Терещенко Солфья Александровна

Дело № 2а-2938/2023

25RS0010-01-2023-003797-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» августа 2023 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Находка о признании незаконными бездействий Администрации Находкинского городского округа и обязании устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Находка обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование требований представитель истца Бебенина О.И. пояснила суду, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения администрацией Находкинского городского округа законодательства при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в Приморском крае, по результатам которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в бездействии администрации Находкинского городского округа при обеспечении земельных участков, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» предусмотрено, что основными задачами государственной семейной политики является предоставление многодетным семьям земельных участков.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации пору...

...чено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктурой на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Механизм предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства, на территории Приморского края разработан и утвержден Законом Приморского края от 08 ноября 2011 года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей в Приморском крае».

Приказом Министерства регионального развития России от 09 сентября 2013 г. N 372 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Методические рекомендации).

Согласно пункту 38 Методических рекомендаций обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, может быть выполнена соответствующим муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 39 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных распоряжением Министерства регионального развития РФ от 9 сентября 2013 года N 372, при планировании расходов на строительство объектов инженерной инфраструктуры различных видов рекомендуется принимать во внимание, что строительство таких объектов следует осуществлять синхронизированно, с предоставлением гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства и с освоением таких земельных участков.

До предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства рекомендуется утвердить план мероприятий по освоению земельного участка, предусматривающий мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры различных видов, ответственных исполнителей, в том числе органы местного самоуправления и организации в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, осуществляющие деятельность на территории, в границах которой расположен земельный участок, этапы освоения, а также мероприятия по контролю за осуществлением строительства и подключением (технологическим присоединением) объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что согласно постановления Администрации НГО от 22 декабря 2021 года № 1346 многодетной семье – Терещенко Елене Владимировне, Гусеву Александру Евгеньевичу, Терещенко Диане Александровне, Терещенко Софье Александровне в общую долевую собственность бесплатно из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся примерно в 175 метрах по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <.........>Б, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

При этом, данный земельный участок не обеспечен необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, а именно: отсутствуют дороги, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурором города главе Находкинского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона.

Вместе с тем, ответчик действенные меры по обеспечению земельного участка необходимой инфраструктурой не принимаются.

По сведениям МУП «Находка-Водоканал», ООО «ТЭСК» Администрация НГО за получением технических условий для технологического присоединения земельного участка не обращалась.

Представитель истца так же пояснила, что обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, может быть выполнена соответствующим муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения.

На основании изложенного, просит признать бездействие администрации Находкинского городского округа, выразившееся в не принятии мер по обеспечению земельного участка с кадастровым номером № необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой незаконным и обязать администрацию Находкинского городского округа обеспечить земельный участок с кадастровым номером № необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой в течении года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика – Администрации Находкинского городского округа (по доверенности) Лемешонок Т.В. не согласившись с доводами административного иска, пояснила суду, что в настоящее время на территории Находкинского округа отсутствуют нормативно правовые акты, за исключением административного регламента, регулирующие порядок и процедуру предоставления земельных участков.

Закон Приморского края от 08 ноября 2011 года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в Приморском крае» не предусматривает обязательное наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, не предусматривает рекомендуемые Приказом № 372 условия, в части строительства и сроков строительства объектов данной инфраструктуры, при этом законом четко определена процедура предоставления, по которой земельные участки подлежат предоставлению многодетным семьям – в течении 180 дней.

Администрация, в установленные законодательством сроки, выделила участки с учетом последующего обеспечения инфраструктурой, подъездными путями.

МКУ «Управление капитального строительства» разработана дорожная карта по объекту капитального строительства: «Строительство инженерно-транспортной инфраструктуры земельных участков, предоставленного многодетной семье по <.........> в <.........>» (далее - Дорожная карта), где перечислены и обосновываются основные виды работ и реальные сроки их исполнения.

В соответствии с Дорожной картой обеспечение земельного участка с кадастровым номером № необходимой инженерной инфраструктурой проводится в 2 этапа работ:

Необходимый срок для исполнения первого этапа 330 рабочих дней, сумма затрат будет включена на рассмотрение в проект бюджета Находкинского городского округа на 2024 год.

Необходимый срок для исполнения - ориентировочно 290 рабочих дней, источник финансирования строительно-монтажных работ будет определяться после положительного заключения экспертизы проектных решений и сметной стоимости выполнения работ.

Таким образом, согласно Дорожной карты, реальный срок обеспечения необходимой инженерной инфраструктурой земельного участка с кадастровым номером № составляет 610 рабочих дней, начало работ - 12.07.2023 г., окончание работ - 05.12.2025 г.

Направлены заявки на получение технических условий на подключение к сетям электроснабжения, водоотведения в специализированные организации ООО «ТЭСК» и МУП «Находка-Водоканал».

МКУ «Управление капитального строительства» проводит предварительный сбор информации по оценке возможности подключения инженерных сетей, определяется оптимальный выбор точек подключения, прорабатывается трассировка сетей и определяются коридоры трасс сетей инженерного обеспечения.

После получения технических условий и рекомендаций будет выполнена подготовка и утверждение технических заданий на проектирование.

При определении источника финансирования проектных работ, документация будет направлена на электронную платформу для определения исполнения работ по инженерно-транспортному обеспечению земельного участка.

В судебном заседании представитель административного ответчика дополнил, что в случае удовлетворения административного иска отказать в полном объеме, а в случае удовлетворения исковых требований, просит признать необходимый срок для обеспечения земельного участка с кадастровым номером 25:31:010206:4894 инженерной и транспортной инфраструктурой до 05 декабря 2025 года.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС Российской Федерации).

