Тарабардин Вячеслав Иванович

63RS0038-01-2024-000301-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 г. г. Самара

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Тарабардину ФИО19 о взыскании задолженности за предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, просили взыскать с ответчика в их пользу сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 70167,66 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2305,00 руб. В обосновании заявленных требований указали, что в соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил №, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, а также опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № (30578) от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю. Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АЧ/04, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС). Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, <адрес>, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год. Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. <адрес>, Поляна им. Фрунзе, 9 Линия, участок 65, общая площадь объекта недвижимости составляет ...

...322 кв.м. Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО согласно указанной выше формуле, выглядит следующим образом: 1518,99 = 322 кв.м. х 0,091 м3/год/12 мес. х 598,16 м3, где 1518,99 – размер платы за услуги по обращению с ТКО, 322 кв.м. – общая площадь жилого помещения, 0,091 м3/год – норматив накопления твердых коммунальных отходов, 598,16 руб./м3 – цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, 12 – количество месяцев в году. Таким образом, в соответствии с вышеприведенной формулой, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет: 1518,99 руб. С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. В адрес ответчика региональным оператором направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием ФИО ответчика, адреса регистрации, суммы задолженности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты. По своему содержанию направленные ответчику платежные документы являются письменным требованием, адресованным ответчику об устранении нарушений исполнения обязательства, то есть претензией. Таким образом, направление ответчику платежных документов (квитанций) является доказательством соблюдения Региональным оператором досудебного порядка урегулирования спора. Однако, до настоящего времени обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг не исполнено должником. ООО «ЭкоСтройРесурс» было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Тарабардина В.И. задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 167,66 руб. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. <адрес> <адрес> – мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. <адрес> <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми комнатными услугами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70167,66 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1153,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ в рамках установленного ст. 128 ГПК РФ срока, от Тарабардина В.И. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с этим, и.о. мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. <адрес> <адрес> – мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. <адрес> <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ Воспользовавшись правом обращения в исковом порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства с учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности, представителем ООО «ЭкоСтройРесурс» исковые требования уточнены, просили суд взыскать с ответчика в их пользу сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 35 113,02 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1253,00 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности Янчуркина Н.В. исковые требования, с учетом ранее заявленных уточнений, поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании ответчик Тарабардин В.И. и его представитель по устному ходатайству Клюшин О.М. возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям письменных возражений и дополнениям к ним, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара по доверенности Белькова Н.В. поддержала письменный отзыв, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Самараэкотранс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Свидетель ФИО20. допрошенный в судебном заседании суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ присутствовал при захоронении отходов на земельном участке ответчика, подтверждает свою подпись в акте. ФИО4 производил захоронение испорченных овощей, очистков картофеля, яичной скорлупы, луковой шелухи, испорченного сыра у себя на участке. Перед захоронением данные отходы взвешивались. Сообщил что бывает у ответчика в гостях семь-восемь раз в год, подтвердил, что на участке достаточно много плодовых деревьев, яблони, вишня, слива, неоднократно присутствовал в тот момент, когда ответчик вместе с испорченными яблоками закапывал свои пищевые отходы.

Суд, выслушав ответчика, его представителя по устному ходатайству, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Согласно п.8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При отсутствии такой заявки и в соответствии с п. 8(17) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступные способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, обращение с ТКО является видом коммунальной услуги.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. п. 63, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, представляемые региональным оператором.

Как усматривается из материалов дела, Тарабардин В.И. является собственником объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>, тер. <адрес>, <адрес>, общей площадью 322,00 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиком. (Т.1 л.д. 80-82)

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции отдела полиции по Кировскому <адрес> УМВД России по г. <адрес>, в жилом доме, принадлежащем Тарабардину В.И. и расположенном по адресу: г. <адрес>, <адрес>, тер. Барбошина поляна, 9-ая линия, <адрес>, зарегистрированы: Тарабардина Т.В., Тарабадин В.И., Тарабардина И.А. (Т.1 л.д. 111)

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства по <адрес> соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес>.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв.м, общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0,091 м3 в год.

