Темирбулатова Наталья Николаевна

УИД 63RS0038-01-2024-00471-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2024 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.

при секретаре Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4798/2024 по административному иску ООО ПКО "Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Ворожецовой М.С., начальнику ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., врио начальника ОСП Кировского района г. Самара Докучаевой А.П., ГУ ФССП России по Самарской области о признании бездействия должностных лиц ОСП Кировского района г. Самара незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО "Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административный ответчикам о признании бездействия должностных лиц ОСП <адрес> незаконными, указав, что на принудительном исполнении в ОСП <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет взыскания задолженности с ФИО4 в пользу ООО ПКО "Экспресс Коллекшн». Согласно сведений с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч.1 п.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес ООО ПКО "Экспресс Коллекшн» не поступили, чем грубо нарушаются права и законные интересы административного истца. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и не возвращении оригинала исполнительного документа 2-62/2019 о взыскании с ...

...ФИО9 в пользу ООО ПКО "Экспресс Коллекшн» денежной суммы 30 134,85 руб., выданный судебным участком № Кировского судебного района <адрес> в установленный законодательством срок, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия по восстановлению утраченного документа.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением суда к участию в деле были привлечены в качестве административных ответчиков начальник ОСП <адрес> ФИО3, врио начальника ОСП <адрес> ФИО5,в качестве заинтересованного лица ОСП <адрес>.

Административный истец представитель ООО ПКО "Экспресс Коллекшн» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО6, начальник ОСП <адрес> ФИО3, врио начальника ОСП <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованные лица ФИО9. ОСП <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положению статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Судом установлено и следует из представленных материалов ИП, на принудительном исполнении в ОСП <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет взыскания задолженности с ФИО4 в пользу ООО ПКО "Экспресс Коллекшн» денежной суммы в размере 30134,85 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено ряд запросов в регистрирующие органы, финансовые, кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО6 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Однако, оригинал исполнительного документа до настоящего времени в адрес административного истца не возвращен.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47).

Никаких доказательств, направления оригинала исполнительного документа путем направления почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя, в виде почтового реестра, либо отчета об отслеживании почтового отправления, административными ответчиками суду не представлено.

Таким образом, оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы об этом административного истца являются обоснованными.

Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа.

Следовательно, не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 имела возможность направить копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа в установленный срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не была своевременно направлена взыскателю копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, а также не осуществлены в период длительного срока с ДД.ММ.ГГГГ меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии необходимой совокупности для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО "Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Ворожецовой М.С., начальнику ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., врио начальника ОСП Кировского района г. Самара Докучаевой А.П., ГУ ФССП России по Самарской области о признании бездействия должностных лиц ОСП Кировского района г. Самара незаконными, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара Ворожецовой М.С., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и не возвращении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа 2-62/2019 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 после окончания исполнительного производства №-ИП.

Обязать административного ответчика - врио начальника ОСП <адрес> ФИО7, в случае утраты исполнительного документа, совершить действия по восстановлению утраченного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года