Ташалиева Елена Валерьевна

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД: 36RS0006-01-2023-010064-35

Дело № 33-6580/2024

Дело в суде первой инстанции № 2-914/2024

Строка № 2.077г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2024 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Сорокина Д.А.,

судей Бондаренко О.В., Квасовой О.А.,

при секретаре Побокиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Воронежского областного суда по докладу судьи Бондаренко О.В.

гражданское дело Центрального районного суда г. Воронежа № 2-914/2024 по исковому заявлению Т.Е.В. к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы, периоды ухода за ребенком, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 12.10.2023

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области,

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 20 марта 2024 года

(судья Панин С.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Т.Е.В. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее по тексту ОСФР по Воронежской области), в котором с учетом уточненных требований просила: включить в страховой (трудовой) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет с 1 января 1991 года по 8 октября 1991 года, с 12 августа 2007 года по 11 февраля 2009 года; периоды работы с 9 октября 1991 года по 10 апреля 1993 года в Янгиабадском ГПО, с 15 апреля 1993 года по 25 января 1996 года в АО «Тонг», с 26 января 1996 года по 18 января 2004 года в СП «Кабул Тойтепа Текстиль», со 2 февраля 2004 года ...

...по 14 мая 2005 года в СП «Кабул Тойтепа Текстиль», с 21 августа 2006 года по 27 июля 2009 года в СП «Кабул Тойтепа Текстиль»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с 12 октября 2023 года.

Требования мотивированы тем, что при первичном приеме и подаче истцом заявления о назначении пенсии от 10 марта 2023 года, ей был рассчитан размер будущей пенсии - 8704,08 руб., срок выхода на пенсию - октябрь 2023 года.

27 сентября 2023 года истец повторно через Единый портал государственных и муниципальных услуг подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 04 октября 2023 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине невыполнения условий, необходимых для ее назначения.

С решением истец не согласилась, посчитала свои права нарушенными (л.д.4-7).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 20 марта 2024 года постановлено: «Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН 1023601547177) включить Т.Е.В. (паспорт <данные изъяты>) в страховой (трудовой) стаж периоды: с 1 января 1991 года по 8 октября 1991 года - период ухода за детьми до достижения возраста полутора лет; с 9 октября 1991 года по 10 апреля 1993 года - работа в Янгиабадском ГПО, с 15 апреля 1993 года по 25 января 1996 года - работа в АО «Тонг»; с 26 января 1996 года по 31 декабря 2001 года - работа в СП «Кабул Тойтепа Текстиль».

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН 1023601547177) назначить Т.Е.В. (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2023 года. В остальной части иска отказать» (л.д.56-61).

Не согласившись с постановленным решением суда, ОСФР по Воронежской области подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, отсутствия правовых оснований для зачета в стаж истца спорных периодов, нарушения или неправильного применения норм права, принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Указывают, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение) не подлежит применению, поскольку истец обратилась с заявлением в ОСФР по Воронежской области после прекращения его действия. Считают, что невозможно учесть период ухода за ребёнком до 1,5 лет, если ребенок рожден и воспитан в иностранном государстве, с которым в настоящее время не заключен договор о взаимном пенсионном обеспечении (л.д.74-75).

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несостоятельность доводов ответчика, законность и обоснованность постановленного решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 88-90).

В судебное заседание явились: истец Т.Е.В.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

К числу международных договоров относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которое действовало до 01.01.2023. В связи с принятием Федерального Закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашение о гарантии прав граждан государств-участников «Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для РФ 31.12.2022.

В связи с тем, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, пенсионное обеспечение осуществляется на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.

Статьей 1 указанного выше Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.01.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от 13.03.1992 учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Республики Узбекистан за период до 01.01.1991.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст. ст. 2 ст. ст. 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция РФ относит право каждого свободно на государственную пенсию (ч. 2 ст. 7).

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции РФ система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, родившие трёх детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, до достижения возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определений права на досрочную страховую пенсию по старости по данному основанию не учитываются дети отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина ИПК в 2023 г. составляет - 25,8.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Т.Е.В., с 2015 г. проживает на территории Российской Федерации, с 2016 г. является гражданином Российской Федерации. До приезда в Российскую Федерацию проживала и работала в Республике Узбекистан.

Согласно свидетельствам о рождении детей Т.Е.В. является матерью троих детей: В.К.П., 12 августа 2007 года рождения, Т.А.А., 9 апреля 1990 года рождения и Т.Т.А., 28.05.1984 года рождения, которые рождены на территории Республики Узбекистан.

