Тарасенко Мария Матвеевна

Дело №2-541/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пос. Волоконовка 2 сентября 2016 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Панкова С.Е.

При секретаре Романченко Е.В.

С участием представителя истицы Т.М. - адвоката Зайцева, представителей ответчиков администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области Немцевой В.Ю., Коноваленко А.М., в отсутствие истицы Т.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.М. к администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и признании права на улучшение жилищных условий.

У С Т А Н О В И Л :

Т.М., является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны.

Проживает в домовладении расположенном в <адрес>, которое на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит ее сыну.

В декабре 2015 года Т.М. обратилась в жилищную комиссию при администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, с заявлением о постановке ее на учет как вдову ветерана Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы указанного поселения Т.М. было отказано в постановке в указанную очередь, по тем основаниям, ч...

...то представленные последней документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Дело инициировано иском Т.М. к администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области. Т.М. считает, что решение жилищно-бытовой комиссии об отказе в постановке на учет не основано на законе, поскольку домовладение, в котором она проживает является аварийным и не пригодным для проживания. Просит суд: 1) признать незаконным Заключение вневедомственной комиссии администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области №5 от 05.02.2016 года о признании жилого помещения пригодным к проживанию, 2) признать за ней право на обеспечение жилым помещением, как вдовы участника Великой Отечественной войны, 3) признать незаконным решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области от 19.05.2016 г. №3 об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, 4) обязать администрацию городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области включить ее в список участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истица Т.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие по заявленным требованиям, свои интересы доверяет представлять адвокату Зайцеву С.Е.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Зайцев С.Е., заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области Немцева В.Ю. против удовлетворения заявленых требований невозражала.

Представитель администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области Коноваленко А.М., ссылаясь на заключение межведомственной комиссии в силу которой домовладение в котором проживает истица было признано пригодным для проживания, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Т.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие ее право на улучшение жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны.

Из материалов дела и объяснений участников процесса усматривается, что истица, является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 указанной статьи члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанное обеспечение производится независимо от их имущественного положения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение).

Из протокола №3 заседания жилищно-бытовой комиссии от 19.05.2016 года следует, что основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Т.М., послужило то, что последняя представила документы, которые не подтверждают ее право состоять на данном учете.

19 мая 2016 года Постановлением главы администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области Т.М. по указанным выше основаниям было отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Коноваленко А.М. под представлением документов, не подтверждающих право Т.М. на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация городского поселения исходила из того, что истица проживает в домовладении пригодном для проживания.

Согласно заключения №5 от 05.02.2016 года межведомственной комиссии при администрации Волоконовского района домовладение № по <адрес> в котором проживает Т.М. имеет 61% износа и является пригодным для проживания.

Вместе с тем, заключением судебной строительной технической экспертизы, назначенной определением суда в отношении жилого дома, в котором проживает Т.М. установлено, что жилой дом является непригодным для проживания, поскольку не соответствует требованиям строительных и санитарных норм и правил, общий процент износа составляет 69%, указанное строение является аварийным и дальнейшая его эксплуатация угрожает обрушением. Проведение капитального ремонта не целесообразно, так как сопоставимо по стоимости со строительством аналогичного строения.

При вынесении решения, оценивая в порядке ст. 67 ГПК РФ, вышеназванное заключение эксперта суд принимает его за основу, поскольку оно, в отличие от заключения вневедомственной комиссии является полным, ясным, научно-обоснованным и содержащим подробное описание технического состояния помещения.

Другого жилья истица не имеет, что подтверждается Выпиской из единого государственного Реестра прав на недвижимое имущество от 29.08.2016 г. № и справкой БТИ Волоконовского района от 10.12.2016 г.

Сведений о том, что истица ранее реализовала свое право на предоставление ей жилья как вдовы участника Великой Отечественной войны, не имеется.

Поскольку проживание истицы в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в силу положений пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Т.М.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Т.М. к администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и признании права на улучшение жилищных условий - удовлетворить.

Решение жилищной комиссии при администрацию городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской от 19.05.2016 года №3, Постановление главы администрации администрацию городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской от 19.05.2016 года №130 А «об отказе Т.М. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий», Заключение межведомственной комиссии при администрации Волоконовского района №5 от 05.02.2016 года «о признании пригодным для проживания домовладение № по <адрес>» - признать незаконными.

Признать Т.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области включить Т.М. в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд.

Судья С.Е. Панков

Мотивированный текст решения суда изготовлен 5 сентября 2016 года

Судья С.Е. Панков