Терновая Елена Сагитовна

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по административному делу №

31 марта 2021 года г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б., рассмотрев в помещении Миллеровского районного суда поступивший из межрайонного отдела № 3 Административной инспекции Ростовской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Терновой Елены Сагитовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> сведения о месте работы отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Терновая Е.С. 10.03.2021 года в 11 часов 55 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, игнорируя п.п. «а,б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у,ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994г., Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находилась в общественном месте в помещении остановочного комплекса <адрес>, распложенном по адресу: <адрес> в <адр...

...ес>, при отсутствии средств защиты – лицевой маски (респиратора), не имея оснований, предусмотренных п.п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства РО № 272 от 05.04.2020.

При составлении протокола об административном правонарушении Терновой Е.С. были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, в силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку кодекс РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно СМС-рассылки (л.д.9), адресат Терновая Е.С. извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности неявки в суд не представила. В отношении Терновой Е.С. дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного Кодекса, и влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В силу требований статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года (далее Постановление) определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В пункте 1.2 Постановления установлена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению: при посещении: зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений

Вина Терновой Е.С. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № (л.д.2); фотоиллюстрацией (л.д. 3) и другими материалами дела.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что 10.03.2021 года в 11 часов 55 минут Терновая Е.С. находилась в помещении остановочного пункта <адрес>, распложенном по адресу: <адрес> в <адрес>, при отсутствии средств защиты – лицевой маски (респиратора).

Действия Терновой Е.С. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу судья не усматривает.

При решении вопроса о размере и виде наказания учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Терновой Е.С. согласно ст. 4.2 КоАП РФ является то, что она ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного, по мнению суда, Терновой Е.С. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Терновую Елену Сагитовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислять на имя получателя: <данные изъяты>

Разъяснить, что в силу ст.31.5 КРФ об АП, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке либо рассрочке его исполнения.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд.

Судья Г.Б. Мишель

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июля 2012 г. г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Мануховой Е.С.,

представителя ответчика (истца по встречному исковому заявлению) Наврузова Т.С.

представителя Сулиновского детского дома

при секретаре Гайдуковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Миллеровского городского поселения к Терновой Елене Сагитовне, Сулиновскому детскому дому в интересах несовершеннолетнего Тернового Евгения Борисовича о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан с применением последствий недействительности сделки, по встречному исковому заявлению Терновой Елены Сагитовны к Администрации Миллеровского городского поселения, Сулиновскому детскому дому в интересах несовершеннолетнего Тернового Евгения Борисовича о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность в части,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Терновой Е.С., Сулиновскому детскому дому в интересах несовершеннолетнего Тернового Евгения Борисовича о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан с применением последствий недействительности сделки, в обоснование заявления, указав, что <данные изъяты> в Администрацию Миллеровского городского поселения было подано заявление о передаче в собственность Терновой Е.С. и Терновому Е.Б. в равных долях занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> Представленный вместе с заявлением пакет документов полностью соответствовал требованиям п.7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству <данные изъяты>, в связи, с чем <данные изъяты> между Администрацией Миллеровского городского поселения и Терновой Еленой Сагитовной был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан. Согласно указанному договору Терновая Елена Сагитовна и Терновой Евгений Борисович получили квартиру <данные изъяты> находящуюся по адресу: <данные изъяты> в общую долевую собственность. Впоследствии право собственности данных граждан было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним. После предъявления свидетельства о рождении Тернового Евгения Борисовича было осуществлено подписание указанного заявления и договора от имени и в интересах несовершеннолетнего лица. При этом, факт лишения Терновой Елены Сагитовны родительских прав ею был скрыт. Данное обстоятельство Администрации Ми...

...ллеровского городского поселения стало известно от органов опеки и попечительства при попытке получения Терновой Е.С. согласия в указанном органе на отчуждение доли в праве на квартиру принадлежащей несовершеннолетнему. Ответчик не мог в силу закона совершать действия от имени несовершеннолетнего лица, что соответственно влечет недействительность заключенного договора передачи жилого помещения в собственность граждан <данные изъяты> и возврату полученного по сделке имущества. В связи с чем просит признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан от <данные изъяты>, по которому возникло право собственности на квартиру <данные изъяты> находящуюся по адресу: <данные изъяты> недействительным. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата в муниципальную собственность муниципального образования «Миллеровское городское поселение» квартиры <данные изъяты> находящейся по адресу: <данные изъяты> Признать недействительным зарегистрированное право собственности Терновой Елены Сагитовны, на 1/2 долю в праве на квартиру <данные изъяты>, находящуюся по адресу: <данные изъяты> Признать недействительным зарегистрированное право собственности Тернового Евгения Борисовича на 1/2 долю в праве на квартиру <данные изъяты> находящуюся по адресу: <данные изъяты> Восстановить право собственности муниципального образования «Миллеровское городское поселение» на квартиру <данные изъяты> находящуюся по адресу: <данные изъяты>

