Тараканчикова Нина Алексеевна

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-13181/2025

№ 2-3341/2024

64RS0047-01-2024-005453-50

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов 19 мая 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е.,

судей Зотовой Н.А., Земсковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аркадакского района Саратовской области, действующего в интересах Тараканчиковой Нины Алексеевны, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области

на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 14 октября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 февраля 2025 г.,

заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Зотовой Н.А., объяснения прокурора Юнусовой А.И., полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению

у с т а н о в и л а:

прокурор Аркадакского района Саратовской области, действующий в интересах Тараканчиковой Н.А., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилит...

...ации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, компенсации морального вреда.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 14 октября 2024 г. исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить Тараканчикову Н.А. техническими средствами реабилитации - пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе, не менее 25 г, пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г, защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл, нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл, двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: адгезивная пластина плоская «Cocoplast», двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: мешок дренируемый «Cocoplast», в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 6 февраля 2014 г. С ОСФР по Саратовской области в пользу Тараканчиковой Н.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 февраля 2025 г. решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 14 октября 2024 г. изменено в части наименования технического средства реабилитации, вместо двухкомпонентного дренируемого калоприемника в комплекте: адгезивная пластина плоская «Cocoplast», двухкомпонентного дренируемого калоприемником в комплекте: мешок дренируемый «Cocoplast» указаны двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина плоская «Coloplast», двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый «Coloplast». В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Саратовской области поставлен вопрос об отмене решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 14 октября 2024 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 февраля 2025 г. в части возложения обязанности по обеспечению истца двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте определенного изготовителя, а именно Coloplast, в связи с допущенными судами первой и апелляционной инстанций нарушениями норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях прокурора Аркадакского района Саратовской области на кассационную жалобу указано на необоснованность ее доводов.

Учитывая надлежащее извещение всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судом первой инстанции в неизмененной части и судом апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тараканчикова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы, инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 6 февраля 2014 г. № 63 ей как инвалиду № группы рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл, пудра (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г., двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина плоская, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

По заявлению Тараканчиковой Н.А. об оказании государственной услуги по обеспечению указанными техническими средствами реабилитации во исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида она поставлена на учет в ОСФР по Саратовской области на предоставление государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложения на ответчика обязанности по обеспечению Тараканчиковой Н.А., инвалида № группы, техническими средствами реабилитации, в том числе двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: адгезивная пластина плоская «Cocoplast», двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: мешок дренируемый «Cocoplast», суд первой инстанции исходил из того, что, она имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, которыми своевременно в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида не обеспечена.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии у истца права на получение всех технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, однако установив, что Тараканчиковой Н.А. рекомендованы технические средства реабилитации (калоприемник) с торговым наименованием «Coloplast», а не «Cocoplast», как ошибочно указал суд первой инстанции, изменил решение суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда первой инстанции в неизмененной части и выводы суда апелляционной инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон. Судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В судебных постановлениях верно приведено толкование норм материального права (статей 151, 1101 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минтруда России от 13 февраля 2018 г. № 86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р», с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О применении судами норм о компенсации морального вреда»), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых сделан правильный вывод о наличии у Тараканчиковой Н.А., являющейся инвалидом 3 группы, права на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения ее всеми техническими средствами реабилитации, предусмотренными ее индивидуальной программой реабилитации, в том числе двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: адгезивная пластина плоская и двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: мешок дренируемый именно фирмы «Coloplast», поскольку использование калоприемника конкретной фирмы «Coloplast» рекомендовано истцу заключением комиссии врачей от 14 августа 2024 г. ввиду наличия у нее аллергической реакции на калоприемник иной фирмы.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан как на понуждение к предоставлению соответствующих мер социального обеспечения (в данном случае – понуждение к обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации), так и на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации или выплата компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этой категории граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в том числе права на социальную защиту, здоровье, гарантированные Конституцией Российской Федерацией и федеральным законом.

Доводы кассационной жалобы о неправомерности возложения на ОСФР по Саратовской области обязанности обеспечить истца техническим средством реабилитации (калоприемником) с конкретным торговым наименованием «Coloplast» судебная коллегия находит не состоятельными, поскольку необходимость технического средства реабилитации, в том числе двухкомпонентного дренируемого калоприемника в комплекте: адгезивная пластина плоская и двухкомпонентного дренируемого калоприемника в комплекте: мешок дренируемый предусмотрены индивидуальной программой реабилитации Тараканчиковой Н.А., а ввиду наличия у Тараканчиковой Н.А. аллергических реакций на калоприемники других фирм, ей заключением врачебной комиссии от 14 августа 2024 г. № 187 рекомендовано использование указанных технических средств реабилитации с конкретным торговым наименованием – «Coloplast».

