Тенчинов Александр Андреевич

Дело № 2-861/2017 13 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Войцещук Н.С.,

с участием представителя истца Половинка В.Г.,

истца Дробижевой Л.В.,

третьего лица Кочаровской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 13 апреля 2017 года гражданское дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, поданному в защиту прав и законных интересов Дробижевой Л.В. к Вылкову С.С. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов Дробижевой Л.В. к Вылкову С.С. о возложении обязанности.

Указав в обоснование, что 01.03.2017 г. в Департамент поступило обращение Дробижевой Л.В., проживающей по адресу: г. Магадан, <данные изъяты>, с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении Вылкова С.С. выполнить требования предписания от 25.02.2016 г., а также обеспечить свободный доступ в подсобное помещение общего пользования (7,0 кв.м) в секции с комнатами №№ многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Магадане (вх. от 01.03.2017 г. №).

Ранее 11.02.2016 г. в Департамент поступило коллективное обращение жильцов секции с комнатами №№ многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Магадане (вх. №), в котором заявители указывали, что собственник комнаты №...

... названного дома самовольно переустроил помещение общего пользования (подсобное).

На основании обращения от 11.02.2016 г. № в отношении Вылкова С.С. 25.02.2016 г. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований; по результатам проверки составлен акт от 25.02.2016 г., согласно которому: 25.02.2016 г. в период с 20-00 до 20-10 проведен осмотр секции с комнатами №№ в многоквартирном доме <данные изъяты> в г. Магадане и установлено, что помещение общего пользования (подсобное 7,0 кв.м) переоборудовано (переустроено) в помещение кухни – установлена электроплита, раковина с подводкой водоснабжения и канализации, установлен холодильник. Указанные изменения требуют внесения в технический паспорт, при этом собственником комнаты № Вылковым С.С. не представлено разрешение (согласование) на переустройство (переоборудование). Вылков С.С. в комиссию по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории муниципального образования «Город Магадан» с заявлением не обращался, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения департаментом САТЭК не выдавалось.

Должностным лицом Департамента Вылкову С.С. выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.09.2016 г., а именно: в срок до 01.09.2016 г. привести помещение общего пользования (подсобное) в секции с комнатами №№ в многоквартирном доме <данные изъяты> в г. Магадане в соответствии с техническим паспортом, либо провести согласование о переустройстве и/или перепланировке указанного помещения в соответствии с требованиями законодательства.

В период с 20.10.2016 г. по 16.11.2016 г. Департаментом проведена внеплановая выездная проверка в отношении Вылкова С.С., по результатам которой установлено, что Вылков С.С. не исполнил в установленный срок названное предписание.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.11.2016 г. Вылков С.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Просил суд обязать Вылкова С.С. в срок до 01.07.2017 г. привести помещение общего пользования (подсобное 7,0 кв.м) в секции с комнатами №№ многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Магадане в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом; обеспечить свободный доступ в помещение общего пользования (подсобное 7,0 кв.м) в секции с комнатами №№ многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Магадане жильцам указанной секции.

В судебном заседании 29.03.2017 г. представитель истца изменил исковые требования: просил обязать Вылкова С.С. в срок до 01.07.2017 г. привести помещение общего пользования (подсобное 7,0 кв.м) в секции с комнатами №№ многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Магадане в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом путем демонтажа раковины с присоединенными к ней трубами водоснабжения и водоотведения, освобождения помещения от электроплиты и холодильника; обеспечить свободный доступ в помещение общего пользования (подсобное 7,0 кв.м) в секции с комнатами №№ многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Магадане собственникам помещений в указанной секции. Изменение исковых требований принято судом.

Определением суда от 29.03.2017 г., зафиксированным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Роднаев П.Ю., Тенчинов А.А., Трибух Ф.Ф., Кочаровская В.С., Татовский А.Г.

В судебное заседание ответчик, третьи лица Роднаев П.Ю., Тенчинов А.А., Трибух Ф.Ф., Татовский А.Г. не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, третьего лица Кочаровской В.С., руководствуясь положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец, представитель истца, третье лицо Кочаровская В.С. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, третьего лица Кочаровской В.С., исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, на основании договора дарения комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. собственником комнаты № в секции с комнатами №№ в доме <данные изъяты> в г. Магадане является Вылков С.С., свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поэтажному плану строения по ул. <данные изъяты>, и экспликации к нему, в секции с комнатами №№ указанного дома за № имеется помещение с назначением: подсобное, общей площадью 7 кв.м.

