Тереножкин Алексей Владимирович

Дело № 2-404/2020

64RS0044-01-2020-000107-81

Решение

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Матросовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчаровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова к Тереножкину А. В. о прекращении права собственности на нежилое помещение, расположенное в аварийном жилом доме, признании права собственности,

установил:

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с исковым заявлением к Тереножкину А.В., в котором просит прекратить право собственности Тереножкина А.В. на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 44,7 квадратных метров и признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на указанное нежилое помещение.

В обоснование заявленных требований комитет по управлению имуществом города Саратова указывает, что Тереножкин А.В. являлся собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 44,7 квадратных метров, в доме, признанном аварийным.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 02 августа 2018 года по делу <№> истцом с администрации муниципального образования «Город Саратов» взысканы денежные средства в счет возмещения выкупной стоимости за аварийное нежилое помещение. Денежные средства выплачены, о чем свидетельствует платежное поручение. Однако после выплаты денежных средств нежилое помещение ответчиком так и не было передано в собственность муни...

...ципального образования «Город Саратов». В связи с чем, регистрация права муниципальной собственности в административном порядке невозможна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют, исходя из принципов осуществления правосудия Российской Федерации (аналогия права).

Учитывая изложенное, вышеуказанные нормы, касающиеся прекращения права ответчиков и признания права муниципального образования «Город Саратов» на аварийные жилые помещения применимы и к нежилым помещениям.

Из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что правовым последствием фактического исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения в собственность является выселение лица из занимаемого жилого помещения, расположенного в аварийном доме, прекращение права собственности лица на такое помещение.

С учетом того, что денежные средства перечислены ответчику, фактически право собственности подлежит прекращению, при этом возникает право собственности у муниципального образования «Город Саратов». В связи с чем, комитету по управлению имуществом города Саратова необходимо осуществить мероприятия по прекращению права собственности на аварийное нежилое помещение за прежним собственником, признанию права муниципальной собственности на аварийное нежилое помещение для дальнейшего осуществления сноса аварийного жилого дома.

В судебное заседание не явились представитель истца – комитета по управлению имуществом города Саратова, ответчик Тереножкин А.В., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. О дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От представителя истца и ответчика поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

До начала рассмотрения дела по существу суду представлено заявление ответчика Тереножкина А.В. о признании исковых требований комитета по управлению имуществом города Саратова о прекращении права собственности Тереножкина А.В. на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 44,7 квадратных метров; о признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 44,7 квадратных метров.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц.

В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая признание иска ответчиком и принятие признания иска судом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить право собственности Тереножкина А. В. на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 44,7 квадратных метров.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 44,7 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года.

Судья: Г.В. Матросова

Судья Сотсков С.И. № 12-353/2021 (№ 5-1257/2021)

64RS0047-01-2021-002356-78

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2021 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Мухиной А.В.

рассмотрев жалобу Тереножкина А.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 03 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тереножкина А.В.,

установила:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 03 июня 2021 года Тереножкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 110).

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Тереножкин А.В. просит судебный акт отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывает, что факт нарушения законодательства не установлен, при производстве по делу были нарушены нормы процессуального и материального права. Ссылается на то, что в публичном мероприятии участия не принимал, общественный порядок не нарушал, лозунги политического характера не выкрикивал. Судья первой инстанции необоснованно не удовлетворил его ходатайства о вызове свидетелей и признании доказательств недопустимыми. Указывает, что видеозапись, представленная в материалы ...

...дела, свидетельствует о том, что он шевелит губами, разговаривая с другом, лозунги политического характера не выкрикивает (л.д. 119).

В судебном заседании Тереножкин А.В. и его защитник – адвокат Цыгановская Т.В. доводы жалобы поддержали.

Тереножкин А.В. пояснил, что 21 апреля 2021 года он шёл в магазин за продуктами, чтобы потом пойти на встречу с другом, проходил через Театральную площадь города Саратова, митингующих видел, слышал предупреждения о том, что митинг не санкционирован, в связи с чем сразу удалился. На видеозаписи видно, что он шевелит губами, призывов и лозунгов он не выкрикивал, стоял и разговаривал с другом. По выходу из магазина его задержали сотрудники полиции и доставили в отдел полиции № 5, где составили протокол об административном правонарушении и другие протоколы. Ему не разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе и право на защитника. Он отказывался от подписей в протоколе, так как ему ничего не разъяснялось.

