постановления: Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью №.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.».

Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес> и внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными о координатах характерных точек границ земельного участка, указанных в Таблице № заключения судебной экспертизы, выполненной АНО «Независимая судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №/С/З/Э, площадью № кв.м. со следующими координатами:

Номер точки

Длина стороны, м

Координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными о координатах характерных точек границ земельного участка, указанных в Таблице № заключения судебной экспертизы, выполненной АНО «Независимая судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №/С/З/Э, площадью № кв.м. со следующими координатами:

Номер точки

Длина стороны, м

Координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В возражении на иск ответчик Таов З.М. указал, что в 2014 году, в соответствии с положениями ст.ст. 39.11-39.13 ЗК РФ, ст. 448 ГК РФ, органами местного самоуправления были организованы и проведены торги по продаже права аренды земельных участков, в том числе и упоминаемых истцом в своем заявлении земельных участков с кадастровыми номерами: №, площадью № кв.м.; №, площадью №м.

Указанные земельные участки были в установленном законом порядке индивидуализированы, и, сообразно упомянутым законоположениям, право аренды на них было предложено неопределенному кругу лиц, путем проведения открытых торгов, с соблюдением всех необходимых процедур, в том числе, и по доведению информации до сведения потенциальных участников торгов, посредством публикации в печатном издании.

Принимая во внимание изложенное, остается непонятным, в чем выражается реестровая ошибка, о которой утверждает Таов А.С.: границы этих земельных участков не пересекаются, координаты их местоположения внесены в ГКН, участки имеют разные площади (разница составляет 13 га), и различные конфигурации.

Очевидно, что никакой ошибки не было допущено, будучи распорядителем этих земель, орган местного самоуправления сформировал и выставил на торги земельные участки, ознакомившись с предложениями о предоставлении в аренду которых, Таов А.С., равно как и другие потенциальные претенденты, принял соответствующее решение об участии в торгах, путем подачи заявления по конкретному лоту. В случае несогласия с местоположением, площадью и конфигурацией земельного участка с КН № Таов А.С. волен был подать заявку в отношении другого лота.

И, наоборот, подача заявления об участии в торгах в 2014 году в отношении земельного участка №, площадью № кв.м, предполагает, что он (Таов А.С.) ознакомился с аукционной документацией, в том числе и об уникальных характеристиках земельного участка, таких как: площадь, местоположение, конфигурация, и согласился с ними.

Таов А.С. в своем иске утверждает, подкрепляя это рисунками, что арендуемый им земельный участок должен иметь прямоугольную, почти квадратную, форму.

Вместе с тем, начиная с аукционной документации 2014 года, он был осведомлен о форме земельного участка. Указанная конфигурация отражена в кадастровом паспорте земельного участка, который так же был ему предоставлен, эти сведения содержатся в выписках из ЕГРН, которые он получал.

Более того, в 2017 году, получив отказ в заключении нового договора аренды упомянутого участка, Таов А.С. обратился в Зольский районный суд, с просьбой признать незаконным этот отказ и возложить на администрацию района обязанность по подготовке и направлению ему для подписания проекта договора аренды именно этого земельного участка, приложив соответствующие правоподтверждающие документы, из которых усматривается, что участок не имеет прямоугольной формы.

Заключая новый договор аренды в 2021 году, Таов А.С. также не мог не знать об уникальных характеристиках участка, предоставляемого ему на второй срок.

Упоминаемые в иске постановления главы администрации с.<адрес>, об утверждении каких-то схем и материалов межевания, которое не являлось и не является арендодателем этих земель в настоящее время, юридического значения не имеют и не подлежат применению. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления, независимо от признания этого акта недействительным. Как указано выше, Таов А.С. после всех этих событий, в ДД.ММ.ГГГГ году заключил новый договор аренды этого же земельного участка, который он арендовал ранее.

Очевидно, что возникшее в настоящее время у Таова А.С. желание изменить местоположение и конфигурацию арендуемого им с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, земельного участка, не может служить достаточным основанием для признания местоположений существующих на протяжении 10 лет земельных участков, реестровой ошибкой.