Судом исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку судом материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы по ее доводам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 14 октября 2024 г. в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 февраля 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 30 мая 2025 г.

Председательствующий

Судьи

№ 2-3341/2024

№ 64RS0047-01-2024-005453-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И.,

при участии представителя истца помощника прокурора Прокофьевой Т.Ю., представителя ответчика ОСФР по Саратовской области – Кузык Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах Тараканчиковой Нины Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокуратура Аркадакского района Саратовской области обратилась в суд в защиту прав и интересов Тараканчиковой Нины Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которых указал, что Прокуратурой района по обращению инвалида <данные изъяты> Тараканчиковой Н.А. проведена проверка по вопросу соблюдения прав инвалидов на получение технических средств реабилитации.

В ходе данной проверки установлено, что Тараканчикова Н.А., <дата> года рождения состоит на учете в ОСФР по Саратовской области на основании заявления в качестве нуждающегося в обеспечении техническими средствами реабилитации. Также установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 63 от 06 февраля 2014 г. Тараканчиковой Н.А. рекомендованы технические...

... средства реабилитации: нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл., пудра (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г., двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, паста –герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

Тараканчикова Н.А. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации не обеспечена необходимыми средствами реабилитации, а именно пудрой (порошком) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г., пастой –герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл., нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., двухкомпонентный дренируемый калоприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская «Cocoplast», двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый «Cocoplast».

Отделением СФР инвалид не обеспечен техническими средствами, что грубо нарушает права инвалида. Кроме того, ввиду длительного отсутствия у Тараканчиковой Н.А. технических средств реабилитации инвалид испытывает нравственные и физические страдания.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика обеспечить Тараканчикову Н.А. техническими средствами реабилитации: пудрой (порошком) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г., пастой –герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл., нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., двухкомпонентный дренируемый калоприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская «Cocoplast», двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый «Cocoplast», а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Кузык Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях. Считает, что со стороны фонда отсутствуют вина, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению. Полагала размер компенсации морального вреда завышенным.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражения на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п.п. 2-3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. «а» п. 3); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абз. втором п. 5 настоящих Правил (подп. «в» п. 3).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, вопросами обеспечения инвалидов нуждающихся в средствах реабилитации на территории Саратовской области обеспечивается ответчиком.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о социальных правах инвалидов при обеспечении техническим средством реабилитации отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области. В ходе проверки установлено, что Тараканчикова Н.А., <дата> года рождения состоит на учете в ОСФР по Саратовской области на основании заявления в качестве нуждающегося в обеспечении техническими средствами реабилитации. Также установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 63 от 06 февраля 2014 г. Тараканчиковой Н.А. рекомендованы технические средства реабилитации: нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл., пудра (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г., двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, паста –герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

Однако Тараканчикова Н.А. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 06 февраля 2014 г. жизненно необходимыми техническими средствами реабилитации не обеспечена в установленные законом сроки, а именно нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., пудрой (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г., двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, паста –герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл., что грубо нарушает права инвалида.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения сроков предоставления средств реабилитации, суд принимает решение обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Тараканчикову Н.А. техническими средствами реабилитации, а именно пудрой (порошком) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г., пастой –герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл., нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., двухкомпонентный дренируемый калоприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская «Cocoplast», двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый «Cocoplast»

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2001 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

В судебном заседании установлено, что Тараканчикова Н.А. длительное время не была обеспечена необходимым ТСР в соответствии с ИПР, в связи с чем она испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников ОСФР нарушает права инвалида на своевременное и полное обеспечение необходимым для повседневной жизни техническими средствами реабилитации.

Учитывая изложенное, при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и находит разумным и справедливым определить ко взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах Тараканчиковой Нины Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Саратовской области в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить Тараканчикову Нину Алексеевну, <дата> года рождения, техническими средствами реабилитации: пудрой (порошком) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г., пастой –герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл., нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., двухкомпонентный дренируемый калоприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская «Cocoplast», двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый «Cocoplast», в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 06 февраля 2014 г.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу Тараканчиковой Нины Алексеевны, <дата> года рождения, компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2024 г.

Судья Корчуганова К.В. Дело № 33-1084/2025

№ 2-3341/2024

64RS0047-01-2024-005453-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2025 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Пивченко Д.И., Совкича А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономарчук Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на решение Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Пивченко Д.И., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ФИО8, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора ФИО9, возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

прокурор <адрес>, в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в со...

...ответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу обеспечения инвалида ФИО1, <дата> года рождения, техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлено, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы, инвалидность установлена бессрочно состоит на учете в ОСФР по <адрес> на основании заявления от <дата>, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от <дата> ей рекомендованы технические средства реабилитации - нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл, пудра (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

Считая права ФИО1 нарушенными, прокурор <адрес> в ее интересах обратился в суд и просил обязать ОСФР по <адрес> обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации - пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе, не менее 25 г, пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г, защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл, нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл, двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская «Coloplast», двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый «Coloplast», взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по <адрес> возложена обязанность обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации - пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе, не менее 25 г, пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г, защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл, нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл, двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская «Coсoplast», двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый «Coсoplast», в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от <дата>. С ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, ОСФР по <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы указывает на то, что у ответчика нет правовых оснований для закупки технических средств реабилитации определенного изготовителя, а также указывает, что не существует товарного знака производителя, который указан в резолютивной части решения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор <адрес> просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о социальных правах инвалидов при обеспечении техническим средством реабилитации ОСФР по <адрес>.

В ходе проверки установлено, ФИО1, <дата> года рождения является инвалидом <данные изъяты> группы, инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации № от <дата> инвалиду <данные изъяты> группы ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе средства реабилитации, являющиеся предметом спора - нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл, пудра (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

<дата> ФИО1 подавала заявление в ОСФР по <адрес> об оказании государственной услуги для обеспечения указанными техническими средствами реабилитации.

На основании заявления во исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида третьей группы ФИО1 поставлен на учет в ОСФР по <адрес> по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» исходил из того, что ФИО1 являясь инвалидом <данные изъяты> группы, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации, предоставление которых производится за счет средств федерального бюджета, и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы инвалида.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 39).

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

На основании ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В абз. 2 п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абз. 1 п. 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абз. 1 п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в п. 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Таким образом, с <дата> (начало действия постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №) конкретизированы сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 названного федерального закона.

Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В п. 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в п. 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им утвержденных данным Порядком документов. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в подп. «б» п. 5 данного порядка), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг (п. 5, 6, 7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

На инвалида не может быть возложена обязанность по приобретению технических средств реабилитации за собственный счет. Указанная обязанность в силу законодательства возложена на территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (Отделение Социального Фонда Российской Федерации) по месту жительства инвалида (ветерана) либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Судом установлена нуждаемость ФИО1 в указанных технических средствах реабилитации в силу индивидуальной программы реабилитации, что ответчиком не оспаривалось.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что инвалид обеспечен техническими средствами реабилитации на день вынесения решения, а именно - нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл, пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе, не менее 25 г., двухкомпонентным дренируемым калоприемников в комплекте: адгезивная пластина, плоская, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл, ОСФР по <адрес> ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было. При этом прокуратурой заявлены требования в рамках действующей программы реабилитации.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что не обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации в течение длительного периода времени нельзя признать надлежащим исполнением возложенной на ответчика обязанности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ОСФР по <адрес> не может обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации конкретной марки, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку опровергается приобщенными к материалам делам в качестве новых доказательства актами приема-передачи товаров № от <дата> и № от <дата>.

Кроме того, согласно заключению комиссии врачей от <дата> № ФИО10 рекомендовано использование калоприемника фирмы «Coloplast» ввиду появления аллергической реакции на калоприемники другой фирмы.

Поскольку право инвалидов на такую гарантированную меру социальной защиты, как проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, суд принял во внимание фактические обстоятельства дела, допущенные со стороны ответчика нарушения прав истца, выраженные в длительном необеспечении техническими средствами реабилитации, состояние здоровья ФИО1, степень нравственных страданий истца, имущественное положение ответчика, и, учитывая требования разумности и справедливости, взыскал с ответчика 3 000 рублей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, при определении размера компенсации морального вреда судом были приняты во внимание характер и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, учтены все фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в материалы дела не представлены доказательства вины ответчика, судебная коллегия исходит из того, что сам факт необеспечения истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Поскольку размер компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, оснований для освобождения ответчика от взыскания компенсации либо снижения ее размера у судебной коллегии не имеется.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Ответчик в качестве доводов ссылается на осуществление мероприятий, направленных на обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что обязанность по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В п. 2 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго ч. 2 ст.327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка (абзац третий п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО11 рекомендованы технические средства реабилитации, а именно калоприемник наименования «Coloplast».

Как следует, из резолютивной части решения суда, что на ОСФР по <адрес> возложена обязанность обеспечить ФИО11 техническими средствами реабилитации фирмы «Coсoplast».

При указанных обстоятельствах судебная коллегия в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и неправильным применением судом норм материального права, выразившимся в неправильном истолкование закона, (п.п. 3, 4 ч. 1 п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ) полагает необходимым изменить решение суда в части наименование фирмы технических средств реабилитации.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> изменить в части наименования технического средства реабилитации.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить ФИО1, <дата> года рождения, техническими средствами реабилитации: пудрой (порошком) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г, пастой - герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г, защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл, нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл, двухкомпонентный дренируемый калоприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская «Coloplast», двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый «Coloplast», в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от <дата>».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2025 года.

Председательствующий

Судьи