Таскирова Надежда Цеденовна

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2013 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Эрдниевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таскировой Н. Ц. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Таскирова Н.Ц. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

ххх она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте (далее ГУ-УПФ России в г.Элисте) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ххх в удовлетворении её заявления отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее ;: аг: ты в должности медицинской сестры в детских яслях, в санатории-профилактории, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ России в г. Элисте в части отказа во включении в стаж, дающий право на пенсию по старости в сшви с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, работы в должности медицинской сестры в детских яслях, в санатории-профилактории, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ-УПФ России т.с г. Элисте включить в стаж периоды ее работы в должности медицинской сестры в детских яслях совхоза «ххх» <адрес> РК с ххх гола по ххх - 01 год 07 месяце...

Показать ещё

...в 29 дней, медицинской сестры в санатории-профилактории <данные изъяты> в период с ххх по ххх - 04 месяца 08 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, и обязать ГУ-УПФ России в г. Элисте :-: >_;::::- ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ххх года.

В судебном заседании Таскирова Н.Ц. исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ России в г. Элисте Коптев В.А. иск не признал, пояснив, что решение комиссии об отказе Таскировой Н.Ц. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости вынесено законно и обоснованно, на основании представленных в пенсионный орган документов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы гражданского дела, пенсионное дело Таскировой Н.Ц., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 годаЫ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие

возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что ххх Таскирова Н.Ц. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии ГУ-УПФ России в г.Элисте по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ххх в удовлетворении её заявления отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены: периоды работы истицы медицинской сестрой в детских яслях совхоза «ххх» <адрес> РК с ххх по ххх - 01 год 07 месяцев 29 дней; медицинской сестрой в санатории-профилактории <данные изъяты> в период с ххх по ххх - 04 месяца 08 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх (3 месяца 12 дней).

Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и санаториях-профилакториях.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады,

университета в период с ххх по ххх, должны быть включены ей в выслугу лет для назначения трудовой пенсии по старости как работнику здравоохранения.

Поскольку в нарушение положений ст. 56, ч. 1 ст. 249 ГПК РФ ответчиком в судебном заседании не были представлены надлежащие доказательства, подтверждающие законность отказа во включении в специальных льготный стаж Таскировой Н.Ц. указанных периодов работы, доводы представителя ответчика в судебном заседании, подлежат отклонению.

Кроме того, судом установлено, что истица в период с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх находилась на курсах повышения квалификации, в общей сложности - 03 месяца 12 дней, которые ответчик также не включил в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Между тем, период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Таскирова Н.Ц. направлялась на курсы специализации с сохранением заработной платы. По окончании курсов повышения квалификации истицей получены сертификаты. При направлении на курсы за нею сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем производились отчисления в бюджет и внебюджетные фонды.

Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации в период их гарантированного включения в стаж работы, дающий право на специальное (льготное) пенсионное обеспечение, при определении права на назначение досрочной пенсии на основании ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Учитывая приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации медицинского работника Таскировой Н.Ц., также подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Требование истицы о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочно пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с ххх, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации,

перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», являющимися приложением к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 17 19пб от 27 февраля 2002г., в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда РФ или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления (Закон от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В пункте 11 указанных Правил предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный зрпш Пенсионного фонда РФ: истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии.

Исходя из положений ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и указанных выше Правил, назначение трудовой пенсии, обусловлено наличием права на гаетствующую пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

3 ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за пенсией в пенсионный орган ххх. Таскирова Н.Ц. имела право на трудовую пенсию по старости.

Г.тедовательно, право на указанную пенсию у Таскировой Н.Ц. возникает с мента, обращения в УПФ России по г. Элисте, то есть с ххх.

Г-ри таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить :" ¦ :. - истицы о назначении пенсии с момента первоначального обращения ь ген; :н:-:ъ:л орган.

В силу ст.ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) при брашешш в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истица при подаче иска в суд оплатила государственную пошлину в размере ххх рублей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем. он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при : "ранении з суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию выше\-казанная государственная пошлина в размере ххх рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Таскировой Н. Ц. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте № от ххх в части отказа Таскировой Н. Ц. во включении в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, работы в должности медицинской сестры в детских яслях, в санатории-профилактории, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте включить Таскировой Н. Ц. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды её работы:

медицинской сестрой в детских яслях совхоза «ххх» <адрес> РК с ххх по ххх - 01 год 07 месяцев 29 дней;

медицинской сестрой в санатории-профилактории <данные изъяты> с ххх по ххх - 04 месяца 08 дней;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте назначить Таскировой Н. Ц. трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ххх.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте в пользу Таскировой Н. Ц. понесённые расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере ххх рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.Н. Мучкинов

Свернуть