Иные доводы, приводимые Таовым А.С. в своем иске, являются безосновательными и не соответствующими действительности. С даты заключения договора аренды земельного участка с КН № площадью № кв.м, в ДД.ММ.ГГГГ, Таов З.М. владеет и пользуется именно этим участком, никаких споров, притязаний со стороны смежных землепользователей, в том числе и Таова А.С., к нему не было. Так же в ДД.ММ.ГГГГ году с ним заключен новый договор аренды земельного участка с КН №, площадью № кв.м., т.е. владение участком на праве аренды не прерывалось с ДД.ММ.ГГГГ года и продолжается по настоящее время.

Правовая позиция истца о наличии реестровой ошибки, является следствием неверного понимания и толкования положений статьи 61 Закона о государственной регистрации и противоречит фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного, просит: в удовлетворении иска Таова А.С. отказать в полном объеме, за необоснованностью.

В возражении на иск представитель ответчика – местной администрации Зольского муниципального района КБР указал, что при проведении экспертизы эксперт не исследовал следующие обстоятельства.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Так как земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2014 году, а межевые планы, исследуемые экспертом датируются 24.06.2016г., эксперту следовало запросить в Управлении Росреестра по КБР реестровые и кадастровые дела объектов, т.е. эксперту следовало установить на основании каких межевых планов земельные участки поставлены на кадастровый учет, а далее установить соответствие координатных точек, указанных в межевом плане и координатных точек, содержащихся в ЕГРН. Вопреки изложенному, эксперт исследовал границы земельных участок, содержащихся в ЕГРН и границы указанные в межевых планах 2016 года, хотя земельные участки поставлены на кадастровый учет в соответствии с другими межевыми планами от 2014 года, и таким образом, пришел к неправильным выводам.

Относительно возможности установления границ земельных участков в соответствии с межевыми планами от 2016 годов, отметил, что на обоих земельных участках зарегистрированы права аренды, т.е. оба участка являются объектами договоров аренды. Таким образом, предлагаемые изменения границ земельного участка приведут к изменению существенных характеристик объекта договора.

Необходимо отметить, что постановлениями местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР в порядке самоконтроля, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отменены постановления №.ДД.ММ.ГГГГ., которым утверждены схемы расположения и материалы межевания земельных участков.

На основании изложенного, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, и просил суд иск удовлетворить.

Ответчик Таов З.М. и представитель ответчика – местной администрации Зольского муниципального района КБР Канкулов А.А. в удовлетворении заявленных требований просили отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители ответчика - местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР и третьего лица Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии Баксанского муниципального отдела Управления Росреестра по КБР, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд пришел к следующему выводу.

Постановлением Главы местной администрации Зольского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений местной администрации Зольского муниципального района КБР» поручено произвести инвентаризацию договоров аренды земельных участков, подготовить акты приема-передачи, внести изменения в договора аренды, в связи с изменением арендодателя, а именно в связи с переходом государственных полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ Главой местной администрации Зольского муниципального района КБР вынесено Постановление № о передаче поселениям Зольского муниципального района КБР документации по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, в связи с переходом государственных полномочий.

Как установлено материалами дела, Таову А.С. был предоставлен в аренду сроком на 7 лет земельный участок, площадью № кв.м. пашни, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства. Указанный земельный участок предоставлен Таову А.С. в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР и Таовым А.С. Факт передачи земельного участка подтверждается приложенным к договору актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Таовым А.С. и МКУ Управления муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР заключен договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, для ведения сельского хозяйства, на срок 7 лет.

К материалам дела приобщен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполненных работ, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, который содержит сведения об уточняемых земельных участках и их частях. Площадь земельного участка №

Также сведения об уточняемых земельных участках и их частях содержит межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполненных работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>. При согласовании границ земельного участка, разногласий не возникло, в результате полевых работ, вычисленная площадь составила № кв.м.

