Теслевич Василий Федорович

Дело № 2-1113/2014 03 декабря 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием истца Теслевича В.Ф.,

представителя истца Первенцева С.А.,

представителя ответчика Шаховой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 03 декабря 2014 года гражданское дело по иску Теслевича Василия Федоровича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов трудовой деятельности, признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и взыскании судебных издержек,

у с т а н о в и л:

Теслевич В.Ф. обратился в суд с указанным иском, указал, что 25 августа 2014 года обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением льготной пенсии, но ему было отказано, поскольку в специальный стаж не зачли время военной службы по призыву с 27 июня 1987 года по 30 мая 1989 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы руководителем начальной военной подготовки с 30 августа 1989 года по 31 августа 1993 года. С учетом исключения указанных периодов его специальный стаж составил 20 лет 9 месяцев 9 дней. Полагает отказ во включении периода военной службы незаконным, так как на срочной службе он находился в период действия постановления Совета Министров РСФСР № 1397, которое предусматривало включение указанного периода в стаж педагогической деятельности, на день обращения за назначением трудовой пенсии его педагогический стаж составил более 2/3 от необходимого для назначения пенсии. В период повышения квалификации он занимался педагогический деятельностью, за ним сохранялась заработная плата, в период работы руководителем начальной вое...

...нной подготовки он работал также учителем ОБЖ, при этом в школе, расположенной в сельской местности не требуется выполнения нормы учебной нагрузки, кроме того, работа в должности военного руководителя давала право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с действовавшими в период работы нормативными актами. Также просит взыскать 8000 рублей, уплаченные им за оказание юридической помощи адвокату.

В судебном заседании Теслевич В.Ф. и его представитель Первенцев С.А. требования поддержали.

Представитель ответчика Шахова Т.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которых следует, что Постановление от 17 декабря 1959 года № 1397, утратило силу с 1 октября 1993 года, и на дату его отмены у истца 2/3 достаточного для назначения досрочной пенсии стажа не было, поэтому период службы в Советской армии зачтен только в страховой стаж. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не занимался педагогической деятельностью. В Списке № 463 в разделе наименование должностей имеется должность «военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи», а в трудовой книжке истца должность записана как «руководитель начальной военной подготовки». Расходы на адвоката в сумме 8000 рублей завышены, так как дело не представляет какой-либо сложности, объем работы адвоката незначителен.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из трудовой книжки истца, он работал в Ухотской средней школе в должности руководителя начальной военной подготовки с 30 августа 1989 года по 31 августа 1993 года, мастера производственного обучения с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года переведен учителем физкультуры и ОБЖ (л.д.22).

С 21 июня 1987 года по 30 мая 1989 года Теслевич В.Ф. проходил срочную службу по призыву в Советской Армии (л.д.23).

Из решения № 139 от 02 сентября 2014 года следует, что Теслувичу В.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения трудовой пенсии педагогического стажа, который на 25 августа 2014 года составил 20 лет 9 месяцев 9 дней (л.д.9).

Из возражений ответчика следует, что период военной службы засчитан в страховой стаж, а не в специальный, так как на 01 октября 1993 года Теслевич В.Ф. не имел необходимого стажа педагогической деятельности 16 лет 08 месяцев.

В соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 указанного Закона, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях и определениях от 6 марта 2003 года и от 29 января 2004 года отметил, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие в период исполнения гражданином соответствующей работы, дававшей право на назначение пенсии на льготных условиях.

В период прохождения Теслевичем В.Ф. срочной военной службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанным постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 1 подпункту «г» Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Пунктом 4 указанного Положения установлено, что время работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку в период прохождения военной службы Романовским В.В. указанный период засчитывался в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, на момент обращения его за назначением пенсии, стаж работы истца в качестве учителя, без учета периода военной службы превышал 2/3 от 25 лет стажа необходимого для назначения пенсии, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы.

Также ответчик исключил из стажа для досрочного назначения пенсии период работы истца с 30.08.1989 г. по 31.08.1993 г. в должности руководителя начальной военной подготовки в Ухотской средней школе, ссылаясь на несоответствие наименования должности Перечню от 17.12.1959 г. N 1397 и последующим Спискам от 06.09.1991 г. N 463, от 22.09.1999 г. N 1067, от 29.10.2002 г. N 781.

Так, в "Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением СМ СССР от 17.1.2.1959 г. N 1397 (далее - перечень от 17.12.1959 г. N 1397), действовавшем до 01.10.1993 г., были поименованы учителя и преподаватели школ.