Расчет стоимости оказываемых Региональным оператором услуг произведен по формуле: Единица измерения (площадь объекта недвижимости) х годовой норматив накопления ТКО (0,091 м3) х предельный тариф (598,16 руб./м3) / 12 (количество месяцев в году).

Согласно вышеприведенной формуле расчета, сумма ежемесячной оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для ответчика составляет 1518,99 руб.

Также судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал твердые коммунальные отходы, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом.

ООО «ЭкоСтройРесурс» в адрес Тарабардина В.И. выставлены квитанции - платежные документы, однако ответчиком обязанности по своевременной оплате оказанных услуг не исполнены, в результате чего, у нее образовалась задолженность, которая согласно представленному истцом расчету, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 70167,66 руб. (1518,99 руб. (сумма в месяц) х 47 (количество месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. <адрес> <адрес> – мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. <адрес> <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми комнатными услугами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70167,66 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1153,00 руб. (Т.1 л.д. 57)

На основании заявления Тарабардина В.И. и.о. мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. <адрес> <адрес> – мировым судьей судебного участка № Кировского судебного <адрес> <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 58)

До настоящего времени вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена.

Отмена судебного приказа, а также наличие задолженности, явились основаниями для обращения представителем истца в суд с настоящим иском.

Поскольку ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности (Т.1 л.д.105-107), представителем истца предоставлен уточненных расчет задолженности, из которого следует, что задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 113,02 руб., в связи с чем исковые требования были уточнены. (Т.2 л.д. 1-2)

Не признавая исковые требования, ответчик указал, что истец не направлял ответчику квитанции по оплате заявленных услуг.

Оценивая данный довод, суд признает его несостоятельным, поскольку действующее законодательство не возлагает на регионального оператора обязанность по направлению потребителям платежных документов способом, обеспечивающим фиксирование их вручения адресату, неполучение потребителем платежных документов не освобождает его от обязанности по оплате коммунальных услуг, а также не свидетельствуют о том, что соответствующая обязанность истцом не выполнялась.

Согласно сведениям Почты России № № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФГУП «Почта России» в лице УФПС <адрес> и ООО «Экостройресурс» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №.1.2.3/475 на оказание услуг по печати платежных документов для внесения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц на территории Самарской области и последующей доставке платежных документов в адрес физических лиц по указанным в платежных документах адресам. В рамках заключенного Договора АО «Почта России» по адресу: <адрес>, <адрес>, осуществить доставку не предоставляется возможным в связи с отсутствием почтового ящика по указанному адресу. (Т.2 л.д. 173-174)

Фото, на котором запечатлен почтовый ящик по адресу: <адрес> линия, <адрес> не опровергает изложенные выше обстоятельства, поскольку данное фото является приложением к акту по определению расстояния от жилого дома до контейнерной площадки от ДД.ММ.ГГГГ, (Т.2 л.д. 149, 153), в то время как платежные документы по заявленным требованиям должны были поступать ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Утверждение ответчика о том, что отходы утилизирует самостоятельно, часть из которых закапывает под растения на собственном участке, на котором расположен частный дом, что подтверждается актом захоронения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, показаниями свидетеля ФИО13, бумажные отходы сжигает, пластиковые отходы по мере накопления сдает в автомат по приему пластиковой тары, само по себе не исключает получение ответчиком услуг от истца по вывозу твердых бытовых отходов, не является бесспорным доказательством отсутствия в его домохозяйстве бытовых отходов.

Региональный оператор является единственным региональным оператором по обращению с ТКО на территории <адрес> и осуществляет деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>.

В силу ст. 10 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 18 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается сжигать отходы производства и потребления, загрязняющие атмосферный воздух, без специального оборудования, которое очищает выбросы.

За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с ТКО, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, потребители обязаны осуществлять сбор ТКО в специально отведенных местах, указанных в перечне мест накопления, для дальнейшего их транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения Региональным оператором.

