Таран Игорь Михайлович

Дело № 5-104/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Корсаков 27 июля 2015 года

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мешалкин А.В., при секретаре судебного заседания Зориной А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Таран И. М.,

Установил:

В 13:00 часов в акватории залива Анива Корсаковского района Сахалинской области в <...> км от протоки <...> на удалении 1-2 км от берега пограничным нарядом визуально в бинокль была обнаружена резиновая лодка «<...>» <...>, оснащенная подвесным двигателем «<...>», в которой находились два человека. Один человек, одетый в водолазный костюм черного цвета и водолазное оборудование (баллоны с жатым воздухом) осуществлял погружение в море, второй управлял мотором лодки. В 14:10 к моменту подхода указанной лодки к прибрежной полосе к берегу подъехал автомобиль марки «<...>» белого цвета, из которой вышел водитель и направился в сторону лодки, где ему отдали из лодки пропиленовый мешок белого цвета, после чего водитель автомобиля направился с мешком в сторону дачных построек. Данный процесс подхода лодки и передачи мешка фиксировался на видеокамеру пограничным нарядом. При обнаружении пограничным нарядом водителем был брошен мешок на землю, после чего водитель вернулся к лодке, где все трое были задержаны пограничным нарядом. Прибывшими к месту происшествия сотрудниками отделения пограничной заставы в с. Озерское и инспектором Корсаковской ГЗИ, были досмотрены резиновая лодка, в которой обнаружены фрагменты ракушки предположительно морского гребешка. На берегу возле лодки находились сгруженные три питонзы, четыре водолазных баллона, редуктор, феска, маска для подводного плавания, резиновые перчатки, ремень с грузами на поясе, водолазный костюм, ласты, спасательный жилет, металлический углубитель, подвязанный к веревкам и буям, а также было обнаружено пластиковое ведро с находящимися в нем ножом и...

... отверткой. При вскрытии мешка, брошенного водителем, в нем был обнаружен морской гребешок без ракушки в количестве 411 экземпляров общим весом 26,3 кг. По результатам досмотра лодки, установления личностей граждан, находившихся в лодке, и водителя, принявшего из лодки пропиленовый мешок, данными гражданами оказались: Таран И.М.- осуществлявший погружение в море в водолазном снаряжении; А.- управлял лодкой; Б.- водитель автомобиля, принявший пропиленовый мешок из лодки. Водолазное снаряжение, лодка, лодочный мотор, иное имущество, морской гребешок, фрагменты осколков ракушки были изъяты.

В тот же день по данному факту участковым государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Анива-Корсаковской ГРИ КГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

19 июня 2015 года в отношении Таран И.М. старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области Г. был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 апреля 2015 г. в период с 11:00 до 14:10 Сахалинского времени на участке с координатами <...> северной широты и <...>, относящегося к Восточно-Сахалинской подзоне 61.05.3 территориального моря РФ (залив Анива), Таран И.М. и другое лицо, в отношении которого также было возбуждено дело об административном правонарушении, с использованием резиновой лодки №, оснащенной подвесным двигателем «<...>», водолазного снаряжения осуществили незаконную добычу приморского гребешка в количестве 411 экземпляров общим весом 125,24 кг. При этом другое лицо осуществляло управление резиновой лодкой, а Таран И.М. с помощью водолазного снаряжения осуществлял погружение в море, где со дна собирал морской гребешок в питонзы и поднимал их на поверхность. Находящееся в лодке другое лицо очищало морской гребешок от раковин и складывало мясо гребешка в полиэтиленовый мешок. Своими действиями Таран И.М. и другое лицо совершили правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

22 июня 2015г. в Корсаковский городской суд поступил материал дела № об административном правонарушении в отношении Таран И.М. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, являющееся также на основании доверенности представителем ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности российской Федерации по Сахалинской области, Г. полагала вину Таран И.М. во вмененном ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, полностью доказанной и подтверждающейся собранными в ходе административного расследования доказательствами, представленными в материалах дела. Пояснила, что изъятый гребешок хранится в помещении Корсаковской ГЗИ в <адрес>. По результатам рассмотрения дела и решении вопроса о судьбе изъятого филе гребешка просила указать в постановлении точное количество оставшегося после экспертных исследований морского гребешка, поскольку по каждой из назначенных по делу экспертиз было израсходовано по 30 штук морского гребешка.

