Таскалиев Бахтгали Бикбулатович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таскалиева Бахтагали Бикбулатовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной пенсии,

установил:

Истец Таскалиев Б.Б. обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что он имеет страховой стаж более 29 лет. Решением УПФР в Камызякском районе от 25 мая 2018 года ему отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в должности электросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; в должности электрогазосварщика 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбопитомнике «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; в должности электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ЖКХ; в должности электросварщика 5 разряда в МЖКП администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 13 лет 7 месяцев 25 дней. С Решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после января 1992 года данная профессия засчитывается при условии занятости на резке и ручной сварке. Факт отсутствия льготно-уточняющих справок не может служить основанием для отказа в иске, поскольку его вины нет. Истец просит признать решение №188 от 25 мая 2018 года Управления пенсионного фонда (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об отказе включения в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период...

...ов работы в должности электросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; в должности электрогазосварщика 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбопитомнике «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; в должности электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ЖКХ; в должности электросварщика 5 разряда в МЖКП администрации <адрес>, обязать ответчика назначить и выплатить пенсию со дня обращения за ней.

В судебном заседании истец Таскалиев Б.Б. доводы искового заявления поддержал в полном объеме, исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным решение №188 от 25 мая 2018 года Управления пенсионного фонда (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об отказе включения в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы в должности электросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; в должности электрогазосварщика 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбопитомнике «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; в должности электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ЖКХ; в должности электросварщика 5 разряда в МЖКП администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в льготный стаж эти периоды работы, обязать ответчика назначить и выплатить пенсию со дня обращения за ней, взыскать судебные расходы на услуги представителя в сумме 10000 руб.

В судебном заседании истец Таскалиев Б.Б. и его представитель адвокат Бекбулатова С.У. доводы искового заявления и уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Сазонова А. В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что у истца отсутствует право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку оспариваемые истцом периоды работы не были включены в льготный стаж в связи с отсутствием уточняющих справок.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 названного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» были предусмотрены аналогичные положения.

Согласно частям 2, 3, 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 года № 665. Согласно пп. «б» п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В связи с чем, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 22 августа 1956 г., а после 1 января 1992 г. - по Списку №2, утвержденному 26 января 1991 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 разделом ХХХII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Согласно Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение имеют, в том числе, газосварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики на полуавтоматических машинах (раздел ХХХIII, позиция 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906).

Таким образом, до 01 января 1992 года право на льготное пенсионное обеспечение электросварщика не ставилось в зависимость от условий труда, то есть применения определенного вида сварки.

Согласно информационному письму от 2 августа 2000 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В силу положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2018 года Таскалиев Б.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ранее установленного возраста (подп.2 п.1 ст.30 №400-ФЗ).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области №188 от 25 мая 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Таскалиеву Б.Б. отказано, периоды работы Таскалиева Б.Б. в должности электросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; в должности электрогазосварщика 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбопитомнике «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; в должности электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ЖКХ <адрес>; в должности электросварщика 5 разряда в МЖКП администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 13 лет 7 месяцев. 25 дней) не включены в подсчет льготного стажа в связи с отсутствием справок от работодателя, уточняющих особый характер работ и подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня ручной сваркой. В бесспорном порядке ответчиком принято к зачету в страховой стаж Таскалиева Б.Б. – 29 лет 1 месяц 29 дней.

Согласно записям трудовой книжки на имя Таскалиева Б.Б. которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже работника, и иным представленным в суд документам, установлено, что в оспариваемые периоды последний работал в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда; в рыбопитомнике «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 2 разряда.

Также архивной справкой ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» установлены данные о трудовом стаже Таскалиева Б.Б. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 2 разряда в рыбопитомнике «<данные изъяты>»

При применении Списка № 2 от 26 января 1991 года N 10 необходимым условием включения в специальный стаж работы газоэлектросварщиком является документальное подтверждение вида применяемой сварки, то есть установлению подлежит характер выполняемой работы.

Из представленной справки ЗАО «<данные изъяты>» №36 от 03.10.2018 следует, что истец Таскалиев Б.Б. работал в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика 4 разряда. Совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в АО «<данные изъяты>» на основании постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 и распоряжения администрации Камызякского района. АО «<данные изъяты>» на основании постановления №186 от 30.06.1999 реорганизовано в ЗАО «<данные изъяты>». ЗАО «<данные изъяты>» является правопреемником совхоза «<данные изъяты>».

Как следует из карточек МП ЖКХ по выплате заработной платы и учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ год Таскалиев Б.Б. работал в МП ЖКХ должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной суду Справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной главой АМО «<адрес>» ФИО9 от 07.09.2018 №440 следует, что Таскалиев Б.Б. действительно работал в МЖКП администрации <адрес> в должности электросварщика занятый на резке и ручной сварке, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная работа относится к Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в Разделе ХХХ111 «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ», шифр 23200000-19906, основание: трудовая книжка, приказы.

Приведенные доказательства в их совокупности (трудовая книжка, архивная справка, уточняющая справка работодателя, содержащие сведения о характере работы истца, карточки выплаты заработной платы) свидетельствуют о том, что периоды его работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», МП ЖКХ, МЖКП Администрации <адрес> в должности газоэлектросварщика подлежат включению в подсчет специального стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как в судебном заседании установлено, что истец Таскалиев Б.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии 10.04.2018, то есть после достижения им возраста 55 лет.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочное назначение пенсии с 10.04.2018.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Сумма уплаченной госпошлины в размере 300 руб. подтверждается платежным чек-ордером от 06 августа 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №80 от 06. 08.2018 года принято от Таскалиева Б.Б. через адвоката Бекбулатову С.У. <данные изъяты> руб., основание – соглашение №80/650.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика судебных расходов, поскольку истец в процессе рассмотрения дела в суде понес расходы, которые подтверждаются материалами дела.

Учитывая количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, категорию спора, объем проделанной представителем работы, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает указанную сумму разумной и справедливой.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Таскалиева Бахтгали Бикбулатовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области №188 от 25 мая 2018 года в части отказа Таскалиеву Бахтгали Бикбулатовичу во включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 2 разряда в рыбопитомнике «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по 07.09.1994в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в МП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в МЖКП администрации <адрес> - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области включить Таскалиеву Бахтгали Бикбулатовичу в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 2 разряда в рыбопитомнике «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по 07.09.1994в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в МП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в МЖКП администрации <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области назначить Таскалиеву Бахтгали Бикбулатовичу досрочную страховую пенсию по старости с 10 апреля 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу Таскалиева Бахтгали Бикбулатовича судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей и судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 300 рублей, а всего 10300 (десять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 октября 2017 года

Судья М.А. Кушалаков