Обязанность собственников жилых домов по заключению договора на сбор, транспортировку, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов определена Жилищным кодексом Российской Федерации. Действующее законодательство не предусматривает возможность физическим лицам (населению) осуществлять деятельность по утилизации (в том числе раздельной) твердых коммунальных отходов самостоятельно.

Показания свидетеля ФИО9, допрошенного в судебном заседании и показавшего, что он был очевидцем захоронения ответчиком пищевых отходов и отходов органического происхождения, а также представленный ответчиком акт захоронения от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку такие показания свидетеля, представленный акт не исключают необходимости представления допустимых доказательств нарушения региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг.

Порядок фиксации нарушений по договору на оказание услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156.

Кроме того, акт захоронения датирован датой, не относящейся к спорному периоду.

Довод стороны ответчика о том, что истец в расчете задолженности приводит нормы ТКО для жилых домов домовладении не расположенных на земельных участках с видом разрешенного использования земельного участка: под садоводство, судом отклоняются, поскольку согласно действующим в настоящее время правовым нормам федерального уровня и принятым в соответствии с ними нормативно-правовыми актами <адрес>, размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г. <адрес> не зависит от вида разрешенного использования, а рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения.

Вместе с тем, заслуживает внимание довод стороны ответчика о неоказании ему в спорный период времени соответствующих услуг по обращению с ТКО в пределах 100 метров от домовладения по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из названных положений Кодекса следует, что оплате подлежат только фактически оказанные услуги.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В силу требований действующего законодательства региональный оператор вывозит ТКО со всех контейнерных площадок, включенных в реестр мест накопления и территориальную схему.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Согласно статье 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта РФ, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта РФ) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 названных правил).

Согласно подпункту «а» пункта 12 этих же правил раздел «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта РФ.

В силу требований пункта 10 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Из приведенных положений следует, что вопреки позиции представителя ООО «ЭкоСтройРесурс», услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Представитель истца в судебном заседании утверждала, что способ складирования ТКО на территории Барбошина поляна, 9-ая линия участок 65 централизованный.

Расстояние (в метрах) от жилого дома ответчика до ближайшей контейнерной площадки включенной Министерством энергетики и ЖКХ <адрес> в Территориальную схему площадок ТКО расположенной по адресу: г. <адрес> составляет 950 метров. (Т.1 л.д. 96-97)

В последующем в ходе судебного разбирательства, представитель истца пояснила, что согласно территориальной схеме, контейнерная площадка вблизи объекта домовладения <адрес> находится по адресу: г. <адрес>, <адрес>, ориентировочное расстояние составляет более 500 -800 метров, если измерять расстояние на схеме линейкой по прямой. Коммунальные отходы, образуемые с данной контейнерной площадки, вывозит ООО «СамараэкоТранс».

В материалы дела стороной истца в подтверждении выполненного объема работ (место сбора ТКО – <адрес>), представлены выписки из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов ООО «Самараэкотранс», отчет Глонас за спорный период. (Т.2 л.д. 3-97)

Из сведений, представленных Администрации Кировского внутригородского района г.о. <адрес> следует, что ближайшие бункерные площадки от <адрес>, 9-я <адрес> поляна расположены по адресам: г. <адрес> (разворотное кольцо) (координаты: №) и <адрес> (<адрес>» (координаты: №). (Т.1 л.д. 126-129)

На основании запроса суда специалистом Администрации Кировского внутригородского района г.о. <адрес> был осуществлён выход на адрес: <адрес>, г. <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> целью установления фактического расстояния от данного домовладения до ближайших контейнерных / бункерных площадок. (Т.1 л.д. 189)