Постановлениями Главы местной администрации с.<адрес>. Зольского муниципального района КБР №№, 25 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схема и материалы межевания земельного участка, площадью № кв.м, на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, к западу с.<адрес>, в кадастровом квартале №.

Аналогичными Постановлениями за №№,27 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схема и материалы межевания земельного участка, площадью № кв.м, на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, к западу с.<адрес>, в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ между Таовым А.С. и Таовым З.М. заключено соглашение о разделе недвижимости, согласно которому, в целях прекращения аренды на имущество в виде: земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, кадастровый № по адресу: РФ, КБР, <адрес>, к западу <адрес>, земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь №.м, кадастровый № по адресу: РФ, КБР, <адрес>, к Западу <адрес>, произвели перераспределение (объединения, разделения, выдела) этого имущества по взаимному согласию и в соответствии со статьей 11.7 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 136-ФЗ на два самостоятельных участка. В результате перераспределения образованы: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, вновь присваиваемый кадастровый номер по адресу: РФ, КБР, <адрес>. к западу <адрес> и земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь № вновь присваиваемый кадастровый номер по адресу: РФ, КБР, <адрес>. к Западу <адрес>.

Распоряжением главы местной администрации с.<адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ образованному земельному участку с вновь присваиваемым кадастровым номером, площадью № кв.м., в в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> и <данные изъяты> присвоен адрес: РФ, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, к западу <адрес>.

В заявлении в адрес главы местной администрации с.<адрес>, Таов А.С. просил сообщить причины, по которым материалы межевания, утвержденные Постановлениями №№,27 не были предоставлены в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по КБР, для постановки земельных участков на кадастровый учет в их правильных (уточненных) границах.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ глава местной администрации с.<адрес> сообщил, что все документы по распоряжению земельными участками переданы в местную администрацию Зольского муниципального района КБР. Таким образом, на данный момент соответствующие процедуры по постановке на кадастровый земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Зольского муниципального района осуществляется местной администрацией Зольского муниципального района КБР. В соответствии с изложенным, информацией о результатах заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № местная администрацией с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР не обладает.

ДД.ММ.ГГГГ глава местной администрации Зольского муниципального района КБР, в ответ на аналогичное заявление, сообщил, что схемы расположения земельных и материалов межевания утверждены местной администрацией с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР. Между тем, местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР является самостоятельным органом местного самоуправления. В соответствии с изложенным, сообщил о невозможности установления причин не представления материалов межевания в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по КБР». Также сообщил, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы и поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет в связи с их образованием, таким образом, координаты поворотных точек земельных участков определяются в свободной форме, при соблюдении ограничений, установленных законодательством. В таком случае, границы земельного участка, согласно утвержденной схеме и проекту межевания, а также поставленные на кадастровый учет, не могут быть ошибочными и не подлежат уточнению. Земельный участок с кадастровым номером № 2014 году предоставлен с торгов. Информация о лотах в данных торгах публиковалась в СМИ, из чего следует, что при подаче заявки на участие в торгах, имелась информация о земельном участке. После истечения срока действия договора, заключенного в 2014, обращение в местную администрацию Зольского муниципального района КБР с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, что также подтверждает использование именно этого участка. На основании изложенного, местная администрация Зольского муниципального вынуждена отказать в удовлетворении заявления.

К материалам дела приобщены кадастровые дела на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №. №.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №/С/З/Э от ДД.ММ.ГГГГ, по первому вопросу: соответствуют ли внесенные в ЕГРН границы земельного с кадастровым номером №, площадью №м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, границам земельного участка в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 и схеме расположения земельного участка, утвержденной Постановлением Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от 26.04.2016г. № и №? Если нет, то определить, является ли реестровая (кадастровая) ошибка причиной такого несоответствия? Дан ответ о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо- западнее с.<адрес>, внесенные в ЕГРН, не соответствуют границам земельного участка в соответствии с представленным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 Данное несоответствие обусловлено наличием реестровой ошибки в местоположении, конфигурации и площади земельного участка.

