Темнохудов Антон Владимирович

<данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2012 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре Бургомистренко Ю.Д., рассматривая в предварительном судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего службы (морского подводного оружия и вооружения) Военно-Морского Флота капитана 2 ранга Темнохудова Антона Владимировича об оспаривании действий главнокомандующего Военно-Морским Флотом и помощника главнокомандующего Военно-Морским Флотом по кадровым вопросам, связанных с ненаправлением его к новому месту службы,

УСТАНОВИЛ:

Темнохудов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия главнокомандующего Военно-Морским Флотом, в части запрета на направление его к новому месту прохождения военной службы в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 1533;

- признать незаконным бездействие помощника главнокомандующего Военно-Морским Флотом по кадровым вопросам, в части неисполнения надлежащих мер по доведению до него выписки из приказа министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 1533 и направлению его к новому месту прохождения военной службы;

- обязать главнокомандующего Военно-Морским Флотом обеспечить исполнение приказа министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 1533 в части назначения его на воинскую должность главного инженера службы (морского подводного оружия и вооружения) Главного ракетно-артиллерийского упра...

...вления Министерства обороны Российской Федерации;

- обязать помощника главнокомандующего Военно-Морским по кадровым вопросам в кратчайший срок выполнить все надлежащие меры по доведению до него выписки из приказа министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 1533 и направлению его к новому месту прохождения военной службы;

- взыскать с главнокомандующего Военно-Морским Флотом денежные средства в размере 200 рублей в счет компенсации оплаты им государственной пошлины при подаче заявления в суд;

- в соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

12 марта 2012 года от заявителя Темнохудова А.В. в суд поступило письменное заявление об отказе от изложенных требований, в обоснование чего он указал, что в настоящее время начата процедура его перевода к новому месту службы на основании приказа министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 1533. Кроме того, в своем заявлении он указал, что положения ст.ст. 39, 173, 220, 221 и 248 ГПК РФ ему известны. Одновременно с этим, заявитель просил провести предварительное судебное заседание без его участия.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания главнокомандующий Военно-Морским Флотом и помощник главнокомандующего Военно-Морским Флотом по кадровым вопросам, в суд не прибыли и о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решения суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Поскольку заявитель Темнохудов А.В. отказался от заявления об оспаривании действий главнокомандующего Военно-Морским Флотом и помощника главнокомандующего Военно-Морским Флотом по кадровым вопросам, связанных с ненаправлением к новому месту службы, данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и судом принимается, то в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224 и 225 ГПК РФ, военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению военнослужащего службы (морского подводного оружия и вооружения) Военно-Морского Флота капитана 2 ранга Темнохудова Антона Владимировича об оспаривании действий главнокомандующего Военно-Морским Флотом и помощника главнокомандующего Военно-Морским Флотом по кадровым вопросам, связанных с ненаправлением его к новому месту службы, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

<данные изъяты>

Судья Московского гарнизонного

военного суда Р.В. Ярмонов

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2013 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Поваляева А.Н., при секретаре Орловой М.С., с участием заявителя Темнохудова А.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 87366 капитана 2 ранга Темнохудова Антона Владимировича об оспаривании бездействия министра обороны Российской Федерации, связанного с неустановлением надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Темнохудов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия министра обороны Российской Федерации в части неустановления ему с 1 января 2013 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности;

- обязать министра обороны Российской Федерации установить ему с 1 января 2013 года своим приказом ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности.

В судебном заседании Темнохудов настаивал на удовлетворении своих требований и в их обоснование пояснил, что он является командиром войсковой части 87366, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством ему должна быть установлена и выплачена надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов от оклада по воинской должности. Однако такая выплата ему не производится. Далее заявитель пояснил, что в адрес Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации им был направлен проект приказа об установлении ему оспариваемой выплаты, однако, по непонятной причине она ему не установлено. Из устных сообщений сотрудников управления...