В силу пункта 1 части 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Материалами дела, а именно актом проверки Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана от 25.02.2016 г. и фотоматериалом к нему, актом проверки от 16.11.2016 г. и фотоматериалом к нему, подтверждается, что в расположенном в секции комнат №№ помещении общего пользования (подсобное 7,0 кв.м) Вылковым С.С. установлена раковина с подводкой водоснабжения и канализации. Кроме того, в подсобном помещении Вылковым С.С. также установлены электроплита и холодильник.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Таким образом, для разрешения вопросов, связанных с переустройством, необходимо соблюдение предусмотренной законом процедуры.

Между тем, собственник комнаты <данные изъяты> в г. Магадане Вылков С.С. в комиссию по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории муниципального образования «город Магадан» с заявлением не обращался, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки ему не выдавалось.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Следовательно, переустройство подсобного помещения произведено Вылковым С.С. самовольно.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана Вылкову С.С. выдано предписание от 25.02.2016 г. привести помещение общего пользования (подсобное) на 3 эт. в секц. с комн. № д. <данные изъяты> в г. Магадане в соответствие с техническим паспортом либо провести согласование о переустройстве и/или перепланировке указанного помещения в соответствии с требованиями законодательства РФ до 01.09.2016 г.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.11.2016 г. Вылков С.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

На момент разрешения спора в установленном законом порядке вопрос о переустройстве подсобного помещения ответчиком не решен. Ответчик с требованиями о сохранении помещения в переустроенном состоянии не обращался.

Согласно частям 2-4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как следует из материалов дела и пояснений истца и третьего лица, свободный доступ в переустроенное Вылковым С.С. подсобное помещение у других собственников комнат в секции отсутствует, вопрос о переустройстве подсобного помещения с ними не согласовывался.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п. 5 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании истец Дробижева Л.В. и третье лицо Кочаровская В.С. пояснили, что в подсобном помещение установлено сантехническое оборудование, при этом все коммуникации подключены к общедомовым инженерным коммуникациям.

Между тем, из содержания статей 36, 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям возможно, только при условии принятия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, где находится спорное помещение.

Поскольку такое разрешение отсутствует, то дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям жилого дома является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено объективных доказательств достижения соглашения со всеми участниками долевой собственности общего имущества многоквартирного дома на выдел из этого общего имущества части имущества для переустройства помещения общего пользования.

Поскольку ответчиком допущено нарушение прав и законных интересов соседей, учитывая, отсутствие доказательств, свидетельствующих о согласовании с органом местного самоуправления проекта перепланировки подсобного помещения, предусматривающего установку сантехнического оборудования с подключением к общим сетям водопровода и канализации, отсутствие получения согласия собственников многоквартирного дома на такое переустройство, заявленные требования о восстановлении нарушенных прав путем возложения на ответчика обязанности по приведению общего имущества в прежнее состояние путем демонтажа раковины с присоединенными к ней трубами водоснабжения и водоотведения, освобождения помещения от электроплиты и холодильника, а также об обеспечении свободного доступа в помещение общего пользования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Срок для осуществления ответчиком действий по приведению общего имущества в прежнее состояние и обеспечению свободного доступа в помещение общего пользования собственникам помещений, указанный в иске, до 01.07.2017 г., по мнению суда, является разумным и достаточным. Оснований для увеличения срока осуществления ответчиком указанных действий суд не усматривает.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Так как, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с Вылкова С.С. в бюджет муниципального образования «город Магадан» в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана в защиту прав и законных интересов Дробижевой Л.В. к Вылкову С.С. о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Вылкова С.С. в срок до 01 июля 2017 года привести помещение общего пользования (подсобное 7,0 кв.м) в секции с комнатами №№ многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Магадане в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом путем демонтажа раковины с присоединенными к ней трубами водоснабжения и водоотведения, освобождения помещения от электроплиты и холодильника.

Обязать Вылкова С.С. в срок до 01 июля 2017 года обеспечить свободный доступ в помещение общего пользования (подсобное 7,0 кв.м) в секции с комнатами №№ многоквартирного дома <данные изъяты> в г. Магадане собственникам помещений в указанной секции.

Взыскать с Вылкова С.С. в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме – 18 апреля 2017 года.

Судья Т.В. Волкова