Теплинская Любовь Вячеславовна

К делу № 2-2327/2025

УИД-23RS0031-01-2025-000707-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю., с участием представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица Министерства финансов Краснодарского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании отказа в перечислении социальной выплаты и обязании осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству финансов Краснодарского края об обжаловании отказа в перечислении социальной выплаты и обязании осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, свои требования мотивирует тем, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата, на ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития ...

...финансового рынка» возложена обязанность выдать государственный жилищный сертификат.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно условий договора, стоимость объекта недвижимого имущества составила 6389064 рубля. По указанной сделке переход права собственности на имя покупателей состоялся ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перечислении социальной выплаты на расчетный счет продавца в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка». Однако, истице отказано в приеме заявления о перечислении социальной выплаты, поскольку заявление подано после ДД.ММ.ГГГГ. Полагает свои права нарушенными, поскольку решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о признании за ней права на получение государственного жилищного сертификата вступило в законную силу позднее ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного решения ей был выдан сертификат только ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным отказ в перечислении социальной выплаты, содержащийся в письменном ответе руководителя ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, обязать ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» и Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с государственным жилищным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 6389064 рубля на счет продавца жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, а в случае недостаточности денежных средств у названных учреждений, в порядке субсидиарной ответственности обязать Министерство финансов Краснодарского края из средств бюджета Краснодарского края осуществить перечисление денежных средств в размере 6389064 рубля на счет продавца жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

В судебном заседании представитель истца доводы и требования, изложенные в иске поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства финансов Краснодарского края в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Представитель третьего лица ППК «Фонд развития территорий», третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил возражения на иск и заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно разъяснениям пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, поскольку ответчики, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не сообщившие об уважительных причинах неявки и не просившие о рассмотрении дела в их отсутствие, уклонились от явки в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, пер. Мирный, <адрес>.

Согласно ответу пограничного управления ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 пересекала границу ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Джанкой»

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через филиал многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Краснодаре обратилась в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на заявителя и членов ее семьи – ФИО6, ФИО7, ФИО8

В результате проведенной проверки на соответствие требованиям законодательства, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3, ФИО6 об оспаривании решения ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» и возложении обязанности предоставить государственный жилищный сертификат- удовлетворены. Признано незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в предоставлении государственного жилищного сертификата. ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» обязано выдать ФИО3 государственный жилищный сертификат в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному гражданскому делу между теми же сторонами было установлено безусловное право истца на получение государственного жилищного сертификата.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, сертификатом удостоверено право на получение, за счет средств бюджета Краснодарского края, для ФИО3 и членов ее семьи, социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и правобережной части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации», в размере 6 389 064 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору купли-продажи, заключенному с продавцом ФИО2, приобрела в общую долевую собственность с членами семьи квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Согласно условий договора купли-продажи квартиры покупатели оплачивают за приобретаемую квартиру денежную сумму в размере 6389064 рубля за счет средств социальной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрирован переход права собственности на указанную квартиру к ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях исполнения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты приобретаемого объекта недвижимости, а также в целях реализации права на социальную выплату, гарантированную государственным жилищным сертификатом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующим заявлением в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО3 отказано в приеме заявления о перечислении социальной выплаты по мотиву подачи такого заявления после ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты, определенной Порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки на основании заявлений о перечислении социальной выплаты принимались публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» до ДД.ММ.ГГГГ. Порядок подачи и рассмотрения заявлений после ДД.ММ.ГГГГ нормативными актами не установлен, а также отсутствует указание на возможность субъекта Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ подать заявку в Фонд в целях получения средств в бюджет Краснодарского края для последующего перечисления продавцам по договорам купли-продажи жилых помещений.

Постановлением № утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

Согласно пунктов 12-14 Порядка: перечисление социальной выплаты осуществляется в пределах размера, указанного в сертификате. В целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) представитель (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в учреждение или МФЦ заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

К заявлению о перечислении социальной выплаты гражданином (гражданами) — получателем (получателями) сертификата(ов) прилагаются:

документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, заключившего (их) договор(ы) купли-продажи;

договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й); сертификат (ы).

Договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й) должен (должны) содержать следующие обязательные условия:

оплата стоимости или части стоимости жилого помещения осуществляется за счет средств социальной выплаты с указанием реквизитов выданного сертификата и размера социальной выплаты. При использовании нескольких сертификатов для приобретения одного (нескольких) жилого(ых) помещения(й) указываются реквизиты всех сертификатов и размеры социальных выплат по каждому из них;

государственная регистрация перехода права собственности к гражданину (гражданам) осуществляется до перечисления средств социальной выплаты продавцу(ам) жилого(ых) помещения(й);

перечисление средств социальной выплаты на счет продавца(ов), указанный(ые) в договоре(ах) купли-продажи, осуществляется после регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке перехода права собственности к гражданину и членам его семьи.

Гражданин (граждане) или его (их) представитель имеет (имеют) право по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретенный объект недвижимости.

В случае непредставления выписки министерство или учреждение посредством межведомственного запроса запрашивает указанные сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истцом в ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» были предоставлены все необходимые документы для перечисления социальной выплаты по государственному жилищному сертификату.

Как следует из пункта 19 Порядка, решение об отказе в перечислении социальной выплаты принимается учреждением в случае несоответствия гражданина и (или) представленных им документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

Согласно пункту 8 Порядка: Социальная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:

приобретенное с использованием сертификата жилое помещение (жилые помещения) отвечает требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек);

гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утраченное жилое помещение) приобрел(и) жилое помещение по договору купли-продажи и переход права собственности зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

жилое(ые) помещение(я) приобретено(ы) на основании одного или нескольких сертификатов в долевую собственность всех граждан и членов их семей, указанных в сертификате (сертификатах), и переход права собственности зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае использования социальной выплаты, причитающейся нескольким гражданам). При этом размер долей в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение должен быть пропорционален размеру части покупной цены, уплачиваемой каждым из лиц, приобретших жилое помещение за счет средств социальных выплат и (или) иных источников;

общая площадь приобретенного жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенная при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, перечень оснований для принятия уполномоченным учреждением решения об отказе в перечислении социальной выплаты, является исчерпывающим, и предполагает несоответствие гражданина и (или) представленных им документов требованиям, установленным Порядком.

Соответственно, законодательством не поставлено в зависимость право на перечисление социальной выплаты по выданному государственному жилищному сертификату от предельной даты получения сертификата, установленной Порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Следует учитывать, что право ФИО3 на получение социальной выплаты, признанное вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, возникло у истца позже даты, установленной Порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений, а именно ДД.ММ.ГГГГ- дата вступления решения суда в законную силу. Тем не менее, ФИО3 был выдан государственный жилищный сертификат, также позднее предельной даты, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец обладает правом на обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты, предоставляемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 постановления № предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территории Краснодарского края на постоянное место жительства, обеспечивает министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Согласно пунктам 13, 17-19, 20, 21 Порядка решение о предоставлении социальной выплаты на основании государственных жилищных сертификатов, выдаваемых жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, принимает ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

С учетом вышеизложенного требования иска, заявленные к Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 193,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании отказа в перечислении социальной выплаты и обязании осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в причислении социальной выплаты, содержащийся в письменном ответе руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Обязать государственное казённое учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с государственным жилищным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 6 389 064 рублей на счёт продавца жилого помещения по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, а в случае недостаточности денежных средств у названных учреждений, в порядке субсидиарной ответственности обязать Министерство финансов Краснодарского края из средств бюджета Краснодарского края осуществить перечисление денежных средств в размере 6 389 064 рублей на счёт продавца жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2.

В части удовлетворения требований к Министерству топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: