Терновская Ирина Васильевна

Дело № 2-490/2024

УИД 86RS0007-01-2023-004962-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора – Торчаковой Д.К., представителя ответчиков – адвоката по назначению Чайкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стародубцева Евгения Геннадьевича к Терновским Ирине Вячеславовне и Дарье Александровне, администрации города Нефтеюганска о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права на участие в адресной программе по расселению из аварийного жилья,

установил:

Стародубцев Е.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит признать ответчиков Терновских, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) признав за ним и его несовершеннолетней дочерью СВЕ право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и право на участие в адресной программе по расселению из аварийного жилья в (адрес) мотивируя тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Терновской И.В. на основании ордера № № от 31.07.1995, в которое он был вселен как ее супруг в 1999г. Однако, ордер на предоставление жилого помещения не ...

...сохранился.

После расторжения с Терновской И.В. брака, она уехала на свою родину - в (иные данные), в связи с чем, истец считает, что последняя и ее дочь Терновская Д.А. утратили право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку истец был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении с согласия собственника помещения, что подтверждается копией поквартирной карточки, постоянно проживает в нем и производит оплату жилищно-коммунальных услуг, а также в связи с тем, что указанный жилой фонд был передан на баланс города, то также считает, что у него возникло право пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, как у бывшего члена семьи его нанимателя.

В настоящее время многоквартирный жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным, в связи с чем, администрацией г. Нефтеюганска реализуется адресная программа по расселению из него граждан. Однако, оформить свои права на предоставление жилого помещения взамен изымаемого истец не может, поскольку отсутствует договора найма на спорное жилое помещение.

В судебное заседание истец не явился, его представитель заявленные истцом требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в иске.

Ответчики Терновские в судебное заседание не явились, направляемые по известному месту их регистрации судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения, по сведениям ОВМ ОМВД России по (иные данные), Терновская И.В. до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении, документирована иностранным паспортом № №, Терновская Д.А. зарегистрированной в (адрес) не значится. Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что место пребывания ответчиков неизвестно, поэтому дело подлежит рассмотрению в их отсутствие с учетом положений ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчиков Терновских, адвокат Чайкина А.В., просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик администрация г. Нефтеюганска в судебное заседание своего представителя не направила, просят рассмотреть дело в его отсутствие, приняв по делу решение на усмотрение суда с учетом их письменных пояснений.

Выслушав представителей стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части признания ответчиков Терновских утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) основаниями для возникновения жилищных прав являются: договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; по иным основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР также предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ответчику Терновской И.В. на состав семьи из двух человек, включая дочь – Терновскую Д.А., 31.10.1995 г.р., на основании ордера № № от 31.07.1995 было предоставлено жилое помещение в общежитии № № по адресу: (адрес), площадью 24,40 кв.м, в которой они были зарегистрированы 20.08.1996, что подтверждается: копией поквартирной карточки, сведениями ОВМ ОМВД России по (иные данные) от 09.01.2024 № №; Постановлением Главы (иные данные) от 29.09.2006 № № «О внесении изменений и дополнений в постановление главы города от 16.08.2006 № №» с Приложениями; Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений от 03.06.2011 № № «О внесении изменений в реестр муниципальной собственности» с приложением; Списком граждан, проживающих и зарегистрированных в доме № № (общежитие № №) микрорайона (адрес)

06.04.1999, после регистрации брака между ответчиком Терновской И.В. и истцом Стародубцевым Е.Г., последний был зарегистрирован в спорном жилом помещении, как член семьи его нанимателя и где он фактически проживает по настоящее время с дочерью СВЕ., (дата) г.р., что дополнительно к вышеуказанным доказательствам, подтверждается Справкой паспортиста (иные данные) от 05.06.2023 и платежными документами на оплату ЖКУ по указанному адресу.

Зарегистрированный между Стародубцевым Е.Г. и Терновской И.В. брак, был прекращен 17.07.2002 на основании решения суда от 03.07.2002.

По утверждению истца, в 2006г. Терновская И.В. выехала с дочерью на (иные данные) и с указанного времени в спорном жилом помещении они не проживают.

Тот факт, что Терновские в спорном жилом помещении не проживают и что Терновская И.В. со своею дочерью могли выехать на (иные данные), подтверждается возвратом судебной корреспонденции на их имя и сведениями ОМВД России по (иные данные) о наличии у Терновской И.В. иностранного паспорта серии №, серия которого, согласно общедоступным сведения АИС СГО, соответствует (иные данные). При этом, у Терновской Д.А. регистрация в (адрес) отсутствует.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Стародубцев Е.Г. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи его нанимателя, вел с нею общее хозяйство, а после расторжения брака продолжил проживать в спорном жилом помещении и нести расходы на его содержание до настоящего времени, суд приходит к выводу, что у него и у его ребенка Стародубцевой Валерии Евгеньевны, 25.12.2018 г.р., возникли равные с нанимателем жилого помещения права пользования им.

В силу статьи 675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ответе на вопрос 21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.) разъяснено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку в собственность муниципалитета спорное жилое помещение перешло 03.06.2011 на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска № №, то в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" оно должно было быть переведено в жилищный фонд социального использования, а с проживающими в нем гражданами заключен договор социального найма.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также разъяснено, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При разрешении спора о признании нанимателя жилого помещения или члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Поскольку обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере не проживания ответчиков Терновский в спорном жилом помещении судом в ходе рассмотрения дела не установлено, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе ответчиков Терновских в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, требования Стародубцева Е.Г. о признании ответчиков Терновских, утратившими право пользования спорным жилым помещением, признании за ним и его несовершеннолетней дочерью права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание также, что спорное жилое помещение расположено в доме, признанном аварийным и который, согласно адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.04.2019 № №, подлежит расселению до 01.09.2024, то следует признать, что истец и члены его семьи вправе принять участие в данной программе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стародубцева Евгения Геннадьевича удовлетворить.

Признать Терновскую Ирину Васильевну, (дата) года рождения и Терновскую Дарью Александровну, (дата) года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Решение суда является основанием для снятия Терновской Ирины Васильевны с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать за Стародубцевым Евгением Геннадьевичем и его несовершеннолетней дочерью СВЕ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) площадью 24,40 кв.м, на условиях договора социального найма с правом на участие в адресной программе по расселению из аварийного жилья (адрес).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия, в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ: подпись