Тешке Жанна Евгеньевна

Дело №а-4615/2023

55RS0№-80

Решение

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску МИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени. В обоснование требований указано, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. В адрес ответчика направлялось налоговое уведомление (посредством почты) для уплаты:

№ от ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ- 695 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 720 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 695 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 792 руб.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 871 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом должнику направлено требование (посредством почты) об уплате налога, пени:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

- транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 695 руб., пени 11,24 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 720 ...

...руб., пени 11,64 руб.,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

- транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 695 руб., пени 9,49 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 792 руб., пени 10,81 руб.,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

- налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 871 руб., пени 50,95 руб.,

-земельного налога за 2019 в сумме 143 руб., пени 8,36 руб.

За ответчиком сформировалось отрицательное сальдо на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2111,25 руб. Срок уплаты налога с учетом ст. 48 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ (28.03.2019+3 года 6 месяцев).

Налоговый орган обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции:

- налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 406,09 руб.,

-земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 66,67 руб.,

- пени 81,76 руб., восстановить срок для обращения с иском в суд.

Представитель истца МИФНС № по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по ЦАО <адрес> участия в судебном заседании не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Статья 8 НК РФ предусматривает, что под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается тем же Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната), иное здание, строение, помещение.

Порядок исчисления налога установлен статьей 408 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником помещения по адресу <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ), помещения по адресу <адрес>, земельного участка кадастровый № по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 1111 кв.м. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 направлено уведомление об уплате налога (посредством почтовой корреспонденции):

№ от ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ- 695 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 720 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 695 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 792 руб.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 871 руб.

Согласно ст. 69 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорный правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорный правоотношений) Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога (посредством почтовой корреспонденции):

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

- транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 695 руб., пени 11,24 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 720 руб., пени 11,64 руб.,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

- транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 695 руб., пени 9,49 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 792 руб., пени 10,81 руб.,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

- налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 871 руб., пени 50,95 руб.,

-земельного налога за 2019 в сумме 143 руб., пени 8,36 руб.

Согласно ст. 45 НК РФ (в редакции на момент возникновения сорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 2).

Согласно ст. 48 НК РФ (на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, срок обращения в суд налогового органа должен был последовать не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу требований ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принимая во внимание, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога не превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась в установленный законом шестимесячный срок к мировому судье (л.д. 48).

Согласно ч. 4 ст. 123.4 НК РФ отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.

Мировым судьей вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе МИНС № в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы налога и пени.

Мировым судьей вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе МИНС № в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы налога и пени.

Срок обращения в суд с административным иском, установленный налоговым законодательством, налоговым органом пропущен, поскольку административный иск был подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 43).

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последним не представлено.

Ходатайство Межрайонной ИФНС РФ N 7 по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не мотивированно не содержит ссылки на наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения налогового органа в суд.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286-290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска МИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций:

- налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 406,09 руб.,

-земельного налога за 2019 в сумме 66,67 руб.,

- пени 81,76 руб., отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Н. Ретуева