Тарнапольская Татьяна Сергеевна

Дело № 2-607/13.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Называевск 13 августа 2013 года.

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., при секретаре Бершауэр Л.Д. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Косенко Ю.Н. к ГУ - УПФР в Называевском районе Омской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Косенко Ю.Н.обратился в суд к ответчику о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение трудовой пенсии.

Согласно уточненным исковым требованиям истец просит зачесть ему Косенко Ю.Н. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности руководителя начальной военной подготовки в Кисляковской средней школе Называевского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ним, Косенко Ю.Н., право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области в его пользу расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении и дополнительно показал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу руководителем начальной военной подготовки в Кисляковскую среднюю школу Называевского района Омской области. В данной должности он работал по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически он выполнял должностные обязанности, которые были предусмотрены инструкцией военного руководителя. В дальнейшем его должность была переименована на «преподаватель-организатор ОБЖ». Он в указанный спорный период преподавал начальную военную подготовку учащихся, занимался военно-патриотическим воспитанием, вывозил учащихс...

...я на военно-полевые сборы, вел кружки по стрельбе из пневматического оружия. Он отвечал за оружейную комнату, в которой имелись пневматические винтовки и учебные огнестрельные оружия, муляжи противотанковых мин и гранат и.т.д. Соответственно он вел классный журнал. Подчинялся трудовому распорядку в школе. Он также проходил курсы в Называевском райвоенкомате по своей должности. Ежегодно организовывал проведение игр «Зарница». Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации в г.Омске, согласно приказу его вышестоящего руководства. Также в спорные период он с 1986 года по 1990 года еще и работал учителем Кисляковской школы и получал заработную плату, что следует из справки Комитета по образованию

Представитель ответчика ФИО7 иск не признала в полном объеме, поддержала отзыв на исковое заявление и дополнительно показала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с вопросом назначения досрочной пенсии, специальный стаж истца на момент обращения составил-21 год 03 месяца 02 дня. Не засчитан период работы в должности руководителя начальной военной подготовки в Кисляковской средней школе Называевского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 12 дней) и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(23 дня). Если суд зачтет указанные периоды то стаж истца составит 25 лет 01 месяц 14 дней на дату обращения, на ДД.ММ.ГГГГ. Однако законодателем не предусмотрен зачет в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Однако в период курсов взносы работодателем в ПФ РФ уплачивались. Кроме того, должность руководителя начальной военной подготовки с момента вступления в силу Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не поименована, а указана должность «преподаватель-организатор ОБЖ».

Представитель Комитета по образованию Администрации Называевского муниципального района Омской области ФИО9считает иск подлежащим удовлетворению и показала, что истец обязан был не реже 1 раза в 5 лет проходить курсы повышения квалификации и в указанные спорные периоды он проходил указанные курсы в г. Омске и за него оплачивались взносы в ПФ РФ. Кроме того, нормативными актами, а именно Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № была предусмотрена должность военного руководителя. В связи с чем, исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.

Свидетель ФИО8 показала, что она в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в Кисляковской средней школе Называевского района Омской области в должности практиканта, после с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и с 1990 года работала завучем по 2000 год, а с 2000 года по настоящее время в должности директора школы. Истец был принят на работу руководителем начальной военной подготовки в Кисляковской среднюю школу с 1986 года. В настоящее время должность истца поименована как учитель физической культуры, ОБЖ, технологии и является преподавателем-организатором ОБЖ. С 1986 по 1990 г.г. он преподавал начальную военную подготовку учащихся, занимался военно-патриотическим воспитанием. Он вывозил учащихся на военно-полевые сборы. Также вел кружки по стрельбе из пневматического оружия. Истец отвечал за оружейную комнату, в которой имелись учебные огнестрельные оружия. Истец вел классный журнал и подчинялся трудовому распорядку в школе. Также истец проходил курсы в Называевском райвоенкомате. Ежегодно истец организовывал проведение игр «Орленок» и «Зарница». Проводил вечера на военную тематику с учащимися. Также выполнял другую работу по патриотическому воспитанию на военную тематику. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в г.Омске. Также в спорные период истец с 1986 года по 1990 года еще и работал учителем Кисляковской школы и получал заработную плату, что следует из справки Комитета по образованию.

