Терещенко Юлия Николаевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Канск Красноярского края

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

помощника Канского межрайонного прокурора ФИО4,

представителя ответчика - адвоката ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором, с учетом уточнений, просит признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по указанному адресу. В спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО5, в отношении которой истец назначена опекуном, а также ФИО1, которая лишена родительских прав в отношении ФИО5 При этом ФИО6 не проживает и никогда не проживала в спорном жилом помещении, бремя содержание имущества не несет, ее личных вещей в квартире нет.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснила, что место нахождения ФИО1 ей не известно, регистрация была совершена для трудоустройства ответчика, а не проживания в квартире. Однако, из-за регистрации ответчика истец несет дополнительные расходы по коммунальным платежам, а также, из-за имеющейся задолженности по кредитам ответчика, службой судебных приставов проводятся неоднократные проверки с целью ареста имущества для пог...

...ашения долгов, тогда как никакого имущества ответчика в квартире нет.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судебной повесткой по последнему известному месту жительства, судебное извещение возвращено в суд без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчика адвокат ФИО7 возражал против удовлетворения иска.

Свидетели ФИО8, ФИО9, пояснили в суде о непроживании ответчика в жилом помещении по адресу: <адрес>, а также о том, что ее место нахождения им не известно.

Заслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела: постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг об установлении факта отсутствия родительского попечения, свидетельство о рождении ФИО5, выписку из домовой книги, решение Канского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта ФИО1, свидетельство о государственной регистрации права, справки по лицу в отношении ФИО1, копии квитанций за коммунальные платежи, постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг об установлении опеки над ФИО5, справку администрации <адрес> <адрес>, справку участкового полиции, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Основанием возникновения права собственности является договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1, которая по указанному адресу никогда не проживала и в настоящее время не проживает, расходы на содержание квартиры она не несет, в настоящее время ее место нахождения не известно.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 никогда не проживала и не проживает в жилом помещении, принадлежащем истцу, вещей ответчика в доме нет, расходы на содержания жилья ответчик не несет, правом собственности или иными вещными правами в отношении спорного жилого помещения не обладает, мер к вселению и проживанию в квартире ответчиком не предпринималось. Доказательств обратного, суду, не предоставлено.

Регистрация ответчика в данном жилом помещении носит формальный характер, как пояснила истец, регистрация была совершена по просьбе ответчика для её трудоустройства, а не с целью проживания в квартире.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчик не приобрела право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Расходы по госпошлине возложить на истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья ФИО12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2021 года г. Кропоткин

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Бондарева Виолетта Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Красная, 147, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Терещенко Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>

в отсутствие участников производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Терещенко Ю.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916) дополнен п. 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает у...

...казы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (COVID-2019) высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Так, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.01.2021 N 3 "О продлении режима "Повышенная готовность" и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Краснодарского края продлен режим повышенной готовности с 13 января 2021 г. до 0 часов 00 минут 29 января 2021 г.

29.04.2021 года в нарушение названного постановления Губернатора Краснодарского края Терещенко Ю.Н., находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно, медицинской маски (одноразовой, многоразовой), респиратора или иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания, допустив тем самым невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, чем нарушила требования ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, постановление главы администрации (губернатора) КК от 13.03.2020 года, 08.04.2021 года № 202.

В судебное заседание Терещенко Ю.Н. не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о его времени и месте, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении данного административного дела в ее отсутствие.

Вина Терещенко Ю.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 20-1846493 от 29.04.2021 года; письменными объяснениями Терещенко Ю.Н., отобранными 29.04.2021 года, согласно которым она указала, что находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты.

Судья приходит к выводу о виновности Терещенко Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Действия Терещенко Ю.Н. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также данные о личности Терещенко Ю.Н., которая вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости вынести Терещенко Ю.Н. предупреждение, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку это позволит достичь целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 – 29.11, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Терещенко Юлию Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установив ей меру административного наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Бондарева

Дело 2-122/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 01 марта 2017 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе: председательствующего судьи Н.Д.Боронко,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

при секретаре В.В.Моляк,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Переваловой Г. П., Перевалова А. А., Коптевой А. М., Терещенко Ю. Н. к Администрации Исилькульского муниципального района Омской области о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании за ними права на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией Исилькульского муниципального района требований законов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой установлены нарушения закона, создающие препятствия для реализации заявителями своих гражданских прав.

В соответствии с п. 7 части первой ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 7 ч. 2 ст. 4 Устава Исилькульского муниципального района участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в резуль...

...тате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Согласно п. «е» ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Частью первой ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. «з» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

В соответствии с п/п. «г» и «д» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: - оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; - оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно п. 5 и 7 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации. Данные обращения должны содержать обоснование предполагаемых расходов с указанием данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации расходов соответствующих бюджетов.