При этом в п. 2.3 Инструктивного письма от 30.06.1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" предусматривалось, что пенсия за выслугу лет назначается военным руководителям школ как учителям и преподавателям школ.

В "Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (действовал до 01.11.1999 г.) в разделе "Наименования должностей" были предусмотрены должности военного руководителя (руководителя допризывной подготовки молодежи).

"Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 г. N 781) в разделе 1 "Наименование должностей" предусмотрены должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель.

На основании Приказа Министерства образования РСФСР от 27 мая 1991 года N 169 с 1 сентября 1991 года в образовательных учреждениях вместо курса "Начальная военная (допризывная) подготовка" (НВП) был введен курс "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ). В связи с этим постановлением СМ РСФСР от 14.05.1991 г. N 253 "О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных образовательных учебных заведениях в РСФСР" вместо должности "военный руководитель" была введена должность "преподаватель курса "основы безопасности жизнедеятельности".

Поэтому приказом Министерства образования от 7 июня 1993 года N 235 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик" руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса "Основы безопасности жизнедеятельности", приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года N 66/85.

Постановлением Минтруда РФ от 3 октября 2002 года N 68 установлено тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком 1991 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что преподавание курса "начальной военной подготовки" в общеобразовательных учебных заведениях в указанный период осуществлялось "военными руководителями", "руководителями допризывной подготовки молодежи", которые впоследствии переименованы на должность "преподавателя курса "основы безопасности жизнедеятельности", а впоследствии на должность "преподавателя - организатора ОБЖ (допризывной подготовки).

Из содержания штатных расписаний за период с 1989 по 1993 годы суд приходит к выводу, что в спорный период истец вел преподавание в Ухотской средней школе в должности военного руководителя (военрука), преподавателя ОБЖ, тогда как работодателем в трудовой книжке его должность была поименована как руководитель начальной военной подготовки.

Согласно справки Управления образования от 04 августа 2014 года Теслевич В.Ф. в период работы в должности военрука имел педагогическую нагрузку преподавателя ОБЖ в 1991-1992 учебном году 4 часа в неделю, в 1992-1993 учебном году 4 часа в неделю (л.д.10 оборот).

Поэтому данный период работы истца подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Также из специального стажа истицы исключен период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Между тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на дату обращения за назначением пенсии истец имел необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью и иск подлежит удовлетворению.

Статья 100 ГПК Российской Федерации предусматривает, что расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию в разумных пределах.

Не разумность этих расходов должна доказать сторона, о взыскании с которой заявлено указанное требование.

Как следует из материалов дела на основании договора от 29 сентября 2014 года за услуги адвоката Первенцева С.А. по подготовке заявления в суд, консультации, подготовку копий документов, участие в судебных заседаниях суда первой инстанции Теслевичем В.Ф. уплачено 8 000 рублей (л.д.25-26).

Согласно материалам дела, адвокатом подготовлено исковое заявление на 3-х листах, копии материалов на 21-м листе, 03 декабря 2014 года участвовал в судебном заседании.

Согласно временным рекомендациям о размере вознаграждения адвоката за оказываемую юридическую помощь при заключении соглашения, утвержденным Адвокатской Палатой Архангельской области 03 февраля 2011 года вознаграждение за ведение гражданских дел без цены иска в судах общей юрисдикции составляет от 7 000 рублей в день, за консультацию от 1 000 рублей, составление заявлений от 3 000 рублей.

Исходя из указанных обстоятельств, сумма 8 000 рублей, уплаченная по договору за оказание юридических услуг по рассматриваемому делу завышенной не является.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истица государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска в сумме 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Теслевича В.Ф. удовлетворить.

Включить Теслевичу Василию Федоровичу в стаж педагогической деятельности период прохождения военной службы по призыву с 27 июня 1987 года по 30 мая 1989 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 по 16 февраля 2002 года, с 24 марта по 04 апреля 2008 года, период работы в должности руководителя начальной военной подготовки Ухотской средней школы с 30 августа 1989 года по 31 августа 1993 года.

Признать за Теслевичем Василием Федоровичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25 августа 2014 года.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе назначить и выплачивать Теслевичу Василию Федоровичу трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25 августа 2014 года.

Взыскать с государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе в пользу Теслевича Василия Федоровича в возврат государственной пошлины 200 рублей и в возмещение расходов на оплату услуг представителя 8 000 рублей, всего 8 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С. Захаров