По второму вопросу: соответствуют ли внесенные в ЕГРН границы земельного с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, границам земельного участка в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 и схеме расположения земельного участка, утвержденной Постановлением Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № и №? Если нет, то определить, является ли реестровая (кадастровая) ошибка причиной такого несоответствия? Дан ответ о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, внесенные в ЕГРН, не соответствуют границам земельного участка в соответствии с представленным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 Данное несоответствие обусловлено наличием реестровой ошибки в местоположении, конфигурации и площади земельного участка.

По третьему вопросу: возможно ли установление границ спорных земельных участков в соответствии с утвержденными межевыми планами от ДД.ММ.ГГГГ и схемами расположения участков, не будут ли такие границы нарушать права третьих лиц? Если возможно, то определить границы земельных участков с кн №, площадью № кв.м, и кн №, площадью № Установление границ спорных земельных участков в соответствии с утвержденными межевыми планами от ДД.ММ.ГГГГ и схемами расположения участков возможно и не будет пересекать участки третьих лиц. Координаты для установления границ земельного участка с кадастровым номером № представлены в таблице 9. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, составляет № кв.м. Координаты для установления границ земельного участка с кадастровым номером № представлены в таблице 10. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, составляет 503 420 кв.м.

П. 3 ст. 6 ЗК РФ предусматривает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Часть 9 названной статьи устанавливает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При этом часть 10 той же статьи предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о государственной регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выявленные несоответствия не могут быть устранены путем исправления реестровой ошибки.

В силу ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (ч. 1 ст. 4 Закона о кадастре).Статья 7 указанного Закона предусматривает, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса. При этом одной из уникальных характеристик такого объекта недвижимости как земельный участок является описание местоположения его границ; координаты границ земельного участка являются сведениями, позволяющими определить участок в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 12 ГПК, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что материалами дела и заключением эксперта установлен факт наличия реестровой ошибки при установлении границ земельного участка истца, которая подлежит исправлению, путем внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ спорных земельных участков.

Кроме того, к возражениям представителя ответчика приобщены Постановления Главы местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ за №№,17,18,19 об отмене постановления Главы местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:479, площадью 503 305 кв.м.; отмене постановления Главы местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.; отмене постановления Главы местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.; отмене постановления Главы местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.

Из существа заявленных первоначально исковых требований Таова А.С. следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью №.м., был размежеван (разделен), в результате чего было образовано три самостоятельных земельных участка, а именно: земельный участок с КН №, площадью № кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с КН № площадью №.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с КН №, площадью №., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

В целях устранения ошибки, допущенной при образовании и определении границ поворотных точек земельных участков с кадастровым номером №, площадью № кв.м, и с кадастровым номером № площадью №.м., по просьбе (заявлению) арендаторов данных земельных участков, были вынесены указанные постановления, отмененные ДД.ММ.ГГГГ Местной администрацией с.<адрес> КБР.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 739-0-0 и позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им муниципальный правовой акт, в случае несоответствия его требованиям законодательства на дату его принятия. (Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88А-1489/2024)

Из указанного следует, что реализация органами местного самоуправления названного полномочия по отмене актов в порядка самоконтроля не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов. Орган местного самоуправления должен доказать, что отмененный (измененный) им нормативный акт не соответствовал нормам действующего законодательства, а отменяющий (изменяющий) акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону и не нарушать законных прав и интересов граждан и организаций, произвольно ограничивая их субъективные права. Соответствующие решения должны быть мотивированы и основаны на нормах законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, в рамках которых отменяемые акты были изданы (приняты). Сама по себе отмена муниципального правового акта уполномоченным на это органом не свидетельствует о законности и обоснованности такой отмены (определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-АПГ17-22, от ДД.ММ.ГГГГ N 310-КГ17-23135, Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N ЗЗа-7763/2022, оставленное в силе определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-1244/2023, Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 16АП-244/2022 и др.).

