Таузов Мусабий Муссович

89RS0004-01-2023-002514-29

Дело № 2а-2288/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой 11 июля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Нового Уренгоя в интересах неопределённого круга лиц к Таузову М.М. о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Новый Уренгой, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Новоуренгойский городской суд ЯНАО с административным иском к Таузову М.М. с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязании Таузова М.М. сдать водительское удостоверение серии и номером <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в течении 3 (трех) дней после вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою, взыскании с ответчика государственной пошлины в установленном законом порядке (л.д.5-7).

Административный иск мотивирован тем, что по результатам проведенной проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения установлено, что уполномоченными органами государственной безопасности дорожного движения административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и номером <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ Таузов М.М. находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно, находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра – нарколога в ГБУЗ ЯНАО «Новоуре...

...нгойский психоневрологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>. Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, в связи с чем наличие установленного у Таузова М.М. заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора г. Новый Уренгой Швадчина Ю.С. на удовлетворении административного иска настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Таузов М.М. о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, на подготовке к судебному заседанию 04.07.2023 года пояснил, что ранее действительно обращался в диспансер, его обращения носило добровольный характер, проходил лечение, спиртные напитки не принимает на протяжении двух лет, качество его жизни значительно улучшилось.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по г. Новому Уренгой, ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы и представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в результате проверки, проведенной прокуратурой города Нового Уренгоя в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

Административному ответчику Таузову М.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и номером <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно ответу заведующего поликлиническим отделением ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Таузов М.М. находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.8).

Согласно ответу на запрос ГБУЗ ЯНАО «НПНД» от ДД.ММ.ГГГГ Таузов М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у врача психиатра г. Новый Уренгой под диспансерным наблюдением не состоит. Ранее находился под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога г. Новый Уренгой с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: <данные изъяты>. Был снят с диспансерного наблюдения ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений в течение 1 года. Находился на стационарном лечении в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский ПНД» в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога г. Новый Уренгой с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Находился на стационарном лечении в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский ПНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских психиатрических заболеваний, противопоказанных для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами. К числу таких заболеваний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (по МКБ: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 № 41495), которые устанавливают порядок, сроки диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.

Согласно названному Порядку с диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2 (F10-F19) - в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора г. Новый Уренгой, поскольку у ответчика Таузова М.М. имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами. Заболевание, имеющееся у ответчика, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах имеется угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и вероятность причинения вреда в будущем при управлении ответчиком транспортным средством.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии по результатам его динамического наблюдения у врача-психиатра-нарколога в связи с выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено.

Таким образом, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством как источником повышенной опасности, так как управление автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, что является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В то же время, суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит положений о сроке сдачи воительского удостоверения на основании решения суда, в связи с чем, подлежит применению аналогия закона.

В силу ч. 1.1. ст. 32.1 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Таким образом, на административного ответчика Таузова М.М. возлагается обязанность сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение является основанием для внесения в базу ГИБДД сведений о прекращении права Таузова М.М. на управление транспортными средствами на основании имеющегося у него водительского удостоверения, что позволит данному государственному органу осуществлять надлежащий контроль за исполнением решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из требований ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с Таузова М.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Утверждение о неосведомленности административного ответчика о постановке на учет, не свидетельствует о незаконности требований административного истца, поскольку неизвещение лица о постановке его на диспансерный учет не влечет признание незаконной самой постановки на такой учет, которая производится при установлении диагноза. Кроме того, диагноз был установлен Таузову М.М. медицинской организацией.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора города Нового Уренгоя в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Таузова М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением серии <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до получения медицинского заключения врачебной комиссии об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Таузова М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ОГИБДД ОМВД России по г. Новый Уренгой сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Таузова М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>.

Взыскать с Таузова М.М. в доход местного бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2018 года в г. Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сметаниной О. Ю., при секретаре Шик О. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1027/2018 по иску Абишевой Е.М., Таузова М.М. к МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики», Таузову М.М. о признании членом семьи нанимателя, включении в договор социального найма,

установил:

Абишева Е.М. и Таузов М.М. обратились в суд с иском к МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики», Таузову М.М. о признании членом семьи нанимателя, включении в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 16 марта 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Новый Уренгой.

В судебное заседание истцы не явились по вторичному вызову, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

В соответствии с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец без уважительных причин не явился в суд по повторному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Следовательно, исковое заявление Абишевой и Таузова должно быть оставлено без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ,

определил:

Исковое заявление Абишевой Е.М., Таузова М.М. к МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики», Таузову М.М. о признании членом семьи нанимателя, включении в договор социального найма оставит...

...ь без рассмотрения.

Определение обжалованию не подлежит, однако может быть отменено судом, если истец представит доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья: