Терешин Геннадий Михайлович

Судья: Буланая А.А. № 33-13200

Докладчик: Казачков В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Молчановой Л.А.,

судей: Казачкова В.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Куренковой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Терешина Г.М. на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 22 октября 2018 года

по делу по иску Терешина Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Истец Терешин Г.М. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФР о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что 29.06.2018 он обратился в ГУ УПФР с заявлением о перерасчёте пенсии по старости, включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии с 03.05.1976 по 26.05.1978, периоды службы в органах внутренних дел с 01.05.1981 по 31.05.1994, с 09.12.1994 по 31.10.1999.

Указал, что в настоящее время является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Считает, что в страховой стаж его работы необоснованно не включены период военной службы, а также периоды прохождения службы в органах внутренних дел.

Просил признать незаконным отказ ГУ УПФР в перерасчете пенсии; обязать ответчика включить периоды с 03.05.1976 по 26.05.1978 - прохождение службы в Советской Армии, с 01.05.1981 по 31.05.199...

...4, с 09.12.1994 по 31.10.1999 - работы в органах внутренних дел для валоризации расчетного капитала, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии согласно справкам о заработной плате с 11.07.2018, то есть с момента подачи заявления.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 22 октября 2018 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Терешина Г.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межтерриториальное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе Терешин Г.М. просит решение суда отменить.

Считает, что судом не было учтено, что ему была назначена досрочная пенсия по старости с 01.07.2017 согласно п.6 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», среднемесячный заработок учтен за периоды работы в 2000-2001 годах отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период -1,089 (при максимальной величине, предусмотренной законодательством-1,2).

В целях валоризации расчетного капитала учтен общий трудовой стаж до 01.01.1991 продолжительностью полных 4 года (валоризация расчетного капитала составила 14%) с 01.01.2015 страховая часть трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами законодательства преобразована в индивидуальный пенсионный коэффициент путём деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015.

Ссылается на то, что он обратился в УПФР в г. Прокопьевске с заявлением о перерасчете пенсии с целью перерасчета валоризация за данные периоды работы. Им были предоставлены необходимые документы с целью увеличения ему его индивидуального пенсионного коэффициента.

Относительно апелляционной жалобы представителем ответчика принесены письменные возражения.

В заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, в нарушение положений ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Терешин Г.М. с 03.05.1976 по 26.05.1978 служил в Советской Армии, 21.01.1980 принят в цех . столяром . разряда Завод «С», 29.04.1981 уволен в органы милиции, с 01.05.1981 служба в органах внутренних дел.

Терешин Г.М. является получателем страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.1013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2017.

27.06.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, просил включить в страховой стаж периоды работы с 01.05.1981 по 31.05.1994, с 09.12.1994 по 31.10.1999 в органах внутренних дел и период службы в Армии с 03.05.1976 по 26.05.1978, произвести перерасчет с учетом справок о заработной плате за период работы с 1989 по 1992.

Решением от 03.07.2018 . истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что спорные периоды уже учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Судебная коллегия полагает, что суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца исходя из следующего.

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 N4468-I, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 N4468-I, было впервые введено Федеральным законом от 22 июля 2008 N156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Федеральным законом от 22 июля 2008 N156-ФЗ статья 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-I была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральный закон от 22 июля 2008 N156-ФЗ, как следует из части 1 статьи 4 данного закона, вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 25 июля 2008. При этом частью 2 этой же нормы предусмотрено распространение положения статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 N4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 N4468-I, на правоотношения, возникшие с 1 января 2007.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 N 4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 N4468-I. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 21 июля 2014 N216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 N4468-I была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-I в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015, как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 N4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 N 4468-I (в том числе пенсионерам органов внутренних дел) и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличий условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 г. - Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Таким образом спорные периоды 03.05.1976 по 26.05.1978, с 01.05.1981 по 31.05.1994, с 09.12.1994 по 31.10.1999, не могут быть зачтены в страховой стаж истца, так как уже были учтены для назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

На основании изложенного, доводы, приведенные в апелляционной жалобе не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

При этом выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оцененным судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 22 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Молчанова

Судьи: В.В. Казачков

С.А. Пастухов