Таран И.М. вину во вмененном ему административном правонарушении, совершенном при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, признал в полном объеме. Пояснил, что морской гребешок был им добыт для личного использования в процессе проверки исправности водолазного оборудования, которое было изъято по делу и принадлежит ему. Просил с учетом обстоятельств дела, признания им своей вины в полном объеме, готовности уплатить назначенный ему административный штраф незамедлительно, его семейное положение и нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка не применять к нему дополнительное наказание в виде конфискации изъятого водолазного оборудования, поскольку оно будет использоваться им в своей работе на морских судах в качестве водолаза, и в начале августа месяца настоящего года он убывает на Курильские острова, так как ему предложили работу водолазом на рыболовном предприятии.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение сторон, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктами 66, 66.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (ред. от 04.02.2015) установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море: в Южно-Курильской и Северо-Курильской зонах, в Восточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской подзонах, а также Камчатско-Курильской подзоне в границах Сахалинской области, в том числе, морских гребешков.

Факты и обстоятельства задержания Таран И.М. с добытым им морским гребешком в пределах территориального моря РФ в Восточно-Сахалинской подзоне, вопреки установленному запрету на добычу (вылов) морского гребешка в указанной подзоне, подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами:

- протоколом № от 19.06.2015 года об административном правонарушении, содержащим описание времени, места и события административного правонарушения. Согласно протоколу на видеозаписи, которой зафиксирована передача мешка Таран И.М. гражданину Б. видно, что по усилиям, примененным при передачи мешка, вес мешка составляет более 20 кг, мешок округлой, обтекаемой формы, из чего следует, что в нем не находится водолазное снаряжение неровных форм. (л.д. 185- 193);

- протоколом от 20.04.2015г. досмотра лодки с резиновыми бортами и металлическим днищем (палубой) «<...>» №, оснащенной подвесным двигателем «<...>», принадлежащей на праве собственности Б., зафиксировано, что данная лодка была обнаружена пограничным нарядом в составе лейтенанта Д. и лейтенанта Е. при несении службы на участке отделения «Пограничной заставы в с. Озерское» визуально в бинокль на удалении около 1,5 км от берега. При подходе лодки к берегу в районе около <...> км от протоки <...> в направлении на северо-запад на траверзе дачного строения Б. пограничным нарядом производилась видеосъемка. Лодка вышла на берег, в ней находились Таран И.М. и Ж. При осмотре лодки и прилегающей территории возле лодки находились три питонзы, спасательный жилет, четыре водолазных баллона, две сумки с водолазным костюмом и ластами, топливный бак с бензином, пластиковое ведро с находящимися в нем ножом, отверткой и сонаром. На расстоянии 110 шагов от лодки в направлении дачного строения Б. на расстоянии 110 шагов находится мешок с очищенным морским гребешком (без панциря) в количестве 411 шт. весом 26,3 кг., что было установлено при его пересчете и взвешивании на сертифицированных весах. На палубе лодки присутствуют элементы сломанных панцирей морского гребешка. Водные биоресурсы, элементы осколков панцирей с палубы лодки были упакованы в полиэтиленовый мешок и опечатаны. В данном протоколе Таран И.М. совершил запись: «Нет. Не согласен». (л.д. 10-11);

- представленной фототаблицей к протоколу осмотра лодки и прилегающей местности, на которой изложенные в протоколе обстоятельства представлены фотографиями (л.д. 12-39)

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.04.2015 года, согласно которому с места происшествия изъяты указанные лодка с мотором, водолазное оборудование, пластиковое ведро с ножом и отверткой, филе морского гребешка, элементы флоры и фауны с палубы лодки, копии паспортов Таран И.М., Ж. и Б., судового билета на указанное маломерное судно. При совершении указанных действий велась фотосъемка и видеозапись. Фототаблица и диск с записью приложены к данному протоколу. В протоколе изъятия Б. собственноручно указал, что водолазное оборудование и изъятый гребешок в лодке отсутствовали и ему не принадлежат. (л.д.40-41, 42-68, 69);

- копией судового билета о принадлежности мотолодки «<...>» №, оснащенной подвесным двигателем «<...>» Б. (л.д. 74);