В соответствии с п/п. «б» п. 9, п. 10 Правил рассмотрение вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на вышеуказанные цели осуществляется в части финансового обеспечения Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) совместно с Министерством финансов Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в МЧС России документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Согласно п/п «г» п. 11 Правил для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований на выплату единовременной материальной помощи подготавливаются заявления об оказании гражданам единовременной материальной помощи согласно приложению № 9, а также список граждан,: нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению № 10, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению №11.

В соответствии с п. 12 Правил порядок подготовки вышеуказанных документов утверждается МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п. 4 Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённого приказом МЧС России от 29.08.2014 №470, для рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации одновременно с обращением в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в МЧС России направляются обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 11 Правил.

В соответствии с п. 7 Порядка первым этапом подготовки документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, является подготовка органом местного самоуправления списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости), которые формируются на основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению № 9 к Правилам. После этого списки подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым формируются сводные списки, согласовывающиеся с территориальным органом ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации. Затем утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации списки и сводные данные согласовываются с РЦ МЧС России, после чего представляются в МЧС России.

В период март-май 2016 года в связи с обильным и быстрым таянием снегов на территории Исилькульского района в зону подтопления попал жилой дом, расположенный по адресу: 0 <адрес>. Кроме того, на приусадебных участках жителей в связи с большим количеством осадков минувшей зимой длительное время наблюдалась повышенная влажность. Также отмечалась высокая активность грунтовых вод, в связи с чем, в подполах и подвалах зачастую стояла вода.

Постановлением Правительства Омской области от 18.04.2016 № 51-п на территории Омской области введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы Исилькульского муниципального района от 21.04.2016 № 217 на территории Исилькульского района введен режим чрезвычайной ситуации.

Так, лица, в интересах которых подается настоящий иск, обратились в администрацию Исилькульского муниципального района с заявлением о включении его и членов его семьи в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Однако в соответствии с ответом главы Исилькульского муниципального района от 25.01.2017 №01-48/22 истцам отказано в связи с тем, что в период с 22 апреля по 09 июня 2016 заявлений от указанных лиц не поступало. Вместе с тем, срок обращения с заявлением не является пресекательным, порождающим невозможность осуществления права на получение мер господдержки.

Проверкой установлено, что лицо, в интересах которого подано настоящее исковое заявление, в период чрезвычайной ситуации проживало в границах ее зоны, в связи с чем, обладает правом на получение единовременной материальной помощи.

Просил суд признать Перевалову Г. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Перевалова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптеву А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Терещенко Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих по адресу: 0 <адрес> пострадавшими в результате паводка на территории 0 <адрес> в <адрес> весной 2016 года.

Признать за Переваловой Г. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Переваловым А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптевой А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Терещенко Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающими по адресу: 0 <адрес>, право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком 2016 на территории 0 <адрес> в <адрес>.

Возложить на Администрацию Исилькульского муниципального района 0 <адрес> обязанность включить Перевалову Г. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Перевалова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптеву А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Терещенко Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих по адресу: 0 <адрес>, в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также направить указанный список, подписанный главой Исилькульского муниципального района в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на подготовку сводных данных о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи.

Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Истцы Перевалова Г.П., Перевалов А.А., в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали, суду пояснили, что весной 2016 года <адрес> была полностью затоплена, по ней не было движения автотранспорта, придомовая территория полностью была залита водой, вода в подпол дома шла через отдушины. Баня была в воде, по двору и по улицам передвигались только в высоких резиновых сапогах. Вода ушла только недели через две.

Истцы Коптева А.М., Терещенко Ю.Н. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Исилькульского муниципального района Омской области С.М.Тарасов с иском не согласился, указав, что истцами нарушен порядок обращения о включении в списки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации.

Представитель третьего лица – Правительства Омской области по доверенности В.В. Понкратов в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии со статьей 51 Устава (Основного Закона) Омской области, статьями 2 и 4 Закона Омской области 5 декабря 2003 года № 483-0З «О Правительстве Омской области» Правительство Омской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Омской области, возглавляющим систему органов исполнительной власти Омской области. Правительство Омской области состоит из Председателя Правительства Омской области и членов Правительства Омской области. В силу пункта 3 статьи 9 Закона Омской области 5 декабря 2003 года № 483-0З «О Правительстве Омской области» реализация полномочий Правительства Омской области обеспечивается органами исполнительной власти Омской области в соответствии с их компетенцией. В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении региональной безопасности. омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 25 июня 2004 года. № 133, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим реализацию мероприятий в сферах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности населения Омской области, пожарной безопасности, российского казачества, обеспечения правопорядка и организации участия граждан в охране общественного порядка и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в указанных сферах является Главное управление региональной безопасности Омской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 11О утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. В соответствии с пунктом 12 Правил приказом МЧС России от 29 августа 2014 года № 470 утвержден Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Как следует из пункта 7 Порядка подготовки документов на основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утратой имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, составленных по форме согласно приложению № 9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии с приложениями № 10 и № 12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее акт обследования). Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью. На основании списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований в соответствии с приложением № 11 к Правилам, и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований. Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации. Руководитель территориального органа ФМС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан и подписывает сводные данные для выплаты помощи гражданам.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, зоне совершения террористического акта и (или) зоне проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями, сводные данные для выплаты помощи гражданам согласовывает и подписывает в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям.