Т.Е.В. при первичном приеме и подаче заявления о назначении пенсии от 10 марта 2023 года, ответчиком был рассчитан размер будущей пенсии - 8704,08 руб., срок выхода на пенсию - октябрь 2023 года.

27 сентября 2023 года истец повторно через Единый портал государственных и муниципальных услуг подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 04 октября 2023 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине невыполнения условий, необходимых для ее назначения: отсутствует наличие требуемой величины ИПК в размере не менее 25,8, наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет.

Истец с 2015 года имеет страховой стаж на территории Российской Федерации.

Т.Е.В. согласно представленной копии трудовой книжки осуществляла трудовую деятельность в Республике Узбекистан:

- с 9 октября 1991 года по 10 апреля 1993 года – прачкой в Янгиабадском ГПО,

- с 15 апреля 1993 года по 25 января 1996 года – уборщицей в швейной цехе № 1 АО «Тонг»,

- с 26 января 1996 года по 18 января 2004 года, со 2 февраля 2004 года по 14 мая 2005 года, с 21 августа 2006 года по 27 июля 2009 года – домохозяйкой, ткачихой в СП «Кабул Тойтепа Текстиль».

Данные обстоятельства подтверждаются архивными справками из Республики Узбекистан от 11 июня 2013 года №, от 28 сентября 2019 года №, от 9 марта 2023 года № о заработной плате и других доходах, сведениями о начислении страховых взносов по книгам о начислении заработной платы, копиями трудовой книжки, надлежащим образом переведенными на русский язык, копиями трудовой книжки (л.д.14-15, 16-17, 25-32).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для включения в страховой (трудовой) стаж Т.Е.В. периоды работы в Янгиабадском ГПО с 9 октября 1991 года по 10 апреля 1993 года, в АО «Тонг» с 15 апреля 1993 года по 25 января 1996 года, в СП «К.Т.Т.» с 26 января 1996 года по 31 декабря 2001 года, а также период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет с 1 января 1991 года по 8 октября 1991 года, с учетом имеющиеся в материалах дела доказательств.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что при исчислении страхового стажа могут быть засчитаны «нестраховые» периоды, в том числе периоды ухода за ребенком, имевшие место на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган Т.Е.В. представлены в полном объеме.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции сделал правильный вывод о доказанности факта рождения у истца троих детей.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указывает ответчик, названная норма права, не устанавливает.

Доводы жалобы ответчика о том, что дети, рожденные в Республике Узбекистан при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При установленных судом первой инстанции обстоятельствах, наличия у Т.Е.В. троих детей, в отсутствии в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что у Т.Е.В. возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», о чем обоснованно указано в обжалуемом судебном акте.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требований об учете ребенка, рожденного 12 августа 2007 года при определении права на назначение страховой пенсии истцом не заявлялось, а судом первой инстанции не рассматривалось, противоречат материалам дела и не могут повлечь отмену решения суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г.Воронежа от 20 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 октября 2024 года.

36RS0006-01-2025-003597-68

Дело № 2-2339/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Меченко Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой А.А.,

с участием истца Ташалиевой Е.В.,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ташалиевой Елены Валерьевны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом заработка за период с мая 1986 года по март 1990 года, учесть при перерасчете за 1988-1989 годы валоризацию в размере 10%,

(мотивированное решение составлено 16.06.2025 года),

УСТАНОВИЛ:

Ташалиева Е.В. с учетом уточнения обратилась с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с 12.10.2023 года с учетом заработка за период с мая 1986 года по март 1990 года, учесть при перерасчете размера пенсии валоризацию в размере 10%.

Иск мотивирован тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 20.03.2024 года с 12.10.2023 года. Поскольку размер пенсии составил 11930,10 рублей, истец полагает, что размер ее пенсии занижен. Сведения о заработной плате за приведенный период не были учтены при определении ИПК без указания причины, архивные справки не были взяты в расчет размера пенсии безосновательно. Пенсия, исчисленная исходя из заработка за данны...

...й период, является наиболее выгодной для истца. Кроме того, истец полагает, что ей не произведена валоризация пенсионного капитала на 10% в соответствии с нормами законодательства (т. 1 л.д. 4-5, 67).

Истец Ташалиева Е.В. в судебном заседании требования истца с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области Суханова Н.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в соответствии с которыми ответчиком взята в расчет справка о размере заработка истца от 2019 года, полученная ответчиком на запрос (т. 1 л.д. 69-70).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования иска Ташалиевой Е.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 20.03.2024 года на ответчика была возложена обязанность включить в страховой (трудовой) стаж истца периоды: с 01.01.1991 года по 08.10.1991 года – период ухода за детьми до достижения возраста полутора лет; с 09.10.1991 года по 10.04.1993 года – работа в <адрес> ГПО, с 15.04.1993 года по 25.01.1996 года – работа в АО «Тонг»; с 26.01.1996 года по 31.12.2001 года – работа в СП «<адрес> Текстиль». Также на ответчика возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2023 года (т. 1 л.д. 13-18).

