Тэрыца Федор Викторович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 24 октября 2023 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием

истца Тэрыцы Ф.В.,

представителя ответчика Шаньгиной В.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2296/2023 по иску Тэрыцы Федора Викторовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным в части, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ОСФР по Иркутской области от 05.06.2023 № 144912/23 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование указано, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 1 месяц 27 дней, при требуемом стаже 20 лет. При вынесении решения ответчиком не были засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя за период с 14.04.2000 по 31.12.2009. С решением пенсионного органа не согласен, считает, что в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя осуществлял пассажирские перевозки по маршруту № 1 «Витязь – Сибирский» на территории города Усть-Илимска. Просит суд признать решение ОСФР по Иркутской области от 05.06.2023 № 144912/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в включении периода работы в качестве индивидуального пред...

...принимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обязать ОСФР по Иркутской области включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя за период с 14.04.2000 по 31.12.2009.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, согласно письменных возражений указала, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением от 05.06.2023 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж составил 22 года 2 месяца 6 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2п – 24 года 9 месяцев 11 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 14 лет 1 месяц 27 дней при требуемом 20 лет. Спорные периоды работы с 14.04.2000 по 31.12.2009 не включены в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности в особых территориальных условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, указывает, что в связи с увеличением пенсионного возраста даже при наличии соответствующего стажа право у истца на пенсию возникнет 15.06.2026. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (в редакции от 03.10.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При этом, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства из представленного решения об отказе в установлении пенсии № 144912/23 от 05 июня 2023 года установлено, что Тэрыцу Ф.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 14.04.2000 по 31.12.2009. Также не включены в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 14.04.2000 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 31.12.2005. Страховой стаж составил 22 года 2 месяца 6 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П стаж составил 24 года 9 месяцев 11 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 1 месяц 27 дней, при требуемом не менее 20 лет.

Оценивая доводы истца о незаконности отказа во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера спорного периода, суд пришел к следующему.

Согласно выписки из ЕГРИП Тэрыца Ф.В. с период с 14.04.2000 по 04.02.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Орган, зарегистрировавший индивидуального предпринимателя до 01 января 2004 года – Невонская сельская администрация Администрации Усть-Илимского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Согласно справки заместителя начальника ОВС № 4 от 11.07.2023 № 10/36 дата государственной регистрации Тэрыцы Ф.В. в качестве индивидуального предпринимателя в г. Усть-Илимске и Усть-Илимскому районе 14.04.2000, дата снятия с учета 04.02.2013. Подтвердить стаж за период с 14.04.2000 по 31.12.2000 не представляется возможным, так как сведения о фактическом доходе, начислении и уплате страховых взносов отсутствуют. Уплата страховых взносов в ПФР за 2001 год производилась в составе единого социального налога, контроль за их поступлением осуществляли налоговые органы. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 04.02.2013 уплачены в полном объеме.

Согласно ответа МИФНС № 23 по Иркутской области от 20.10.2023 налоговые декларации ИП Тэрыца Ф.В. по ЕНВД представлены за период с 1, 3 кварталы 2002 года, 1 квартал 2003 года, 1 квартал 2004 года по 4 квартал 2005 года, 4 квартал 2006 года по 1 квартал 2009 года. Согласно представленной отчетности по ЕНВД предпринимательская деятельность осуществлялась в г. Усть-Илимске, а также в Усть-Илимском районе п. Невон, Иркутской области. Представить копии налоговых деклараций не представляется возможным в связи с уничтожением по истечению срока хранения. Сведения об отчислениях ИП Тэрыца Ф.В. за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 в информационных ресурсах налогового органа отсутствуют, а также отсутствуют платежные документы. Согласно информационных ресурсов налогового органа за период с 01.01.2002 по 31.12.2009 ИП Тэрыца Ф.В. произведена уплата ЕНВД в сумме 7204,60 руб., страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии 3016 руб., страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии 7258 руб.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления Тэрыца Ф.В. предпринимательской деятельности и уплаты страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2009.

Пенсионным органом указанный период также включен в страховой стаж.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12) Усть-Илимский район, г. Усть-Илимск Иркутской области отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Факт осуществления предпринимательской деятельности Тэрыца Ф.В. в период с 01.01.2002 по 31.12.2009 на территории г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района подтверждается помимо пояснений истца о том, что он осуществлял пассажирские перевозки по городским маршрутам в качестве ИП, представленными квитанциями к приходным кассовым ордерам за 2006 год об оплате в кассу МУП АТП, расположенного в г. Усть-Илимске платы за аренду и медосмотр.

Также из ответа Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области от 20.10.2023, следует, ИП Тэрыца Ф.В. имел лицензию АСС-38-008062 по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Действие лицензии прекращено 24.01.2013. Лицензионное дело ИП Тэрыца Ф.В. по осуществлению пассажирских автоперевозок в г. Усть-Илимске в период с 2000 по 2009 года в отделе отсутствует. Срок хранения документов после прекращения действия лицензии составляет 5 лет.

Кроме того, из ответа МИФНС № 23 по Иркутской области также следует, что исходя из представленной отчетности по ЕНВД предпринимательская деятельность осуществлялась в г. Усть-Илимске, а также в Усть-Илимском районе п. Невон, Иркутской области.

При таких обстоятельствах суд находит требование истца о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.12.2009 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обоснованным, поскольку в судебном заседании установлен факт осуществления истцом в указанный период предпринимательской деятельности на территории г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района и уплаты соответствующих обязательных платежей.

Решение ОСФР по Иркутской области от 05.06.2023 № 144912/23 в части отказа во включении периода с 01.01.2002 по 31.12.2009 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следует признать незаконным и необоснованным.

Требования о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 14.04.2000 по 31.12.2001 суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом достоверных доказательств ведения предпринимательской деятельности и уплаты обязательных платежей в указанный период, не представлено, не установлено таковых и в судебном разбирательстве.

Сам по себе факт, что истец был зарегистрирован в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя, не свидетельствует о том, что он вел деятельность как индивидуальный предприниматель и уплачивал обязательные платежи.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тэрыцы Федора Викторовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным в части, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 05.06.2023 № 144912/23 в части отказа во включении периода работы Тэрыцы Федора Викторович в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.12.2009 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить Тэрыцу Федору Викторовичу в стаж работы в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.12.2009.

В удовлетворении требования о включении в стаж работы в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, периода с 14.04.2000 по 31.12.2001, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента его вынесения судом в окончательной форме.

Судья: М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023