Суд выяснив обстоятельства дела считает, что уточненные исковые требования Косенко Ю.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Руководствуясь п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность «военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи)».

Согласно постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке ведения начальной подготовки молодежи» постепенно в течение 1968-1972 годов в общеобразовательных школах вводится начальная военная подготовка. В связи с этим в штаты средних школ вводится должность «военный руководитель».

На военных руководителей школ, как указано в письме Министерства финансов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи», распространяется порядок пенсионного обеспечения, установленного для учителей.

В соответствии с инструктивным письмом Министерства просвещения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-М на военного руководителя возлагаются: организация и проведение занятий по начальной военной подготовке, предусмотренных программой, в учебное время и факультативно; руководство кружками по изучению военного дела; заведование военным кабинетом и совершенствование учебно-методической базы по начальной военной подготовке и гражданской обороне; учет и хранение оружия и боеприпасов и военного имущества в соответствии со специальной инструкцией и другие обязанности.

Согласно постановлению СМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ допризывная подготовка учащихся проводится в ходе изучения нового курса «Основы безопасности жизнедеятельности», в связи с чем вместо должности военного руководителя вводится новая должность преподавателя курса «Основы безопасности жизнедеятельности».

Постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель».

Должность военного руководителя предусмотрена Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу на должность руководителя начальной военной подготовки в Кисляковскую среднюю школу Называевского района Омской области. Также истец с в указанный период еще работал и учителем Кисляковской школы и получал заработную плату. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации по приказу работодателя. Данные обстоятельства подтверждаются льготной справкой, копией трудовой книжки (л.д.7-11) и справкой Комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец продолжает также работать в указанном образовательном учреждении в льготной должности. Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Называевскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. При этом Комиссией не засчитан в стаж указанный период работы в должности руководителя начальной военной подготовки в Кисляковской средней школе Называевского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.(л.д.12-13). В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 считает, что должность руководителя начальной военной подготовки не поименована в нормативных актах, а указана должность «преподаватель-организатор ОБЖ». Также в специальный стаж не может быть зачтен период курсов повышения квалификации, так как законодателем это не предусмотрено.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кисляковской средней школе Называевского района Омской области по характеру и функциям выполнял работу военного руководителя.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж Косенко Ю.Н. суд считает не состоятельными. Кроме того, ответчик не представил суду каких-либо доказательств, что истец, работая в оспариваемый период в школах, не выполнял должностные обязанности военного руководителя.

Таким образом, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, указанный спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истец по направлениям работодателя находился в указанные периоды на курсах повышения квалификации на основании приказов, что следует из льготной справки (л.д.11).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно статьи 187 РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанные разъяснения даны в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 30).

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда и принимая во внимание, что Косенко находился на курсах повышения квалификации в периоды работы в должности, дающей право на льготное исчисление педагогического стажа, и в те периоды которые уже зачислены ответчиком в специальный стаж, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указанный выше период нахождения истца на курсах повышения квалификации. Кроме того, представитель ответчика ФИО7показала, что за время повышения квалификации в отношении истца работодателем оплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Таким образом, если принимать во внимание доводы представителя ответчика

ФИО7 на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении пенсии им было выработано педагогического стажа 21 го<адрес> месяца 02 дня, то при включении судом спорных периодов в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 12 дней) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(23 дня), стаж истца составит 25 лет 01 месяц 14 дней на дату обращения, на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, после обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец так и продолжает работать в льготной должности в Кисляковской средней общеобразовательной школе.

На основании анализа представленных доказательств, а именно: показаний истца, трудовой книжки и иных доказательств, - суд приходит к выводу, что спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истца, а следовательно он имеет право на досрочную пенсию.

Доводы представителя ответчика, суд находит несостоятельными.

Как видно из материалов дела, истец ФИО5при подаче искового заявления уплатил госпошлину в размере 200 руб.(л.д.3).

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаем, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, уплаченная истцом госпошлина в сумме 200 руб. при подаче им искового заявления в суд подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Косенко Ю.Н., удовлетворить.

Зачесть Косенко Ю.Н. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности руководителя начальной военной подготовки в Кисляковской средней школе Называевского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Косенко Ю.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области в пользу Косенко Ю.Н. расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>