Татаровская Марина Евгеньевна

Дело №2-1123/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гульовской,

при секретаре Любушкиной А.А.

с участием истца Татаровской М.Е.,

представителя ответчика администрации Арзамасского муниципального района по доверенности ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Татаровской М.Е. к Министерству социальной политики Нижегородской области, администрации Арзамасского муниципального района о понуждении предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма

установил:

Татаровская М.Е. обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области, администрации Арзамасского муниципального района о понуждении предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> № была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социальной найма. В соответствии со ст. 8 ФЗ №159 в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г., она должна была получить жилое помещение по окончании школы. В силу новой редакции ст. 8 ФЗ №159, действующей с 01.01.2013 г., в соответствии с законом Нижегородской области от 07.09.2007 г. №123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», Постановления Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 г. № «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ей по окончании школы и достижения 18 лет должно быть предоставлено по договору найма жилое помещение в черте границ Арзамасского района, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв.м.), отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям. Однако соответствующее жилье предоставлено не было. На момент признания её нуждающейся в жилом помещении, действовала редакция п.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержк...

...е детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (до 01.01.2013 г.) в соответствии с которой она имела право после окончания пребывания в образовательном учреждении на обеспечение по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Министерством социальной политики Нижегородской области в <дата> она была утверждена в списке нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на <дата> но жилье ей предоставлено не было. Она на праве собственности или по договору социального найма жилья не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. С момента включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и до настоящего времени жилое помещение ей не было предоставлено, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением она не реализовала, и имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец Татаровская М.Е. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области по доверенности с иском Татаровской М.Е. не согласен. В судебном заседании пояснил, что право Татаровской М.Е. на обеспечение ее жилым помещением, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не нарушено. Она уже находится в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, исключена из него не будет и в зависимости от финансирования ей будет приобретено жилое помещение. Существует порядок формирования списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, согласно которому администрация Арзамасского района принимает решение о постановке ребенка в список на основании протокола жилищной комиссии, которая может рекомендовать либо не рекомендовать поставить данного гражданина в список. Сформированный список ежегодно подается в Министерство социальной политики Нижегородской области. В связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, в соответствии с письменным отзывом просит рассмотреть дело в их отсутствие, в иске отказать.

С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п.1 ст.15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты и лица из их числа), предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии с п.3 ст.15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п.4 ст.15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений для проживания детей-сирот и лиц из их числа определяется Правительством Нижегородской области.

В соответствии с п.1 ст.15.6-2 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области» с целью предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области по договору найма специализированного жилого помещения формируется список детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее в настоящей статье - список).

В соответствии с п.2 ст.15.6-2 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области» список состоит из списков детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном районе (городском округе), которые формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - список муниципального образования), в электронном виде и на бумажном носителе.

Согласно п.1.3 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 года № 315 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», благоустроенные жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет средств областного бюджета и федерального бюджета, оформляются в муниципальную собственность и после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.1.4 Положения, предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - органы местного самоуправления), однократно по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.

Согласно п.1.5 Положения, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п.2.1 Положения, строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.

Согласно п.2.7 Положения, предоставляемые органами местного самоуправления детям-сиротам жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствовать норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м).

В соответствии с п.2.7.1 Положения, в случае, если средств субвенции недостаточно для приобретения жилых помещений в количестве, установленном приказом министерства социальной политики Нижегородской области в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, органы местного самоуправления вправе использовать для приобретения жилых помещений для детей-сирот собственные средства местных бюджетов.

В соответствии с п.2.8 Положения, в случае, если в отдельных муниципальных образованиях Нижегородской области отсутствуют жилые помещения, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, и земельные участки под строительство жилых помещений для детей-сирот, строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот (при согласии детей-сирот и (или) их законных представителей с учетом мнения органа опеки и попечительства) может быть осуществлено на территории других муниципальных образований Нижегородской области.

В случае отсутствия в муниципальных образованиях согласия детей-сирот и (или) их законных представителей на строительство (приобретение) жилых помещений на территории других муниципальных образований Нижегородской области, а также отрицательного мнения органа опеки и попечительства, в данных муниципальных образованиях дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями из состава имеющегося муниципального жилищного фонда (при их наличии).

В судебном заседании установлено, что Татаровская М.Е. <дата> года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (мать Т.Н.А. решением <адрес> городского суда от <дата> лишена родительских прав, ребенок рожден вне брака), распоряжением администрации Арзамасского района № от <дата> над ней была установлена опека, опекуном назначена Т.Э.Г.

Указанным распоряжением за Татаровской М.Е. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решением <адрес> городского суда от <дата> п.4 распоряжения администрации Арзамасского района № от <дата> о сохранении за несовершеннолетней Татаровской М.Е. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> признан недействительным. Данным решением суд обязал администрацию Арзамасского района поставить Татаровскую М.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района № от <дата> Татаровская М.Е. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма

Татаровская М.Е. в собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства участвующими по делу лицами не оспариваются.

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> № Татаровская М.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арзамасского муниципального района, в котором она числится под №

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арзамасского муниципального района, на <дата>. Татаровская М.Е. значится под №

<дата> Татаровской М.Е. исполнилось 18 лет, в связи с чем, с учетом изложенных обстоятельств, в соответствии с положениями п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, п.1,3 ст.15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года № 123-З, п.2.7 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот у неё возникло право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в на территории Арзамасского района Нижегородской области, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м).

До настоящего времени жилое помещение Татаровской М.Е. не предоставлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в зависимости от финансирования Татаровская М.Е. будет обеспечена жилым помещением, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обеспечение жилыми помещениями граждан, включенных в указанный список, не ставится законом в зависимость от финансового обеспечения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд полагает требования Татаровской М.Е. о понуждении администрации Арзамасского муниципального района на денежные средства, выделенные Министерством социальной политики Нижегородской области, приобрести жилое помещение на территории Арзамасского района Нижегородской области подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, судья

Решил:

Обязать администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области на денежные средства, выделенные Министерством социальной политики Нижегородской области, предоставить Татаровской М.Е. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.