- справкой № сроком действия до 13.11.2015 года о поверке электронных весов <...>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. (л.д. 70);

- протоколами допроса свидетеля Е. от 28.04.2015 и 15.05.2015 года, свидетеля Д., в которых изложены с их слов вышеуказанные обстоятельства обнаружения ими в составе пограничного наряда моторной лодки с находившимися в ней Таран И.М. и Ж., о характере их действий в период нахождения лодки в море, после причаливания лодки к берегу, передачи мешка с биоресурсами Б., который бросил его на землю, увидев лейтенанта Д., после чего вернулся на берег к лодке, а Д. остался охранять данный мешок, о ходе досмотра места происшествия и лодки. (л.д. 81-82, 11-112, 123-124);

- заключением ихтиологической экспертизы от 05.06.2015 года, проведенной ихтиологом рыбохозяйственных водоемов отдела ихтиологии, рыболовства и мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания ФБУ «Сахалинрыбвод» З. о том, что представленные на экспертизу биоресурсы по видовой принадлежности относятся к приморскому гребешку из семейства морских гребешков. Основные скопления морского гребешка сосредоточены у берегов Сахалина в заливе Анива и прибрежная зона залива Анива Корсаковского района от протоки <...> и <...> км северо-западнее и до <...> входит в ареал обитания морского гребешка. Водные объекты, обнаруженные в ходе осмотра маломерного судна <...> относятся к фрагментам фауны: осколкам ракушки морского гребешка и флоры- анфельция тобучинская, которых можно выделить как сообщество. Общий вес сырца- приморского гребешка в ракушке, в количестве 411 экземпляров, из которого был извлечен мускул замыкатель общим весом 26,3 кг на момент совершения правонарушения составляет 125,24 кг. (л.д. 129-141);

- сообщением начальника Службы в г.Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области И. от 15.08.2015 года, что точка добычи (вылова) морского гребешка с координатами <...> северной широты и <...>, относится к территориальному морю РФ. Выпиской из «Схемы районирования согласно приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 10.03.1989 г. № (изм. Приказа №), согласно которой точка с указанными координатами относится к Подзоне 61.05.3- Восточно-Сахалинская. (л.д.179, 180);

- протоколом опроса свидетеля Б. от 22.05.2015 года, который показал, что на удалении <...> км северо-западнее протоки <...> у него находится дача, где он 20.04.2015 года прогуливался по берегу. В мешке, который ему передал таран И.М. находилось водолазное снаряжение: <...>. О том, что находится в мешке, ему сказал Таран И.М. и о том, что снаряжение надо быстро убрать и спрятать, чтобы оно не пропало и не испачкалось в песке. Откуда взялся на берегу с очищенным филе морского гребешка, он не знает, ничего не видел. (л.д. 122);

- протоколом опроса свидетеля Ж. от 15 мая 2015 года о том, что 20.04.2015 года он совместно с Таран И.М. и Б. прибыл на <...>, где он и Таран И.М. вышли на моторной лодке, принадлежащей Б., в море. В период с 11 до 16:20 часов Таран И.М. проверял водолазное снаряжение, погружался в море, а он производил небольшой ремонт в лодке. Добычу морского гребешка они не осуществляли. По факту нахождения в лодке при ее осмотре на берегу пограничным нарядом он пояснить ничего не может, так как не обратил на это внимание. Ведро с инструментами: <...> он взял в лодку на всякий случай, а питонзы взял с собой в лодку Таран И.М., так как в них находились жилет и ласты. Передавал ли Таран И.М. какой-либо мешок Б., он не видел, так как в это время отвернулся дня понятия двигателя лодки. (л.д. 105-106);

