Татинова Ирина Михайловна

Дело №

(УИД 26RS0№-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес>

в составе судьи Бондаренко М.Г.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора <адрес> края ФИО10 (служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика Администрации <адрес>, третьего лица МУ «УИО Администрации <адрес>» – ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска в лице Администрации <адрес>, к Администрации <адрес>, ФИО1, ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по <адрес>, МУ «УИО Администрации <адрес>», СНТ «Солнечное», Межрайонная ИФНС России № по <адрес>,

о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с требованиями к Администрации <адрес> и ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, заключенного между Муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:310306:84, применении последствий недействительности сделки в виде понуждения ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску земельный участок с кадастровым номером 26:33:310306:84; возложении на ответчика в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения в указанный судом срок установленного решением суд...

...а обязательства, обязанности по внесению денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15), местом нахождения которого является: <адрес>, 2-я Линия, 35А.

В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО5 - председатель товарищества.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков под коллективные сады решено предоставить на выделенных решением <адрес> исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ земельных массивах, земельные участки в количестве 1 840 штук под коллективные сады предприятиям и организациям <адрес>.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы уставы садоводческих товариществ, принятые на общих собраниях садоводческих товариществ, по заявлениям председателей садоводческих товариществ о регистрации уставов на основании ст. 2 п. 2 Закона СССР «О кооперации в СССР».

Данным решением зарегистрирован, в том числе, устав садоводческого товарищества «Солнечное».

Из постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества» «Солнечное» (массив 15) следует, что утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15) в размере 19,95 Га.

Закреплены за членами с/т «Солнечное» (массив 15) садовые участки согласно приложению №. На комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность по выдаче документов, удостоверяющих право пользования садовым участком в установленном порядке.

Согласно списку членов, с/т «Солнечное» (массив 15) к постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, а также учредители СНТ СН «Солнечное» (массива 15) - ФИО7, ФИО8, ФИО9 в качестве членов с/т «Солнечное» (массив 15) в указанном выше списке не значились.

В соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки предоставлены членам садового товарищества «Солнечное» на 5 лет на праве аренды. Согласно выпискам из ЕГРН за ФИО6, ФИО8, ФИО7 земельные участки в СТ «Солнечное» по состоянию на момент постановки на налоговый учет СНТ «Солнечное» (массив 15) не зарегистрированы.

Таким образом, садовое товарищество «Солнечное» (массив 15) создано в установленном порядке, в 1990 году зарегистрирован Устав названного товарищества, закреплены границы и общая площадь земельного массива с/т «Солнечное» (массив 15), утвержден список членов товарищества, ФИО5, а также другим трем учредителям СНТ «Солнечное» (массив 15) земельные участки на каком-либо виде права в с/т «Солнечное» (массив 15) на момент регистрации в ИФНС СНТ «Солнечное» не принадлежали.

Следовательно, некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15) не является тождественным либо правопреемником садового товарищества «Солнечное» (массив 15), в связи с чем не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками в границах садового товарищества «Солнечное» (массив 15), установленными ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций».

Проведенной проверкой выявлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, согласно которому муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском в аренду ФИО1 на основании пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ, как члену СНТ «Солнечное» (массив 15), предоставлен в аренду по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 26:33:310306:84, площадью 500 кв. м.

Вместе с тем согласно пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Таким образом, в нарушение требований пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок предоставлен без проведения торгов лицу, которое членом СТ «Солнечное» не является, что в силу ст. 168 ГК РФ указывает, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой. Кроме того, координаты территории СТ «Солнечное» в соответствии с действующим законодательством не определены, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером 26:33:310306:84 не образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу, как установлено пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по <адрес>, МУ «УИО Администрации <адрес>», СНТ «Солнечное», Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, в качестве соответчика – ФИО2, являющаяся действующим арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:33:310306:84 на условиях заключенного с ФИО1 договора цессии.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО10 поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Пятигорска – ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что Администрацией <адрес> при заключении договора аренды земельного участка нарушений действующего законодательства допущено не было.

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по заявленным требованиям в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15), местом нахождения которого является: <адрес>, 2-я Линия, 35А, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из содержания указанной выписки усматривается, что в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО5 - председатель товарищества.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета катодных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков под коллективные сады решено предоставить на выделенных решением <адрес> исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ земельных массивах земельные участки в количестве 1 840 штук под коллективные сады предприятиям и организациям <адрес>.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы уставы садоводческих товариществ, принятые на общих собраниях садоводческих товариществ, по заявлениям председателей садоводческих товариществ о регистрации уставов на основании ст. 2 п. 2 Закона СССР «О кооперации в СССР».

Указанным решением зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Солнечное».

Из содержания постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества» «Солнечное» (массив 15) усматривается, что утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15) в размере 19,95 Га. Садовые участки закреплены за членами с/т «Солнечное» (массив 15) согласно приложению №.

Как отмечено ранее, в обоснование заявленных требований истцом указано, что садовое товарищество «Солнечное» создано в установленном порядке в 1990 году, впоследствии были закреплены границы и общая площадь земельного массива с/т «Солнечное», утвержден список членов товарищества, однако учредителям СНТ «Солнечное» (массив 15) земельные участки на каком-либо праве в с/т «Солнечное» (массив 15) на момент регистрации СНТ «Солнечное» не принадлежали, а значит некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15) не является тождественным либо правопреемником садового товарищества «Солнечное», в связи с чем не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками в границах садового товарищества «Солнечное» (массив 15).

С указанными доводами истца нельзя согласиться, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на законе.

Так из содержания Устава СНТ «Солнечное» (массив 15), представленного при внесении в ЕГРЮЛ записи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в ИФНС России по <адрес>, усматривается, что СНТ «Солнечное» (массив 15) является правопреемником садоводческого товарищества «Солнечное».

Доказательств тому, что Устав отменен либо признан недействительным истцом не представлено, следовательно, положения Устава действуют в настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Солнечное» (массив 15) является правопреемником в отношении земельных участков, которые были закреплены в Постановлении главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за с/т «Солнечное».

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действовавшей на момент регистрации Товарищества в ЕГРЮЛ, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие, земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Суд обращает внимание, что в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» также указано, что учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО6, ФИО8, ФИО7 правомерно являлись учредителями СНТ «Солнечное» (массив 15), не имея в собственности земельные участки в указанном Товариществе.

Также суд обращает внимание, что после государственной регистрации СНТ «Солнечное» (массив 15) в соответствии с положениями действующего законодательства указанные лица считаются принятыми в члены СНТ «Солнечное» (массив 15).

В соответствии с пп. 7 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 была принята в члены СНТ «Солнечное» (массив 15) в установленном законом порядке, на момент заключения договора аренды земельным участком она являлась членом СНТ «Солнечное» (массив 15), в связи с чем не требовалось проведение торгов для предоставления ей в аренду садового участка № с кадастровым номером 26:33:310306:84.

Собрание членов Товарищества, которым ФИО1 принята в состав Товарищества, до настоящего времени не оспорено, незаконным не признано, следовательно имеет юридическую силу.

Учитывая изложенное выше, суд находит доводы истца о незаконности предоставления ответчику земельного участка в аренду необоснованными, ввиду чего в удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:310306:84, применении последствий недействительности сделки в виде понуждения ФИО1 (ФИО2) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску земельный участок с кадастровым номером 26:33:310306:84 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска в лице Администрации <адрес>, к Администрации <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.<адрес>

Мотивированное решение суда

составлено ДД.ММ.ГГГГ.