В судебном заседании было установлено, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения администрацией Находкинского городского округа законодательства при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в Приморском крае, по результатам которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в бездействии администрации Находкинского городского округа при обеспечении земельных участков, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, которой установлено, что территория, на которой расположены земельные участки, не обеспечена необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, а именно: отсутствуют дороги, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» предусмотрено, что основными задачами государственной семейной политики является предоставление многодетным семьям земельных участков.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Пунктом 6 указанной статьи определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Механизм предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства, на территории Приморского края разработан и утвержден Законом Приморского края от 08 ноября 2011 года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей в Приморском крае».

Приказом Министерства регионального развития России от 09 сентября 2013 г. N 372 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Методические рекомендации).В соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросы организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, относятся к вопросам местного значения городского округа.

Согласно п.п. 4, 5 п. 1 Устава Находкинского городского округа к вопросам местного значения Находкинского городского округа относятся:

- организация в Находкинском городском округе электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Находкинского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Находкинского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что согласно постановления Администрации НГО от 22 декабря 2021 года № 1346 многодетной семье – Терещенко Елене Владимировне, Гусеву Александру Евгеньевичу, Терещенко Диане Александровне, Терещенко Софье Александровне в общую долевую собственность бесплатно из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся примерно в 175 метрах по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <.........>Б, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

При этом, данный земельный участок не обеспечен необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, а именно: отсутствуют дороги, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурором города главе Находкинского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона.

Вместе с тем, ответчик действенные меры по обеспечению земельного участка необходимой инфраструктурой не принимаются.

По сведениям МУП «Находка-Водоканал», ООО «ТЭСК» Администрация НГО за получением технических условий для технологического присоединения земельного участка не обращалась.

Распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 № 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, в соответствии с которым приказом Минрегиона России от 09.09.2013 № 372 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее по тексту -Методические рекомендации).

Пунктом 38 Методических рекомендаций предусмотрено, что рекомендуется учитывать, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ вопросы организации в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения относятся к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований

В соответствии с п. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения у муниципальных образований возникают расходные обязательства.

Таким образом, обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, может быть выполнена соответствующим муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения.

При этом указанные мероприятия могут быть осуществлены муниципальным образованием в порядке реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с п. 23 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 39 Методических рекомендаций предусмотрено, что при планировании расходов на строительство объектов инженерной инфраструктуры различных видов рекомендуется принимать во внимание, что строительство таких объектов следует осуществлять синхронизированно, с предоставлением гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства и с освоением таких земельных участков.

До предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства рекомендуется утвердить план мероприятий по освоению земельного участка, предусматривающий мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры различных видов, ответственных исполнителей, в том числе органы местного самоуправления и организации в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, осуществляющие деятельность на территории, в границах которой расположен земельный участок, этапы освоения, а также мероприятия по контролю за осуществлением строительства и подключением (технологическим присоединением) объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 09.11.2017 № 2516-0 «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства.

Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Понятие «организация», используемое в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения у муниципальных образований возникают расходные обязательства.

Пунктом 2 Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой, являющегося Приложением № 9 к государственной программе Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2020 - 2027 годы» (далее - Порядок) определены условия предоставления в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по организации строительства и созданию условий для жилищного строительства в части обеспечения земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой (а именно: электроснабжением, водоснабжением, водоотведением), а также организации электро-, водоснабжения населения и водоотведения на указанных земельных участках.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что для получения субсидий уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования представляют в министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края в срок с 1 июля года, предшествующего году получения субсидии заявку на предоставление субсидий.

Суд считает обоснованным довод Прокуратуры г. Находка о бездействии администрации Находкинского городского округа в части обеспечения предоставленных земельных участков дорогами свидетельствует о нарушении ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 919-па утверждена государственная программа Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы», которой предусмотрено софинансирование мероприятий муниципальных образований Приморского края по проектированию, строительству, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей.

Таким образом, финансирование указанных мероприятий может быть предусмотрено не только муниципальным бюджетом, а также из средств краевого бюджета.

Однако проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Администрация НГО предоставила земельный участок, не обеспеченный транспортной и инженерной инфраструктурой, и не принимает меры к обеспечению его инфраструктурой, в результате чего, в течении длительного периода лица, зарегистрировавшие право собственности на земельный участок, фактически реализовать его не могут.

Бездействие администрации Находкинского городского округа при обеспечении земельных участков, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой существенно нарушает права многодетных семей, которым предоставлены в качестве меры социальной поддержки земельные участки и, как следствие, за которые семьи несут бремя их содержания, но не имеют возможности использовать их в соответствии с его целевым назначением - для строительства жилых домов.

Срок для обеспечения земельного участка с кадастровым номером 25:31:010206:4894 необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой в течении года со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным.

Кроме того, непринятие администрацией Находкинского городского округа мер к обеспечению предоставленных многодетным семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков транспортной и инженерной инфраструктурой, нарушает права несовершеннолетних указанных семей, которые в силу своего возраста относятся к социально незащищенной категории граждан и не могут самостоятельно защищать свои права, обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов.

При этом, ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В силу ст. 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2).

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 227 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прокурора г. Находка о признании незаконными бездействий Администрации Находкинского городского округа и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Находкинского городского округа, выразившееся в не принятии мер по обеспечению земельного участка с кадастровым номером № необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой незаконным.

Обязать администрацию Находкинского городского округа обеспечить земельный участок с кадастровым номером № необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой в течении года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Л. Жила