- протоколом допроса Таран И.М. от 04.06.2015 года, который показал, что 20 апреля 2015 года он совместно с Ж. Б. прибыл на автомобиле последнего за село Озерское, где в каком-то доме взяли принадлежащую Б. моторную лодку, чтобы проверить принадлежащее ему (Таран) водолазное снаряжение. На лодке он и Ж. вышли в море, где он совершил одно погружение в море на 30 минут, но из-за поломки легочного аппарата всплыл и более в море не погружался. По приходу лодки к берегу он сложил часть водолазного снаряжения (редуктор, ласты, маску) в белый пропиленовый мешок и отдал его подошедшему Б., который унес мешок на дачу. В это время к лодке подошел сотрудник пограничного наряда, стал составлять протокол. Он сходил на дачу, переоделся, остальное водолазное снаряжение сложил в рюкзак, а также то, что на дачу принес Б., водолазный костюм- в черную сумку, которые затем по просьбе сотрудника пограничной службы принес обратно на берег. Затем его привели к белому пропиленовому мешку, возле которого стояли пограничники, в котором находилось что-то круглое, белого цвета, в виде кружков. Все пересчитали и опечатали. Чей это мешок, он не знает. Потом всех привезли на пограничную заставу. Зачем он брал с собой в море питонзы и откуда на дне лодки взялись осколки панциря морского гребешка, он не знает. Водолазное оборудование он проверял, так как собирался на работу на судно «<...>». (л.д. 176-177)

Данные доказательства в их совокупности, а также признание Таран И.М. своей вины в судебном заседании указывают на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного своими действиями Таран И.М. нарушил п. 66.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом МСХ РФ от 21 октября 2013 г. N 385, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ, ст.40 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Санкция ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 (ред. от 18.10.2012) дано разъяснение судам, что стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, если правонарушитель произвел продукцию из этих водных биоресурсов, исчисление размера штрафа следует производить исходя из стоимости биоресурсов, а не из стоимости произведенной продукции.

Предметом правонарушения является морской гребешок в количестве 411 экземпляров в ракушке, общим весом 125,24 кг.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № об определении рыночной стоимости ВБР, рыночная стоимость 1 килограмма морского (приморского) гребешка (сырца в ракушке) по состоянию на 20 апреля 2015 года составляет 56,67 рублей. (л.д. 145-149)

Соответственно, стоимость 411 экземпляров морского гребешка общим весом 125,24 кг на 20.04.2015 года составляет: 1\2 в размере 3 548,67 (125,24 х 56,67 : 2) рублей, в однократном- 7 097,35 рублей.

При определении вида и размера наказания Таран И.М., суд учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полное признание вины в совершенном правонарушении, что суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаёт смягчающим наказание обстоятельством, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна, ему не принадлежащего, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Частью 4 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в них отсутствуют доказательства принадлежности Таран И.М. на праве собственности изъятой лодки «<...>» №, оснащенной подвесным двигателем «<...>» (имеются сведения об их принадлежности Б.), а также водолазного снаряжения, со слов Таран И.М. которое зарегистрировано на его имя. Равным образом материалами дела не установлена принадлежность определенному лицу и иных вещей, изъятых по протоколу изъятия от 20.04.2015 года (спасательный жилет, пластиковое ведро, питонзы и т.д.)

При таком положении, когда принадлежность изъятых вещей Таран И.М. не доказана, оснований для назначения ему дополнительного наказания в виде их конфискации не имеется.

Из материалов дела следует, что при проведении ихтиологической и оценочной экспертиз экспертами было израсходовано и в последующем утилизировано (уничтожено) по 60 экземпляров морского гребешка, общим весом 7,8 кг. Соответственно, оставшийся изъятый морской гребешок в количестве 291 шт. общим весом 18,5 кг, хранящийся в службе в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области, добытый из биоресурсов, являющихся собственностью Российской Федерации, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат передаче государству в лице уполномоченного органа- Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области для дальнейшего распоряжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Таран И. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 548 рублей 67 копеек, который подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (Служба в г.Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области) ИНН 6501165653, КПП 650431002, р/сч 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинска, л/сч 04611723910, БИК 046401001, ОКТМО 64716000, назначение платежа КОД

18911613000017000140 (штраф по постановлению Корсаковского городского суда от 27.07.2015 г. № 5-104/15)

По вступлении постановления в законную силу изъятые лодку резиновую зеленую «<...>», бортовой номер №, подвесной лодочный мотор «<...>», номер №, водолазное снаряжение: <...> вернуть законному владельцу;

Изъятые водные биоресурсы- гребешок морской чищенный (без панциря) в количестве 291 штука, весом 18,5 кг обратить в собственность Российской Федерации, передав для распоряжения Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области;

Вещественные доказательства: элементы флоры и фауны (сломанные элементы панциря морского гребешка в полиэтиленовом пакете), переданные в ФГБУ «Сахалинрыбвод» (<адрес>) уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и (или) опротестовано прокурором в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Мешалкин