Защитник Цыгановская Т.В. доводы жалобы подержала. Указывает, что время задержания Тереножкина А.В. не соответствует времени нахождения на митинге, на видеозаписи всего публичного мероприятия Тереножкин А.В. отсутствует, а на части видеозаписи видно, что Тереножкин А.В. только шевелит губами. Показания свидетелей, осуществлявших задержание Тереножкина А.В. противоречивы. Рапорты сотрудников содержат описки. Не установлено, каким образом и кем велась видеозапись митинга. Существенным нарушением является неразъяснение Тереножкину А.В. его прав при составлении протокола об административном правонарушении. К показаниям свидетеля Ряшева В.В. необходимо отнестись критически.

Выслушав Тереножкина А.В. и его защитника, свидетелей, изучив доводы жалобы, проверив законность принятого судьёй постановления, исследовав материалы дела и видеозаписи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ). Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года № 1618-О, от 24 октября 2013 года № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплён в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2021 года в период с 19:00 до 21:00 часов на территории Фрунзенского и Волжского районов города Саратова проходил несанкционированный митинг и демонстрация в поддержку Навального и Тереножкин А.В. принимал участие в данном публичном мероприятии.

Изложенные в постановлении суда обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АМ № 3081427 от 21 апреля 2021 года, рапортами сотрудников полиции – начальника ОИАЗ ОП № 5 в составе УМВД России по городу Саратову Гариной О.С. от 21 апреля 2021 г. (л.д. 8), УУП ОП 3 в составе УМВД России по городу Саратову Беликова С.А. от 21 апреля 2021 г. (л.д. 5, 15), инспектора полка ППС Калашникова Д.О. (л.д. 16), полицейского полка ППС Холматова Н.И. (л.д. 17) об установлении ими активного участника несогласованного митинга и демонстрации Тереножкина А.В., который был препровождён в ОП № 5 в составе УМВД России по городу Саратову, протоколом о доставлении Тереножкина А.В. в ОП № 5 в составе УМВД России по городу Саратову 21 апреля 2021 году в 20:50 (л.д. 6).

На видеозаписи (л.д. 18) отражена демонстрация и митинг, проходившие 21 апреля 2021 года на Театральной площади города Саратова. На протяжении всего публичного мероприятия слышны предупреждения сотрудника полиции в громкоговорящее устройство о том, что мероприятие незаконное и необходимо разойтись.

Из видеозаписи № 1 (л.д. 128) усматривается, что на Театральной площади города Саратова в окружении митингующих стоит Тереножкин А.В. и со всеми митингующими выкрикивает: ? «Свободу, свободу!».

Тереножкин А.В. в судебном заседании не отрицал, что на видеозаписи запечатлён он.

Из материалов дела следует, что о митинге, проводимом 21 апреля 2021 года, не была надлежаще уведомлена администрация муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 13-14).

Фактические обстоятельства дела и вина Тереножкина А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Представленные в материалах дела документы соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Свидетель Беликов С.А. пояснял в судебном заседании, что 21 апреля 2021 года в составе группы полицейских осуществлял препровождение и доставление в отдел полиции лиц, участвовавших в несанкционированном мероприятии. Ему поступило сообщение о том, что в отдел полиции необходимо доставить активного участника несанкционированного мероприятия Тереножкина А.В., была показана его фотография, либо видеозапись, а также было сообщено, что Тереножкин А.В. в настоящее время покинул митинг и находится в магазине. При выходе из магазина Тереножкин А.В. не возражал проследовать в отдел полиции. Он препроводил Тереножкина А.В. в отдел полиции, исполнил рапорт и передал документы на рассмотрение лицам, осуществляющим оформление материалов дел.

Аналогичные пояснения дал свидетель Холматов Н.И.

Свидетель Ряшев В.В. в судебном заседании пояснил, что 21 апреля 2021 года нёс службу в составе группы документирования в отношении лиц, принимавших участие в несанкционированном мероприятии в поддержку Навального. В отдел полиции № 5 был доставлен Тереножкин А.В. Он прочёл рапорты лиц, доставивших Тереножкина А.В., просмотрел часть видеозаписи митинга, которая была предоставлена сотрудниками полиции, ведущими видео-фиксацию, на которой был зафиксирован Тереножкин А.В., из чего он сделал вывод о том, что Тереножкин А.В. являлся активным участником митинга, разъяснил Тереножкину А.В. все права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и Конституцией РФ, опросил Тереножкина А.В., после чего составил протокол об административном правонарушении. Во время составления протокола об административном правонарушении в кабинете велась видеозапись.

