Таранюк Михаил Анатольевич

Дело №а-179/2024

УИД 75RS0№-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года <адрес>

Калганский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Турко А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца МО МВД России «Приаргунский» ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Приаргунский» (далее по тексту – МО МВД России «Приаргунский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Калганского районного суда <адрес> осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Усть-Кутского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пр...

...ебывания в период с 22 часов вечера до 06 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в ПП по <адрес> МО МВД России «Приаргунский» поставлен на профилактический учёт – административный надзор.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ПП по <адрес> МО МВД России «Приаргунский» два раза в месяц, а именно: первый и третий понедельник каждого месяца в период с 10 до 11 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ начальником ПП по <адрес> подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калганского судебного района был подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания (в том числе кафе, бары, клубы, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец – МО МВД России «Приаргунский» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено.

Представитель административного истца МО МВД России «Приаргунский» ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении указал, что с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации согласен. С установлением в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания (в том числе кафе, бары, клубы, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не согласен.

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дела, а также прокурора.

В абз.3 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика судебное заседание не признавалась обязательной, ФИО1 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

На основании изложенного, а также с учетом требований ст.150 КАС РФ, позиции прокурора и представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу положений п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Калганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по <адрес> и справке об отбытии наказания, ФИО1 освобожден из ФКУ КП-20 ОУХД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на учет в Пункт полиции по <адрес> МО МВД России «Приаргунский», установлена обязанность являться на регистрацию в первый и третий понедельник каждого месяца в период с 10 до 11 часов.

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен под подпись с вынесенным предупреждением, согласно которому поднадзорному были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ответственность за неисполнение обязанностей, а также возможность привлечения к уголовной ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных административных ограничений.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке-характеристике оУУП и ПДН ПП по <адрес>, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, работал в ИП «ФИО5» в должности машиниста (кочегара) котельной, в употреблении спиртных напитков не замечен, круг общения лица, ранее судимые. В ходе профилактической работы должных выводов для себя не сделал. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит под административным надзором. По характеру спокойный, общительный. Жалоб и заявлений от жителей села не поступало.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность стропальщика в ООО «СКА».

Согласно копии постановления начальника ПП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка № Калганского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде 30 часов обязательных работ.

Данные постановления ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выносилось повторное предупреждение, с которым он также был ознакомлен лично под подпись.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, по факту похищения денежных средств в сумме 6000 рублей, принадлежащих ФИО6

На момент обращения с заявлением в суд срок административного надзора, установленный ФИО1, не истек, судимость не погашена и не снята.

Разрешая заявленные требования по существу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушений, за что привлечен к административной ответственности, следовательно, имеются законные основания для установления дополнительных административных ограничений.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, его обязательную явку три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает полностью соответствующей целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений. Таким образом, в этой части, суд полагает необходимым требования административного истца удовлетворить.

Согласно п.40 Постановления Пленума ВС РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд, определяя виды дополнительных административных ограничений, поднадзорному лицу, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ).

В абзаце 1 п.30 Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В данном случае административным истцом не мотивировано применение к административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания (в том числе кафе, бары, клубы, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, доказательств необходимости применения указанного ограничения суду не представлено. Не смотря на то, что преступление по приговору совершено в состоянии алкогольного опьянения, судом не установлено стойкого злоупотребления ФИО1 спиртными напитками. Согласно справке-характеристике оУУП и ПДН ПП по <адрес>, ФИО1 в употреблении спиртных напитков не замечен. Данное ограничение не является обязательным. В связи с чем, применение указанного ограничения суд считает нецелесообразным.

Отказ в удовлетворении требований не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении последним установленных административных ограничений, в том числе привлечения к административной ответственности, связанной с нарушениями, являющимися последствием злоупотребления спиртным.

Административные ограничения, установленные решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, а именно: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установленные по решению Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований –отказать.

Административные ограничения, установленные решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, а именно: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Калганский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись

Копия верна: Судья А.В. Турко