... ему стало известно, что надбавка за особые условия ему не выплачивается, поскольку занимаемая им воинская должность не входит в перечень должностей при прохождении военной службы на которых возможна выплата такой надбавки.

Представитель министра обороны Российской Федерации Стручкова в поданных в суд письменных возражениях требования заявителя не признала и указала, что ее доверитель прав Темнохудова не нарушил, а заявителем не представлены доказательства о направлении в адрес соответствующих должностных лиц проекта приказа об установлении ему надбавки за особые условия военной службы. В своих возражениях Стручкова также просила провести судебное заседание без ее участия.

Заслушав заявителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит следующим выводам.

Согласно выписке из приказа министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2012 года № 1831, Темнохудов назначен на воинскую должность командира войсковой части 87366.

Как усматривается из выписки из приказа министра обороны Российской Федерации от 4 февраля 2013 года № 57 Темнохудову – командиру войсковой части 87366 с 1 января 2013 года установлены к выплате: надбавка за выслугу лет, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, районный коэффициент и коэффициент к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами Российской Федерации. Каких-либо данных об установлении заявителю надбавки за особые условия военной службы с 1 января 2013 года названный приказ не содержит.

В соответствии с п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности

Согласно п. 54 и 55 Порядка военнослужащим, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности, за исполнение обязанностей по которой производится выплата надбавки, ее выплата производится за весь период временного исполнения обязанностей.

Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Надбавка не выплачивается военнослужащим, имеющим право на ее получение по занимаемой воинской должности, в случае временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, по которой выплата надбавки не производится.

Учитывая, что Темнохудов является командиром войсковой части 87366, то суд, в соответствии с вышеприведенными положениями Порядка приходит к выводу о том, что заявитель с 1 января 2013 года имеет право на получение надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, указанная надбавка министром обороны Российской Федерации заявителю не устанавливалась и вопрос об ее установлении в предусмотренном действующим законодательством порядке не рассматривался, что, по мнению суда, является нарушением прав заявителя.

При таких обстоятельствах, суд для восстановления прав заявителя в полном объеме полагает необходимым признать незаконным бездействие министра обороны Российской Федерации, связанное с не установлением Темнохудову с 1 января 2013 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и обязать названное должностное лицо рассмотреть вопрос об установлении Темнохудову с 1 января 2013 года надбавки за особые условия военной службы в порядке, установленном действующим законодательством, удовлетворив тем самым заявленные Темнохудовым требования в указанной части.

Поскольку вопрос об установлении заявителю надбавки за особые условия военной службы полномочным должностным лицом не рассмотрен, то требование заявителя о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации по установлению ему с 1 января 2013 года надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности удовлетворению не подлежит, как заявленное преждевременно.

Разрешая заявленные Темнохудовым требования, суд также учитывает, что установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий заинтересованных лиц заявителем не пропущен, поскольку в соответствии с п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Поскольку при обращении в суд заявитель понес судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, что подтверждается чек-ордером и квитанцией от 8 октября 2013 года, то суд, в соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ, полагает необходимым взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

заявление капитана 2 ранга Темнохудова А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия министра обороны Российской Федерации, связанные с не установлением Темнохудову А.В. с 1 января 2013 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы;

Обязать министра обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос об установлении Темнохудову А.В. с 1 января 2013 года надбавки за особые условия военной службы в порядке, установленном действующим законодательством.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Темнохудова А.В. судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200рублей.

В удовлетворении требования Темнохудова А.В. о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации по установлению ему с 1 января 2013 года надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Московского гарнизонного

военного суда А.Н. Поваляев

Секретарь судебного заседания М.С. Орлова

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Поваляева А.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 87366 капитана 2 ранга ФИО2 об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации, связанных с неустановлением надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия министра обороны Российской Федерации в части неустановления ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности;

- обязать министра обороны Российской Федерации установить ему с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ своим приказом ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности.