Изложенные показания свидетелей следует принять в качестве доказательств, поскольку они логичны и последовательны, не противоречат материалам дела, в том числе видеозаписям, имеющимся в материалах дела.

Наказание, назначенное за совершение правонарушения, соответствует тяжести деяния и санкции части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, определено судьёй районного суда с учетом всех обстоятельств дела.

Довод жалобы о том, что Тереножкин А.В. в публичном мероприятии участия не принимал, общественный порядок не нарушал, лозунги политического характера не выкрикивал, опровергается видеозаписью.

Так, Тереножкин А.В. не отрицал, что на видеозаписи (л.д. 18, 128) запечатлён он. При воспроизведении видеозаписи чётко слышно, что Тереножкин А.В. выкрикивает со всеми митингующими: «Свободу, свободу, свободу!». До этих слов митингующие произносят: «Свободу политзаключённым, свободу Навальному!».

Таким образом, Тереножкин А.В. активным действием, а именно выкрикиванием политического лозунга, поддерживает митингующих, то есть принимает участие в митинге.

Довод жалобы о том, что время задержания Тереножкина А.В. (20.50) не соответствует времени нахождения на митинге (с 19.00 до 21.00), подлежит отклонению, поскольку из материалов дела следует, что несанкционированное мероприятие проводилось 21 апреля 2021 года с 19 часов до 21 часа, Тереножкин А.В. был препровожден в отдел полиции в 20 часов 50 минут.

Довод жалобы о том, что на видеозаписи всего публичного мероприятия Тереножкин А.В. отсутствует опровергается материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, показания свидетелей, осуществлявших задержание Тереножкина А.В. не противоречивы, а последовательны, кроме того, они не опровергают факта совершения Тереножкиным А.В. вменяемого ему административного правонарушения.

Описки в рапортах сотрудников полиции и неустановление лица, осуществлявшего видеозапись митинга, не являются основанием к отмене законного и обоснованного постановления.

Довод жалобы о том, что Тереножкину А.В. не разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, опровергается материалами дела.

В конце объяснений Тереножкина А.В. (л.д. 4) имеется его подпись, от подписи под разъяснениями статьи 51 Конституции РФ и части 1 статьи 25 КоАП РФ Тереножкин А.В. отказался.

На видеозаписи (диск № 2 л.д. 128) видно, что Тереножкин А.В. отказывается от подписей. Сотрудник полиции Ряшев В.В. разъясняет Тереножкину А.В. его права, предлагает также прочесть закон самостоятельно, однако Тереножкин А.В. отказывается, ссылаясь на то, что брошюра с текстом закона является ветхой, также отказывается от подписей.

Довод жалобы о том, что судья первой инстанции необоснованно не удовлетворил ходатайства о вызове свидетелей и признании доказательств недопустимыми, подлежит отклонению, поскольку в деле имеются доказательства, которые позволяют сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Исходя из выше изложенного, следует прийти к выводу об отсутствии оснований к отмене постановления.

Руководствуясь статьями 2.4, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 03 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тереножкина А.В. оставить без изменения, жалобу Тереножкина А.В. ? без удовлетворения.

Судья Т.В. Чаплыгина

№ 5-1257/2021

64RS0047-01-2021-002356-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шейкиной А.И., секретарем Мурыгиной Ю.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тереножкин А.В.,

защитника Цыгановской ТВ., рассмотрев в зале № 1 суда по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Тереножкин А.В., родившегося <дата> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Тереножкин А.В. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга и демонстрации при следующих обстоятельствах.

21 апреля 2021 г. в период с 19:00 до 20:00 на территории Фрунзенского и Волжского районов г. Саратова проводилось не согласованное с администрацией муниципального образования «Город Саратов» публичное мероприятие в форме митинга и демонстрации.

Перед началом указанного публичного мероприятия по адресу: г. Саратов Театральная площадь, д. 1, и по пути следования до площади им. Кирова, сотрудником Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 с помощью звукоусиливающего устройства - мегафона вынесено предупреждение о том, что данное публичное мероприятие является несогласованным с администрацией муниципального образования «Город Саратов» и в случае продолжения действий, направленных на проведе...