Ответчик Терновая Е.С. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Миллеровского городского поселения, Сулиновскому детскому дому в интересах несовершеннолетнего Тернового Евгения Борисовича о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан в части. В обоснование своих требований указала, что <данные изъяты> между ней и Администрацией Миллеровского городского поселения был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан. По данному договору она и ее сын Терновой Евгений Борисович, в отношении которого она была лишена родительских прав, получили квартиру <данные изъяты> находящуюся по адресу: <данные изъяты> в общую долевую собственность. Впоследствии право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты>. Исходя из содержания поданного в судебные органы Администрацией Миллеровского городского поселения искового заявления о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан с применением последствий недействительности сделки Терновой Е.С. стало известно, что она не могла совершать сделку от имени Тернового Евгения Борисовича находящегося в настоящее время в Сулиновском детском доме. В связи, с чем Администрацией Миллеровского городского поселения приватизация <данные изъяты> должна была быть осуществлена полностью на ее имя. Просит отказать в удовлетворении первоначального иска Администрации Миллеровского городского поселения к Терновой Елене Сагитовне о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан с применением последствий недействительности сделки. Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан <данные изъяты>. недействительным в части передачи 1/2 доли в праве собственности на квартиру <данные изъяты> находящуюся по адресу: <данные изъяты> Евгению Борисовичу. Признать недействительным зарегистрированное право собственности Тернового Евгения Борисовича, на 1/2 долю в праве на квартиру № 3 находящуюся по адресу: <данные изъяты> Признать за ней право собственности на 1/2 долю Тернового Евгения Борисовича в праве собственности <данные изъяты>

Представитель истца Манухова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала. Встречный иск, заявленный Терновой Е.С. не признала полностью.

Представитель ответчика (истца по встречному исковому заявлению) заявленные требования Администрации Миллеровского городского поселения не признают, встречные исковые требования просят удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении первоначальных исковых требований Администрации Миллеровского городского поселения следует отказать, исковые требования Терновой Е.С. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Закона о приватизации установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В ходе судебного заседания было установлено, что на основании заявления от 14.10.2011 года от Терновой Е.С. и Тернового Е.Б. (л.д.6), Администрация Миллеровского городского поселения 14.10.2011 года передала в общую долевую собственность в равных долях Терновой Е.С., Терновому Е.Б. квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> На основании данного договора передачи жилого помещения в собственность граждан за Терновой Е.С., Терновым Е.Б. было зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 на вышеуказанную квартиру, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 8,9). Однако, как следует из решения Миллеровского городского суда от <данные изъяты> (л.д. 11) на момент приватизации Терновая Е.С. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Тернового Е.Б., который на момент приватизации квартиры проживал в Сулиновском детском доме и на основании постановления Главы Миллеровского района <данные изъяты> находится на полном государственном обеспечении. Таким образом только за Терновой Е.С. необходимо было признать право собственности на квартиру в порядке приватизации, в связи с чем необходимо в данном случае применить нормы ст. 180 ГК РФ, согласно которой недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Администрации Миллеровского городского поселения к Терновой Елене Сагитовне, Сулиновскому детскому дому в интересах несовершеннолетнего Тернового Евгения Борисовича о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан с применением последствий недействительности следки - отказать.

Исковое заявление Терновой Елены Сагитовны к Администрации Миллеровского городского поселения, Сулиновскому детскому дому в интересах несовершеннолетнего Тернового Евгения Борисовича о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность в части - удовлетворить.

Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 14.10.2011 года недействительным в части передачи 1/2 доли в праве собственности на квартиру № 3 находящуюся по адресу: <данные изъяты> Терновому Евгению Борисовичу.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Тернового Евгения Борисовича на 1/2 долю в праве <данные изъяты> регистрационная запись от 01.11.2011 года № 61-61-26/023/2011-422.

Признать за Терновой Еленой Сагитовной право собственности на 1/2 долю Тернового Евгения Борисовича в праве собственности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2012 года.

Судья А.В. Шоркина