Теперин Николай Семенович

Дело № 2-731/2017 *

04 июля 2017 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием:

- истца Тепериной Л.С.,

- представителя истца Теперина Н.С. - Сашихиной Т.Н., действующей по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания,

- представителя ответчика ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» - Шешиной О.Ю., действующей на основании доверенности № от дата, срок действия по дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Теперина Николая Семеновича и Тепериной Любови Сергеевны к ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» о признании права на единовременную выплату супругам к юбилею совместной жизни и обязании произвести единовременную выплату супругам в связи с юбилеем их совместной жизни,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району», в котором после уточнения просят:

- признать право Теперина Н.С. и Тепериной Л.С. на получение единовременной денежной выплаты супругам к юбилею совместной жизни;

- обязать ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» выплатить Теперину Н.С. и Тепериной Л.С. единовременную денежную выплату супругам в связи с состоявшимся 50-летним юбилеем совместной жизни.

В обоснование иска указано, что Теперин Н.С. и Теперина Л.С. вступили в брак дата, в 2014 году был 50-летний юбилей совместной жизни супругов. О том, что в 2014 году действовал закон, позволяющий выплатить им единовременно 50000,00 рублей, они ничего не знали. В 2017 году истцы обратились в ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» с ...

...заявлением о выплате единовременной компенсации супругам в связи с состоявшимся в 2014 году 50-летним юбилеем их совместной жизни. Однако в предоставлении единовременной денежной выплаты им было отказано, поскольку Закон Владимирской области от 25.12.2013 года №149-ОЗ «О единовременной денежной выплате супругам к юбилеям их совместной жизни в 2014 году», регулирующий данный вопрос, с 01 января 2015 года утратил силу в связи с истечением срока действия.

Не согласившись с доводами ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району», истцы обратились в суд с настоящим иском, считая, что их право, возникшее в 2014 году, подлежит защите в судебном порядке. Полагают, что сроки обращения за выплатой пропущены ими по уважительным причинам и не могут быть поставлены в вину истцам. В силу возраста, состояния здоровья и юридической неосведомленности о наличии права на единовременную выплату, они пропустили установленные сроки и не обратились в 2014 году за получением указанных выплат. Внесудебным путем решить данный спор не представляется возможным.

Истец Теперина Л.С. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Считает, что не обращение её и супруга за причитающейся выплатой в 2014 году, не может лишить их права на единовременную денежную выплату. Указала также на уважительные причины пропуска срока обращения за причитающимися выплатами - удаленность места проживания, возраст, состояние здоровья, недостаточность информации о причитающихся выплатах.

Истец Теперин Н.С. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит закончить рассмотрение дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований. Ранее в суде пояснил, что возраст, состояние здоровья и отсутствие информации о принятом Законе не позволили ему своевременно обратиться за причитающейся выплатой. В зарегистрированный брак с супругой вступили в дата прожили совместно более 50 лет и приобрели право на получение единовременной денежной выплаты в размере 50000 рублей.

Представитель истца Теперина Н.С. - Сашихина Т.Н. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования своего доверителя по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» Шешина О.Ю. заявленные исковые требования не признала, сослалась на доводы, изложенные в отказе, направленном дата истцам. Пояснила, что выплаты производятся в год исполнения юбилея, в настоящий момент производятся выплаты супругам, которые отмечают юбилей в 2017 году.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона Владимирской области от 25 декабря 2013 года №149-ОЗ «О единовременной денежной выплате супругам к юбилеям их совместной жизни в 2014 году» право на единовременную денежную выплату предоставляется в 2014 году супругам - гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Владимирской области, в связи с 50, 60 и 70-летием со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния при условии, что в указанный период брак не прекращался и не был признан судом недействительным.

Аналогичная норма содержится в ст.1 Закона Владимирской области от 14.10.2014 г. №104-ОЗ «О единовременной денежной выплате супругам к юбилеям совместной жизни в 2015-2017 годах», согласно которой право на единовременную денежную выплату предоставляется в 2015 - 2017 годах супругам - гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Владимирской области, в связи с 50, 60 и 70-летием со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния при условии, что в указанный период брак не прекращался и не был признан судом недействительным.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 10 февраля 2014 года №77 утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты супругам к юбилеям их совместной жизни в 2014 году, согласно которому, в том числе определены основания для отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Согласно п.1 ст.3 Закона Владимирской области от 25.12.2013 г. №149-ОЗ совместное заявление подается супругами в государственное казенное учреждение социальной защиты населения Владимирской области по месту жительства одного из супругов (по их выбору) в 2014 году независимо от месяца исполнения юбилея.

В силу п.2 Порядка единовременная денежная выплата назначается государственными казенными учреждениями социальной защиты населения Владимирской области по месту жительства одного из супругов по их выбору (далее - учреждения) на основании совместного заявления супругов по рекомендуемой форме согласно приложению к настоящему Порядку.

С заявлением представляются: оригиналы и копии паспортов либо иных документов, удостоверяющих личность супругов, а также оригиналы и копии документов, подтверждающих постоянное проживание обоих супругов на территории Владимирской области; оригинал и копия свидетельства о заключении брака; оригинал и копия свидетельства о смерти - при обращении вдовы (вдовца) в случае смерти одного из супругов в год исполнения юбилея.