...ние и участие в данном публичном мероприятии, граждане будут привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ.

В ходе изучения отснятого группой фиксации видеоматериала установлен активный участник митинга – Тереножкин А.В., который 21 апреля 2021 г. в период с 19:00 до 20:00 принимал активное участие в данном несогласованном с администрацией публичном мероприятии, нарушал общественный порядок, выкрикивал лозунги политического характера, тем самым совершил умышленные активные действия при проведении публичного мероприятия без подачи в установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в нарушение требований статей 6, 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Тереножкин А.В. вину в совершении им данного административного правонарушения не признал, пояснив, что, участия в митинге он не принимал, общественный порядок не нарушал, лозунги не выкрикивал, никаких предупреждений от сотрудников полиции не слышал. Во время проведения митинга на Театральной площади он пришел туда, чтобы встретиться со своим товарищем, увидел людей, которые кричали, после чего ушел в магазин за продуктами, при выходе из которого его задержали сотрудники полиции, заявив, что он участвовал в митинге, и доставили в отдел полиции для составления протокола.

Вина Тереножкин А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждена следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2021 г., в котором изложены вышеописанные обстоятельства совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 3);

рапортами сотрудников полиции – начальника ОИАЗ ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 от 21 апреля 2021 г. (л.д. 8), УУП ОП 3 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО3 от 21 апреля 2021 г. (л.д. 5, 15), инспектора полка ППС ФИО5 (л.д. 16), полицейского полка ППС ФИО4 (л.д. 17) об установлении ими активного участника несогласованного митинга и демонстрации Тереножкин А.В., который был доставлен в ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову;

протоколом о доставлении Тереножкин А.В. в ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову 21 апреля 2021 г. в 20:50 (л.д. 6);

сведениями из администрации муниципального образования «Город Саратов», согласно которым уведомление о проведении 21 апреля 2021 г. с 19 часов до 21 часа митинга на Театральной площади г. Саратова согласовано не было, организатору предложено привести уведомление в соответствие с требованиями действующего законодательства и подать повторно (л.д. 13-14);

исследованными в судебном заседании видеозаписями, на одной из которых зафиксировано, как Тереножкин А.В. участвовал в митинге на Театральной площади г. Саратова, где вместе с другими участниками скандировал политический лозунг, несмотря на высказываемое в это время требование сотрудника органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии, не согласованном с администрацией.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник полиции ФИО5 подтвердил факт задержания им совместно с сотрудниками полиции Беликовым и Холматовым Тереножкин А.В. при его выходе из магазина и доставления его в отдел полиции № 5 за участие в вышеуказанном публичном мероприятии, о чем им сообщили сотрудники уголовного розыска, непосредственно видевшие его участие в мероприятии.

Доводы Тереножкин А.В. о том, что он участия в митинге не принимал, о незаконности его задержания, доставления в отдел полиции и составления протокола об административном правонарушении, о недопустимости доказательств, о нарушении его прав при составлении протокола, об отсутствии состава вмененного административного правонарушения нельзя признать обоснованными по следующим мотивам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной, порядок реализации конституционного права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 того же Федерального закона).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12-17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Как усматривается из обстоятельств данного дела об административном правонарушении, основанием для доставления Тереножкин А.В. в отдел полиции и составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, послужили сведения о том, что 21 апреля 2021 в период с 19 до 20 часов на Театральной площади г. Саратова он принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Саратова, несмотря на требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Указанные обстоятельства, вопреки доводам Тереножкин А.В., подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, в том числе приобщенной к материалам дела видеозаписью, на которой видно и слышно, как Тереножкин А.В., стоя на площади среди митингующих, скандирует вместе с другими гражданами лозунг политического содержания, в то время как сотрудник полиции с помощью мегафона разъясняет гражданам о незаконности данного мероприятия и правовые последствия участия в нем.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств нет.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, не установлено, поэтому основания для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ о снижении размера штрафа ниже минимального предела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Тереножкин А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УИН 18880464216430814271, наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (ОП № 5 (Октябрьский район) в составе УМВД России по г. Саратову), КПП 645201001, ИНН налогового органа 6452027746 и его сокращенное наименование: ОП № 5 (Октябрьский район) в составе УМВД России по г. Саратову, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, корсчет 40102810845370000052, наименование платежа штраф, КБК 18811601201019000140.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Сотсков