Решение суда от 20.03.2024 года было исполнено, пенсия истцу была назначена, что сторонами не оспаривается.

В настоящем иске истец просит обязать ответчика принять к зачету справку (исх. №01-18/839) о заработной плате от 17.01.2013 года (т. 1 л.д. 61) и справку от 09.03.2023 года (исх. № 01-26/110) о заработной плате и других доходах (т. 1 л.д. 62) за период работы в «<адрес> Горбыткомбинате» с мая 1986 по декабрь 1992 года.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пунктом 26 указанного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов.

В силу пункта 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В подтверждение размера среднемесячного заработка за период с мая 1986 года по март 1990 года истцом представлены справки от 11.06.2013 года и от 09.03.2023 года, выданные Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан.

Указанные справки выданы на основании ведомостей начисления заработной платы за 1986-1992 годы «<адрес> Горбыткомбината».

Справка от 09.03.2023 года была получена ответчиком на основании запроса № 22-17-18/7168 от 26.01.2023 года, в рамках оказания содействия истцу в получении документов.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что сведения указанные в справке от 28.09.2019 года № 01-23/375 и от 09.03.2023 года № 01-26/110 разнятся, в связи с чем была взята к зачету справка от 28.09.2019 года. При этом конкретных оснований для принятия к зачету указанной справки не приведено.

Учитывая, что у истца имеется справка от 11.06.2013 года полученная лично при обращении в Государственный архив, сведения из нее соответствуют сведениям справки от 09.03.2023 года, суд полагает возможным принять к зачету указанные документы.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данных справках суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет. Наоборот, совокупность вышеперечисленных доказательств представляет логическую последовательную цепочку, подтверждающую правомерность выдачи архивным учреждением данных справок.

Кроме того, принятая к учету ответчиком справка от 28.09.2019 года является не полной, содержит сведения о заработной плате истца за период с 1986 года по 1987 год и с 1990 года по 1993 год, период с 1988 года по 1989 год в данной справке не отражен (пропущен).

Разрешая требования истца о принятии во внимание справок для производства перерасчета пенсии, суд исходит из того, что конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии, а равно в установлении пенсии в размере, предусмотренном законом, в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при расчете размере страховой пенсии, подлежащей выплате истцу, ответчиком должны быть приняты во внимание справки от 11.06.2013 года (исх. № 01-18/839) и от 09.03.2023 года (исх. № 01-26/110) за период с мая 1986 года по март 1990 года включительно.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести повышение пенсионного капитала на 10%, заработанного до 2002 года (валоризацию).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до 01.01.2002 года Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу данного федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей данному федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав.

Согласно пункту 1 указанной статьи величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (пункт 2).

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ (пункт 4).

Ответчиком представлены варианты расчета размера пенсии истца, согласно которым во всех случаях учитывалась сумма валоризации (т. 1 л.д. 75-76). В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что сумма валоризации учитывается при расчете соответствующего размера пенсии в автоматическом режиме.

Доказательств того, что при пересчете размера пенсии Ташалиевой Е.В. с момента назначения, то есть с 12.10.2023 года, с учетом заработка, подтвержденного архивными справками Республики Узбекистан от 11.06.2013 года (исх. № 01-18/839) и от 09.03.2023 года (исх. № 01-26/110) за период с мая 1986 года по март 1990 года включительно не будет учтена сумма валоризации, истцом не представлено. В связи с чем права Ташалиевой Е.В. в указанной части требований иска не нарушены, оснований полагать, что они будут нарушены в будущем, не имеется.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности применить валоризацию удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление Ташалиевой Елены Валерьевны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом заработка за период с мая 1986 года по март 1990 года, учесть при перерасчете за 1988-1989 годы валоризацию в размере 10%.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Ташалиевой Елены Валерьевны с момента назначения, то есть с 12.10.2023 года, с учетом заработка, подтвержденного архивными справками Республики Узбекистан от 11.06.2013 года (исх. № 01-18/839) и от 09.03.2023 года (исх. № 01-26/110) за период с мая 1986 года по март 1990 года включительно.

В удовлетворении остальной части требований иска Ташалиевой Елены Валерьевны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Ю. Меченко