По смыслу п.4 Порядка решение о назначении или об отказе в назначении выплаты принимается не позднее 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что в 2017 году истцы Теперин Н.С. и Теперина Л.С. обратились в ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты супругам к юбилею совместной жизни, в котором просили назначить единовременную выплату в связи с 50-й годовщиной семейной жизни, исполнившейся в 2014 году.

К указанному заявлению приложили копии необходимых для денежной выплаты документов, в том числе паспорта гражданина РФ на имя Теперина Н.С. и Тепериной Л.С., свидетельство о браке.

Согласно письму ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» от дата № истцам отказано в назначении единовременной выплаты в связи с тем, что закон, регулирующий данный вопрос, с 01 января 2015 года утратил силу в связи с истечением срока действия.

Реализуя гарантированное статьей 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, Теперин Н.С. и Теперина Л.С обратились в суд с вышеуказанным иском.

Проанализировав представленные материалы дела, пояснения сторон, суд находит исковые требования Теперина Н.С. и Тепериной Л.С подлежащими удовлетворению.

В соответствии со свидетельством о браке серии * №, выданным дата * Теперин Николай Семенович, дата рождения и Толченова Любовь Сергеевна, дата рождения, вступили в брак дата о чем дата в книге записей актов гражданского состояния произведена соответствующая запись №. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу – Теперин, жене – Теперина.

Из пояснений представителя истца Теперина Н.С. Сашихиной Т.Н. в суде следует, что её родители живут в удаленном населенном пункте Петушинского района Владимирской области постоянно и не были своевременно проинформированы о причитающихся им в 2014 году выплатах. Считает, что отказ в выплате нарушает их конституционные права.

Не признавая заявленные исковые требования, представитель ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения» ссылается на то обстоятельство, что вышеназванный Закон 2014 года утратил силу.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Закон, регулирующий спорные отношения утратил силу в связи с истечением срока действия.

Исходя из формально-юридического, логического толкования спорного Закона, суд считает, что по смыслу правовой нормы, содержащейся в тексте закона, устанавливается в качестве основания для поощрительной выплаты супругам, факт регистрации брака и непрерывный период совместного проживания. Каких-либо иных обязательных условий для назначения выплаты закон не устанавливает.

В тексте спорного Закона отсутствуют какие-либо прямые и обязательные для исполнения запретительные нормы, регламентирующие окончание срока действия процессуальных правил его применения. Поэтому суд считает, что если в Законе прямо и однозначно предоставлены какие-либо права гражданину, и этот закон не содержит прямых указаний о прекращении действия данного права, то указанное обстоятельство должно толковаться в пользу гражданина и установленное законом право должно быть реализовано.

Таким образом, судом безусловно установлено, что у истцов Теперина Н.С. и Тепериной Л.С. возникло в 2014 году право на получение единовременной денежной компенсации к 50-летнему юбилею их совместной жизни. По смыслу сложившейся правоприменительной практики, отказ в выплате причитающихся денежных средств, влечет для истцов нарушение их прав на гарантированную законом денежную выплату супругам к юбилею совместной жизни.

Кроме того, при вынесении настоящего решения, суд учитывает преклонный возраст истцов Теперина Н.С. и Тепериной Л.С. - * год и * лет соответственно, их удаленность проживания, неспособность в силу возраста и состояния здоровья своевременно получать информацию о порядке исполнения принимаемых органами власти нормативных актов.

Принимая во внимание изложенное, учитывая также предоставление истцами всех документов, перечисленных в пункте 2 Порядка, суд приходит к выводу о том, что супруги Теперины приобрели право на получение единовременной денежной выплаты к юбилею совместной жизни.

Исходя из положений п.4 Порядка, суд считает необходимым возложить на ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» обязанность выплаты Теперину Н.С. и Тепериной Л.С. единовременной денежной выплаты супругам в связи с наступившим 50-летним юбилеем совместной жизни.

С учетом обеспечения баланса конституционно значимых интересов граждан, связанных с соблюдением и необходимостью защиты социальных прав истцов, право которых на получение единовременной выплаты возникло в 2014 году, суд считает, что исковые требования Теперина Н.С. и Тепериной Л.С. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии денежных средств в 2017 году на выплату единовременной денежной компенсации супругам в связи с 50-летним юбилеем, наступившим в 2014 году, поскольку право истцов на вышеуказанную выплату не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в бюджете Владимирской области денежных средств на эти цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Теперина Николая Семеновича и Тепериной Любови Сергеевны, удовлетворить.

Признать право Теперина Николая Семеновича и Тепериной Любови Сергеевны на получение единовременной денежной выплаты супругам в связи наступившим 50-летним юбилеем совместной жизни.

Обязать ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» выплатить Теперину Николаю Семеновичу и Тепериной Любови Сергеевне единовременную денежную выплату супругам в связи 50-летним юбилеем совместной жизни.

На решение может быть подана апелляционная жалоба по Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

*

Судья: /подпись/ Г.В.Никулова

*

*

*

*

*

*

*

*