Теске Галина Львовна

2а-2024/2020

26RS0<номер обезличен>-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2020 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Кумейко В.А.

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Теске Г. Л. о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к Теске Г. Л. о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 2107,46 руб.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Теске Г.Л. зарегистрирована по адресу <адрес обезличен>, с <дата обезличена>.

Судом вынесен вопрос о передаче дела по подсудности.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контроль...

...ного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину подается в суд по месту его жительства гражданина, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Положения ст. 28 ГПК РФ (ст. 22 КАС РФ), п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ (п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ), п. 1 ст. 20 ГК РФ, Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от <дата обезличена> N 5242-1 в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что действующее законодательство не связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении. Подсудность рассмотрения споров по гражданским (административным) делам определяется по месту жительства гражданина, а не по месту его регистрационного учета.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает дело административное дело на рассмотрение другого суда, если в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку административный ответчик Теске Г.Л. зарегистрирован по адресу <адрес обезличен>, суд полагает возможным передать дело на рассмотрение в Пятигорский городской суд <адрес обезличен>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело административному исковому заявлению ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Теске Г. Л. о взыскании задолженности по страховым взносам передать по подсудности на рассмотрение в Пятигорский городской суд <адрес обезличен>.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 15 дней.

Судья А.Д. Крикун

Дело № 2а-2165/2020

УИД № 26RS0002-01-2020-003229-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Казанчевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ – Ставропольское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) к Теске Г. Л. о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ – Ставропольское РО Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Ленинский районный суд г. Ставрополя с административным иском к Теске Г.Л., ИНН №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2005-2009 годы в размере 2 107 рублей 46 копеек, из которых: сумма недоимки – 43 рубля, пени – 12 рублей 18 копеек, штраф – 2 052 рубля 28 копеек.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 18 июня 2020 года настоящее дело передано по подсудности на рассмотрение в Пятигорский городской суд Ставропольского края для рассмотрения по существу.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец сослался на то, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ИП Теске Г.Л. (ИНН №) была зарегистрирована в филиале № 10 ГУ – Ставропольское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве с...

...трахователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №. Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ИП Теске Г.Л. была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В ходе контрольных мероприятий в 2005-2009 годах у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 107 рублей 46 копеек, из которых: сумма недоимки – 43 рубля, пени – 12 рублей 18 копеек, штраф – 2 052 рубля 28 копеек.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка ЕГРИП, однако обязанность по взысканию задолженности не прекращается. Указывает, что им пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями в связи с кадровым перемещением и передачей дел страхователей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 286 КАС РФ, ст. ст. 26.6, 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», административный истец просит восстановить пропущенный по причине кадровых перемещений и передачи дел страхователей процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей, взыскать Теске Г.Л. (ИНН №) в пользу ГУ – Ставропольское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (ИНН №, ОГРН №) задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 107 рублей 46 копеек, из которых: сумма недоимки – 43 рубля, пени – 12 рублей 18 копеек, штрафа – 2 052 рублей 28 копеек.

Полномочный представитель административного истца ГУ – Ставропольское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Теске Г.Л., надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признавал, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам:

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов.

Судом установлено, что ИП Теске Г.Л. была зарегистрирована в филиале № ГУ – Ставропольское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №.

В ходе контрольных мероприятий в 2005-2009 годах у ИП Теске Г.Л. была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 107 рублей 46 копеек, из которых: сумма недоимки – 43 рубля, пени – 12 рублей 18 копеек, штраф – 2 052 рубля 28 копеек.

В соответствии со ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ИП Теске Г.Л. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, которое не было исполнено в установленный срок.

При этом ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка ЕГРИП, однако обязанность по взысканию задолженности не прекращается, в связи с тем, что административным регламентом Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации страхователей и снятию с учета страхователей – физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, утвержденного Приказом Минтруда России от 25.10.2013 года № 575н, не предусмотрен отказ в предоставлении государственной услуги по снятию с учета страхователей - физических лиц в случае наличия за ними задолженности по уплате страховых взносов.

Суд соглашается с данным доводом, поскольку в силу действующего законодательства, прекращение обязательств физического лица при утрате им статуса индивидуального предпринимателя, не предусмотрено. Действующим законодательством не предусмотрена возможность прекращения гражданско-правового обязательства с участием индивидуального предпринимателя в случае исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, несмотря на утрату статуса индивидуального предпринимателя, Теске Г.Л. продолжает нести ответственность, возникшую из обязательств индивидуального предпринимателя, как физическое лицо.

В соответствии со ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 5).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (п. 6).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (п. 7).

Задолженность по страховым взносам у административного ответчика образовалась за 2005-2009 годы и превысила 500 рублей, в связи с чем территориальный орган страховщика должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истец обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением 28.05.2020 года, то есть по истечении установленного п. 6 ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока исковой давности.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 95 КАС РФ. В качестве причин пропуска срока исковой давности указывает кадровые перестановки и передачи дел страхователей.

По убеждению суда, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; административный истец, являющийся юридическим лицом, имеет достаточный штат работников, в обязанности которых входит отслеживание образовавшейся задолженности; кадровые перестановки не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока давности; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, ГУ – Ставропольское РО Фонда социального страхования Российской Федерации не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство оставляется судом без удовлетворения.

Поскольку отсутствуют основания к восстановлению административному истцу пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с Теске Г.Л. за 2005-2009 годы, заявленные ГУ – Ставропольское РО Фонда социального страхования Российской Федерации административные исковые требования к Теске Г.Л. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Теске Г. Л., ИНН №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2005-2009 годы в размере 2 107 рублей 46 копеек, из которых: сумма недоимки – 43 рубля, пени – 12 рублей 18 копеек, штраф – 2 052 рубля 28 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья И.Б. Шевлякова