Рyководитель территориального органа ФМС России по субъекту Российской Федерации и начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывают указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам в 2-х дневный срок с момента их получения. Списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам подписываются соответствующими должностными лицами с расшифровкой их подписей, указанием даты и заверяются соответствующими печатями. Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в суточный срок после подписания территориальным органом ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам согласовываются с РЦ МЧС России, после чего согласованные сводные данные для выплаты помощи гражданам и списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества представляются в МЧС России.

Начальник РЦ МЧС России согласовывает сводные данные для вьшлаты помощи гражданам в суточный срок. Обосновывающие документы к указанным спискам и сводным данным хранятся в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Сводные данные для выплаты помощи гражданам также представляются в МЧС России в качестве документов, обосновывающих общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях подготовки перечисления средств, оставшихся от общего объема бюджетных ассигнований резервного фонда на указанные цели, предусмотренного соответствующими распоряжениями Правительства Российской Федерации, в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 13 Правил.

В целях организации деятельности органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области по оказанию единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в населенных пунктах Омской области, пострадавшим в результате подтопления паводковыми водами в 2016 году (далее - граждане), в соответствии с Правилами, постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2016 года № 219-п утвержден Порядок организации деятельности органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области по оказанию единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи гражданам Российской Федерации в связи с введением на территории Омской области режима чрезвычайной ситуации в 2016 году (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка гражданам за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий оказывается: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно пункту 3 Порядка не позднее 10 дней после снятия режима чрезвычайной ситуации на территории Омской области (если иной срок не установлен законодательством) граждане обращаются в орган местного самоуправления Омской области, обеспечивающий подготовку документов, с заявлением по форме согласно приложению № 9 к Правилам (далее - заявление). После сверки сведений, указанных в заявлении, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с федеральным законодательством, орган местного самоуправления Омской области подготавливает списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) (далее - списки), в соответствии с приложениями № 10, 12 к Правилам. В течение 3 рабочих дней после подписания списков главой местной администрации списки направляются в Главное управление региональной безопасности Омской области (далее - Главное управление) с приложением копий заявлений, документов, удостоверяющих личность граждан в соответствии с федеральным законодательством (пункт 4 Порядка).

Главное управление в соответствии с пунктом 5 Порядка не позднее 20 рабочих дней после снятия режима чрезвычайной ситуации на территории Омской области (если иной срок не установлен законодательством): 1) подготавливает сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости), и необходимых бюджетных ассигнованиях в соответствии с приложением № 11 к Правилам (далее - сводные данные) и обеспечивает согласование и подписание сводных данных с Главным управлением МЧС РФ по Омской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Омской области и Министерством финансов Омской области в соответствии с федеральным законодательством; 2) вносит Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области согласованные и подписанные сводные данные, а также списки; 3) представляет утвержденные Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области сводные данные, списки для последующего согласования в Сибирский региональный центр МЧС РФ, МЧС РФ в соответствии с федеральным законодательством.

Режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области был введен на основании распоряжения Правительства Омской области от 18 апреля 2016 года № 51-рп.

Отменен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области был на основании распоряжения Правительства Омской области от 26 октября 2016 года № 154-рп.