Согласно акту по определению расстояния от жилого дома до контейнерной площадки, ДД.ММ.ГГГГ г. комиссией в составе заведующего сектором по благоустройству Грищенко О.А., консультанта МБУ Кировского внутригородского района г.о. Самара «Кировское» Неудахина Е.И. проведены замеры расстояния от <адрес> по <адрес> полене до ближайшей бункерной площадки на <адрес> линии (разворотное кольцо). Замеры проводились прибором Javad Triumph-1M (серийный №) (GNSS-приемник спутниковый геодезический многочастотный). Расстояние по дороге, согласно схеме, составляет 1654 метров, расстояние по прямой – 1178 метров. Приложением к акту представлены схема и фотоматериалы (Т. 2 л.д. 149-154)

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду показала, что работает в Администрации Кировского внутригородского района г. <адрес> заведующей сектором по благоустройству отдела по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству. ДД.ММ.ГГГГ она вместе со специалистом выезжали на спорный адрес, прибором проверили точки, доехали до разворотного кольца, маршрутного автобуса №, там находится ближайшая контейнерная площадка, провели линию, получили одни данные, но жители ходят и ездят по дороге, соответственно по дороге получилось другое расстояние - 1654 метров. В районе Барбошиной поляны частный сектор, узкие дороги, по СанПину организовать контейнерную площадку невозможно. Определенное актом расстояние является самым ближайшим в Кировском районе.

Свидетель допрошен судом в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда нет оснований, его показания не расходятся с другими собранными по делу доказательствами.

Из пояснений представителя Администрации Промышленного внутригородского округа района г. <адрес> следует, что они не исполнили запрос суда на предмет определения расстояния от спорного жилого до контейнерной площадки ввиду отсутствия в Администрации специалиста, сообщила, что до ближайшей контейнерной площадки ответчика более 100 метров, ориентировочно 1,5 – 2 километра.

Довод представителя истца о том, что ответчик может использовать любой контейнер для утилизации отходов, суд находит несостоятельным ввиду следующего.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 17 приложение №) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Требования к расположению контейнерных площадок установлены пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, пунктом 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 (ранее действовали СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утв. Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ N 4690-88), согласно которым площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Вместе с тем, представитель истца не представил доказательств фактического оказания услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с указанием места накопления в соответствии с реестром и территориальной схемой накопления ТКО (в которую входит адрес ответчика). Ответчик несет обязанность по складированию ТКО только в соответствующих законодательству местах накопления, которым является не любая организованная потребителем контейнерная площадка, а только та площадка, которая помимо того, что включена органом местного самоуправления в реестр мест накопления ТКО, должна быть в установленном порядке включена в территориальную схему <адрес>.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что между собственником жилого дома по адресу: <адрес>, г. <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> ООО «ЭкоСтройРесурс» договорные отношения не сложились.

Так, установлено, что реестр размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в г.о. <адрес>, не содержит сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отводов, источником образования которых является жилой дом по адресу ответчика.

Из имеющейся в материалах дела информации ООО «ЭкоСтройРесурс» следует, что от жилого дома ответчика, расположенного по адресу <адрес>, г. <адрес>, <адрес> поляна, 9-я линия, <адрес>, расстояние до ближайших контейнерных площадок составляет адрес: г. <адрес>, Промышленный внутригородской <адрес> - 950 метров (Т. 1 л.д. 95), из сведений, представленных Администрации Кировского внутригородского района г.о. <адрес> расстояние до ближайших контейнерных площадок составляет: г. <адрес>, 9 <адрес>: №) составляет по дороге 1654 метров, по прямой – 1178 метров. (Т. 2 л.д. 149-154)

В силу приведенного выше пункта 9 Правил разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО реестр размещения мест (площадок) накопления ТКО является источником для сведений, включаемых в раздел "Места накопления отходов" территориальной схемы.

Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО. При названных обстоятельствах, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14), не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным. Других доказательств оказания услуг ответчику, помимо указания на возможность использовать любую площадку на территории <адрес>, истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Кроме того, истец не ссылался и не представил доказательств того, что предоставление коммунальной услуги было обеспечено и без использования соответствующих площадок в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 10 Правил обращения с ТКО (сбор в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором).

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств фактического оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, в связи с чем, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» (ИНН №) к Тарабардину ФИО21 (ИНН №) о взыскании задолженности за предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.Ю. Мороз