Таким образом, ненормативный акт должен содержать ссылки на нормы закона, а также на документы и материалы, обосновывающие и подтверждающие правомерность, обоснованность и необходимость его вынесения.

В данном случае, при вынесении Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и № «Об отмене постановлений №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ года» Глава местной администрации с.<адрес> КБР не определил, и не указал какой норме закона не соответствуют принятые ранее им же Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и № «Об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет» и «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельных участков с кадастровым номером №, площадью № кв.м, и с кадастровым номером №, площадью №

Исходя из изложенного, поскольку сама по себе отмена муниципального правового акта уполномоченным на это органом не свидетельствует о законности и обоснованности такой отмены, с учетом отсутствия доказательств того, что Постановления Главы Местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и № не соответствовали нормам действующего на момент их принятия, как и на текущий момент, законодательства, а также учитывая, что постановления об их отмене вынесены в период рассмотрения дела об устранении реестровой ошибки, спустя восемь лет после их вынесения и именно тогда, когда Таов А.С. обратился за защитой нарушенного права, имеются основания для признания оспариваемых постановлений незаконными и их отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Таов А.С. к ТаовЗ.М. , местной администрации Зольского муниципального района КБР, местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР об устранении реестровой ошибки путем установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать незаконными и возложить на Местную администрацию сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики обязанность отменить следующие постановления: Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.»; Постановление Местной администрации сельского поселения Камлюко, <адрес> Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления Главы Местной администрации сельского поселения <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении материалов межевания земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью №м.».

Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес> и внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными о координатах характерных точек границ земельного участка, указанных в Таблице № заключения судебной экспертизы, выполненной АНО «Независимая судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №/С/З/Э, площадью 631 503 кв.м. со следующими координатами:

Номер точки

Длина стороны, м

Координаты

х

у

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, в соответствии с данными о координатах характерных точек границ земельного участка, указанных в Таблице № заключения судебной экспертизы, выполненной АНО «Независимая судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №/С/З/Э, площадью № кв.м. со следующими координатами:

Номер точки

Длина стороны, м

Координаты

х

у

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 года.

Председательствующий М.Г. Абидов

Копия верна М.Г. Абидов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 13 марта 2023 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - судьи Батхиева Н.К.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Таов А.С. к Местной администрации Зольского муниципального района КБР, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» <адрес> о признании действий об отказе незаконным, и возложении обязанности заключить соглашение,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского района о признании действия административного ответчика по отказу незаконным, и возложении обязанности по заключению соглашения о перераспределении земельных участков.

В обосновании заявленных требований, Таов А.С. указывает, что является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения сельского хозяйства на срок 7 лет.

Постановлениями Главы местной администрации с.п. Камлюко. Зольского муниципального района КБР №№, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схема и материалы межевания земельного участка, площадью № кв.м, на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале ...

...№.

ДД.ММ.ГГГГ между Таовым А.С. и ФИО1 заключено соглашение о разделе недвижимости, согласно которому, в целях прекращения аренды на имущество в виде: земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, кадастровый № по адресу: РФ, КБР, <адрес>, к западу <адрес>, земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, кадастровый № по адресу: РФ, КБР, <адрес>, к Западу <адрес>, произвели перераспределение (объединения, разделения, выдела) этого имущества по взаимному согласию и в соответствии со статьей 11.7 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 136-ФЗ на два самостоятельных участка. В результате перераспределения образованы: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, вновь присваиваемый кадастровый номер по адресу: РФ, КБР, <адрес>. к западу <адрес> и земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, вновь присваиваемый кадастровый номер по адресу: РФ, КБР, <адрес>. к Западу <адрес>.

Решением Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать Местную администрацию Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР заключить с Таов А.С. договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, для ведения сельского хозяйства на срок 7 лет.

На основании указанного решения, между Таовым А.С. и МКУ Управления муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, <адрес>, для ведения сельского хозяйства, на срок 7 лет.