Представитель третьего лица – Главного управления региональной безопасности по доверенности М.А.Гарус в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил суду отзыв на исковое заявление в котором указал, что на основании статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации по общим правилам собственник несет бремя содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества. Однако, федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, а также местным законодательством может быть предусмотрено право органов государственной власти и местного самоуправления оказывать единовременную материальную помощь населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций. Одним из условий оказания данной помощи является факт постоянного проживания в зоне чрезвычайной ситуации, который подтверждается регистрацией по месту жительства в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Для реализации указанного права на федеральном уровне приняты Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110, в соответствии с которыми органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, и в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 пpоцента объема налоговых, неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденного законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации (абзац второй пункта 5 указанных правил). В 2016 году в результате подтопления талыми и паводковыми водами пострадали территории 24 муниципальных районов Омской области, свыше 150 населенных пунктов, 152 объекта транспортной инфраструктуры (дороги и мосты) 2 объекта образования. В домах, находящихся и пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации проживают более 20 тыс. человек, более 2,5 тыс. из них частично утратили имущество первой необходимости. 18 апреля 2016 года ввиду негативных последствий подтопления талыми и паводковыми водами на территории Омской области распоряжением Правительства Омской области № 51-рп был введен режим чрезвычайной ситyации. В зону чрезвычайной ситyации попали населенные пункты, расположенные на территориях 24 муниципальных районов. Правительством Российской Федерации приняты распоряжения от 18 июля 2016 года № 1531 -р и от 9 августа 2016 года № 1665-р, предусматривающие выделение бюджетных ассигнований на сумму 338870 тыс. рублей. Первая выплата в сумме 295170 тыс. рублей, перечислена на лицевые счета муниципальных районов Омской области для последующей выдачи пострадавшим гражданам Российской Федерации. Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситyаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110, выплата производится гражданам РФ, проживавшим в домах (жилых помещениях) которые, оказались и пострадали в зоне чрезвычайной ситyaции, в том числе - лицам, полностью или частично утратившим имущество первой необходимости. Согласно сложившейся практике применения норм права, в том числе судебной, при определении права на получение выплат учитывается место жительства гражданина в зоне чрезвычайной ситyации. С учетом статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", принимаются дoкyмeнты от лиц, имеющих постоянную регистрацию по месту проживания. Безусловное право на получение единовременной материальной помощи у граждан, проживавших в зоне чрезвычайной ситуации в период ее введения, законодательством не предусмотрено. При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества (имущества первой необходимости) граждане включаются в списки на основании принятыx судебных решений. При принятии судом решения о включении истцов в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости и об определении источника выплат из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, Главным управлением, после поступления соответствующей информации, будет инициировано направление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситyациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Третье лицо ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явилось, возражений по иску не представило.

Свидетели фио Куляс Е.А. показали, что весной 2016 года <адрес> была залита водой, транспорт по ней не ходил, поскольку было сплошное озеро, <адрес> также находился в затопленной территории, в бане, гараже, хозяйственных постройках стояла вода выше уровня пола.

Заслушав прокурора, истцов, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 ст. 18 установлено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3 «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту «з» статьи 10 Федерального закона № 68 Правительство РФ обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, устанавливающие порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Исходя из положений пп. «г», «д» п. 2 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Из материалов дела следует в период с марта по май 2016 года вследствие обильного и быстрого таяния снега произошло подтопление территории населенных пунктов Исилькульского муниципального района Омской области, в зону подтопления попал жилой дом, расположенный по адресу: 0 <адрес>.

В связи с возникшей чрезвычайной ситуацией на территории Исилькульского муниципального района 0 <адрес> с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ был введен режим чрезвычайной ситуации, что подтверждается постановлением главы Исилькульского муниципального района 0 <адрес> от 21.04.2016г. №.

Согласно распоряжению Правительства Омской области от 18.04.2016 года № 51-рп режим чрезвычайной ситуации введен на территории Омской области.

Согласно адресным справкам УФМС РФ по Омской области, копиям паспортов, выпиской из домовой книги, названный адрес: 0 <адрес> является местом регистрации: Переваловой Г. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Перевалова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптевой А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Терещенко Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Свидетельством о государственной регистрации права от 19.12.2000г. АА 194026, подтверждается, что Перевалова Г.П. является собственником жилого дома по адресу: 0 <адрес>.

Из материалов дела следует, что Перевалова Г.П. обратилась в администрацию Исилькульского муниципального района с заявлением о включении его и членов его семьи в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ответом главы Исилькульского муниципального района от 25.01.2017 № 01-48/22 Переваловой Г.П. отказано во включении в список, в связи с тем, что в период с 22 апреля по 09 июня 2016 заявлений от указанного лица не поступало. На момент рассмотрения обращения списки на получение единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости) сформированы и направлены в правительство Омской области, внесение изменений в данные списки не предусмотрено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы проживали в жилом доме по выше указанному адресу, который попал в зону подтопления на момент чрезвычайной ситуации, то заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку срок обращения с заявлением не является пресекательным, порождающим невозможность осуществления права на получение мер господдержки

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Перевалову Г. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Перевалова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптеву А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Терещенко Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих по адресу: 0 <адрес> пострадавшими в результате паводка на территории 0 <адрес> в <адрес> весной 2016 года.

Признать за Переваловой Г. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Переваловым А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптевой А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Терещенко Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающими по адресу: 0 <адрес>, право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком 2016 на территории 0 <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Исилькульского муниципального района 0 <адрес> включить Перевалову Г. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Перевалова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптеву А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Терещенко Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих по адресу: 0 <адрес>, в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также направить указанный список, подписанный главой Исилькульского муниципального района в орган исполнительной власти 0 <адрес>, уполномоченный на подготовку сводных данных о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи.

Решение может быть обжаловано в 0 областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд 0 <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.Д.Боронко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