В обоснование изложенных требований ФИО2 в своем заявлении указал, что он проходит военную службу в должности командира войсковой части 87366, однако, надбавка за особые условия военной службы за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ не устанавливалась и не выплачивалась, что по его мнению, является незаконным.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и о причинах неявки суду не сообщил.

Министр обороны Российской Федерации, начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации и главнокомандующий Военно-Морским Флотом, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного засед...

...ания, в суд не прибыли и о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель министра обороны Российской Федерации Чуприна в поданных в суд письменных возражениях требования заявителя не признала и указала, что занимаемая ФИО2 должность в перечень должностей, утвержденных указанием министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 205/2/271, не включена, в связи с чем, права на получение этой выплаты заявителю не имеет. В настоящее время полномочиями по установлению выплат в отношении заявителя обладает также главнокомандующий ВМФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит следующим выводам.

В соответствии с абзацем вторым подпункта "д" пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок) (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ включительно) военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Согласно п. 55 Порядка надбавка не выплачивается военнослужащим, имеющим право на ее получение по занимаемой воинской должности, в случае временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, по которой выплата надбавки не производится.

Согласно приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2700» абзац второй подпункта "д" пункта 53 приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу. Дата публикация приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ДД.ММ.ГГГГ, дата начала действия – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1831, ФИО2 назначен на воинскую должность командира войсковой части 87366.

Как усматривается из выписки из приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 – командиру войсковой части 87366 с ДД.ММ.ГГГГ установлены к выплате: надбавка за выслугу лет, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, районный коэффициент и коэффициент к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами Российской Федерации. Каких-либо данных об установлении заявителю надбавки за особые условия военной службы с ДД.ММ.ГГГГ названный приказ не содержит.

Учитывая, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся командиром войсковой части 87366, то суд, в соответствии с вышеприведенными положениями Порядка приходит к выводу о том, что заявитель с в указанный период имел право на получение надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, указанная надбавка министром обороны Российской Федерации заявителю не устанавливалась и вопрос об ее установлении в предусмотренном действующим законодательством порядке не рассматривался, что, по мнению суда, является нарушением прав заявителя.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что оспариваемая выплата является составной частью денежного довольствия военнослужащего, ее выплата, при наличии определенных законодательством критериев ее предоставления, носит обязательный характер, ежемесячные и дополнительные выплаты на 2014 год заявителю установлены министром обороны Российской Федерации, суд для восстановления прав заявителя в полном объеме полагает необходимым признать незаконными действия именно министра обороны Российской Федерации, связанных с не установлением ФИО2 с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и обязать названное должностное лицо рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы в порядке, установленном действующим законодательством, удовлетворив тем самым заявленные ФИО2 требования в указанной части.

Поскольку вопрос об установлении заявителю надбавки за особые условия военной службы полномочным должностным лицом не рассмотрен в установленном порядке, то требование заявителя о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации по установлению ему с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности удовлетворению не подлежит, как заявленное преждевременно.

Разрешая заявленные ФИО2 требования, суд также учитывает, что установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий заинтересованных лиц заявителем не пропущен, поскольку в соответствии с п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Ссылка представителя министра обороны Российской Федерации на то обстоятельство, что воинская должность, занимаемая ФИО2 не включена в перечень должностей, по которым она выплачивается, перечисленных в указаниях министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № несостоятельна, поскольку не соответствует содержанию данного перечня, а выплата надбавки в оспариваемый период была прямо предусмотрена п. 53 Порядка.

Поскольку при обращении в суд заявитель понес судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, что подтверждается чек-ордером и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, то суд, в соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ, полагает необходимым взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

заявление капитана 2 ранга ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия министра обороны Российской Федерации, связанных с не установлением ФИО2 с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Обязать министра обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы в порядке, установленном действующим законодательством.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении требования ФИО2 о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации по установлению ему с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья Московского гарнизонного

военного суда А.Н. Поваляев