С целью перераспределения указанных земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ Таов А.С. обратился в Местную администрацию Зольского муниципального района КБР с заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Таов А.С. отказано на основании того, что в соответствии с постановлением главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам торгов с Таовым А.С. был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., предоставленный во временное пользование на правах аренды. В соответствии с решением суда, на основании статьи 39.6 Земельного кодекса РФ с Таовым А.С. заключен новый договор на новый срок- договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №. предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Как и в первом, так и во втором случае договора аренды заключались на основании поданных документов (заявка на участие в торгах, заявление о заключении нового договора на новый срок). Заявление о перераспределении земельных участков между собой меняет существенные условия договоров аренды, а также предмет договора, что влечет за собой расторжение договоров аренды и выставление земельных участков на торги.

Отказ считает незаконным, необоснованным по следующим обстоятельствам. Он основан на нормах статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, законным не является, нарушает его права, препятствует заключению соглашения о перераспределении земель и земельных участков, приобретению в собственность указанной территории.

В силу вышеизложенного, административный истец просит суд: признать незаконным отказ Местной администрации Зольского муниципального района КБР, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.№; обязать Местную администрацию Зольского муниципального района КБР заключить соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители административных ответчиков местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений», надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах не явки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании п.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено из материалов дела, решением Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: обязать Местную администрацию Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР заключить с Таов А.С. договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, северо-западнее с.<адрес>, для ведения сельского хозяйства на срок 7 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Таовым А.С. и ФИО1 заключено соглашение о разделе недвижимости, согласно которому, в целях прекращения аренды на имущество в виде: земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, кадастровый № по адресу: РФ, КБР, <адрес>, к западу <адрес>, земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, кадастровый № по адресу: РФ, КБР, <адрес>, к Западу <адрес>, произвели перераспределение (объединения, разделения, выдела) этого имущества по взаимному согласию и в соответствии со статьей 11.7 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 136-ФЗ на два самостоятельных участка. В результате перераспределения образованы: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, вновь присваиваемый кадастровый номер по адресу: РФ, КБР, <адрес>. к западу <адрес> и земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашни, общая площадь № кв.м, вновь присваиваемый кадастровый номер по адресу: РФ, КБР, <адрес>. к Западу <адрес>.

Распоряжением главы местной администрации с.<адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ образованному земельному участку с вновь присваиваемым кадастровым номером, площадью 631583 кв.м., в в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: № и № присвоен адрес: РФ, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, к западу <адрес>.

С целью перераспределения указанных земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ Таов А.С. обратился в Местную администрацию Зольского муниципального района КБР с заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Таову А.С. отказано на основании того, что заявление о перераспределении земельных участков между собой меняет существенные условия договоров аренды, а также предмет договора, что влечет за собой расторжение договоров аренды и выставления земельных участков на торги.

На основании п. 10 ст. 39.28 ЗК РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в п. 1 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из подпункта 3 пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения может принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 этой статьи.

Подпункт 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ в качестве одного из оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении допускает случай, когда на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 этого кодекса.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 ЗК РФ).

Как следует из оспариваемого отказа Администрации и установлено судом, основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является то, что перераспределение земельных участков между собой меняет существенные условия договоров аренды, а также предмет договора, что влечет за собой расторжение договоров аренды и выставления земельных участков на торги. При этом, земельное законодательство не предусматривает в качестве основании для отказа в перераспределении земельных участков, изменение существенных условии договора, а также предмета договора.

Указанное свидетельствует о незаконном отказе местной администрацией Зольского муниципального района КБР Таову А.С. в заключении соглашение о перераспределении земельных участков.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Таов А.С. к Местной администрации Зольского муниципального района КБР, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» <адрес> о признании действий об отказе незаконным, и возложении обязанности заключить соглашение - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Местной администрации Зольского муниципального района КБР, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Местную администрацию Зольского муниципального района КБР заключить соглашение о прераспределении земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Зольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев