Тетерюков Сергей Леонидович

Дело № 5-1098/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела в отношении в отношении гражданина <данные изъяты> Тетерюкова С. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2018 года в Калининградскую областную таможню из Следственного отдела Западного линейного управления Министерства внутренних дел РФ на транспорте поступил материал проверки № от 01.08.2018 года исх.№19/1352 от 10.08.2018 года (вх.№14429п от 10.08.2018 года) в отношении гражданина <данные изъяты> Тетерюкова С.Л., по факту перемещения 16.09.2017 года в служебном помещении багажного (почтового) вагона № поезда №30 сообщением «Калининград-Москва» товара – сигарет марки «NL New Line», без акцизных марок, в количестве 6 000 пачек. В 12 картонных коробках, не предъявленных к таможенному контролю в международном железнодорожном пункте пропуска «Нестеров-Кибартай», и незадекларированных в установленном порядке.

10.08.2018 года следователем отделения по расследованию преступлений в сфере экономики СО Западного ЛУ МВД России на транспорте старшим лейтенантом юстиции Володько М.Е., рассмотревшим сообщение о преступлении КУСП №380 от 01.08.2018 года, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ...

...ст.200 (2) УК РФ в отношении Тетерюкова С.Л.

16.09.2017 года в период времени с 14 часов 45 минут до 15 часов 29 минут в международном железнодорожном пункте пропуска «Нестеров-Кибартай» сотрудниками пограничного управления ФСБ России по Калининградской области проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в служебном помещении почтового вагона №01740463 поезд №30 сообщением «Калининград-Москва». В результате проведенного мероприятия было обнаружено и изъято 6 000 пачек сигарет марки «NL New Line», без акцизных марок, упакованных в 12 картонных коробок, перемотанных прозрачной полиэтиленовой пленкой, не являющихся почтовыми отправлениями и не внесенных в опись материальных средств, перевозимых в почтовом вагоне. По состоянию на момент обнаружения и изъятия сигарет, начальником почтового вагона была Москаленко И.В., проводником-электромонтёром почтового вагона Тетерюков С.Л. Более никого в вагоне при его следовании по маршруту не было, доступа в почтовые отделения вагона от Калининграда до момента изъятия табачной продукции, никто не имел.

Как было установлено в ходе проверки, 15.09.2017 года работниками Калининградского магистрального сортировочного центра ФГУП «Почта России» в присутствии сопровождавших почтового вагона Москалено И.В. и Тетерюкова С.Л. на станции Калининград была произведена плановая загрузка почтовых отправлений в почтовый вагон №01740463, входивший в состав поезда №30 сообщением «Калининград-Москва». После этого сотрудниками Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни в отношении загруженной почты осуществлена таможенная операция «помещение под процедуру таможенного транзита» и произведено наложение средств таможенной идентификации (опечатывание) на служебные помещения почтового вагона, предназначенные для перевозки почтовых отправлений.

16.09.2017 года вагон в составе поезда №30 сообщением «Калининград-Москва» убыл из Калининграда, после чего, в международном железнодорожном пункте пропуска «Нестеров-Кибартай» сотрудниками пограничного управления ФСБ России по Калининградской области проведено оперативно-розыскное мероприятие, в ходе проведения которого в служебном помещении почтового вагона был обнаружен и изъят товар: 6 000 пачек сигарет марки «NL New Line», без акцизных марок, упакованных в 12 картонных коробок.

Из содержания представленных в материалах проверки результатов оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» следует, что 15.09.2017 года в период времени с 22 часов 07 минут до 22 часов 19 минут по адресу: г. Калининград, ул. Железнодорожная, д.29 во внутреннем дворе Калининградского магистрального сортировочного центра ФГУП «Почта России» зафиксирован факт выгрузки картонных коробок, обтянутых прозрачной полиэтиленовой пленкой в количестве 12 штук, из автомобиля белого цвета типа «комби». Указанные коробки на территории Калининградского магистрального сортировочного центра ФГУП «Почта России» встретил гражданин РФ, ранее установленный как Тетерюков С.Л. и неустановленное лицо.

Таким образом, в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий к указанным обстоятельствам была установлена причастность Тетерюкова С.Л.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы -филиала г. Калининград № года, по состоянию на 16.09.2017 года рыночная стоимость товара составила 420 000 руб., что согласно примечания к статье 200 (2) УК РФ является крупным размером.

Изучением содержания данного заключения специалиста установлено, что в ходе исследования специалистом не отражен факт отсутствия на табачной продукции акцизных марок и влияние этого факта на итоговую стоимость товара.

Как следует из официальных данных ФНС, экспортная стоимость сигарет марки «NL New Line» производителя «Новая линия» Россия Калининградская область г. Мамоново составляет 0.18 евро за одну пачку, соответственно стоимость всей партии изъятых сигарет составляет, исходя из курса ЦБ РФ по состоянию на 16.09.2017 года – 74 066 руб. 51 копейка, что не относится к крупному размеру, указанному в примечании к ст.200 (2) УК РФ.

17.10.2018 года старшим следователем отделения по расследованию преступлений в сфере экономики СО Западного ЛУ МВД России на транспорте майором юстиции Самчук И.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Тетерюкова С.Л. по ч.1 ст.200 (2) УК РФ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации «Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки» № от 17.12.2018 года, экспортная стоимость указанных сигарет по состоянию на 16.09.2018 года составляла 78 181,31 руб. (1140 Евро).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об № от 05.07.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 06.06.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 03.07.2019, заключением эксперта автономной некоммерческой организации «Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки» от 17.12.2018 №, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.10.2018, товаром являющимся предметом административного правонарушения, а также иными материалами дела.

21.120.2018 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание Тетерюков С.Л. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки в судебное заседание суд не извещал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося Тетерюкова С.Л.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использование на таможенной территории Союза или за её пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за её пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочное™ объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования -товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товаров в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границу Союза и (/или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 2 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.

Согласно п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В отношении товаров перемещаемых физическими лицами не для личного пользования применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

На основании ст. 104 ТК ЕАСЭ товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры.

На основании п, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно п. 3,4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной либо в письменной форме.

Согласно пп. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует либо от имени которого декларируются товары.

Форма и порядок заполнения декларации на товары установлена п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 83 ЕАЭС ТС декларантом товара, помещаемых под таможенные процедуры, может быть иностранное лицо, имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Указанные требования не были соблюдены Тетерюковым С.Л., который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2. КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить Тетерюкову С.Л. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Тетерюкова С. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – сигареты марки «NL New Line» 6 000 пачек, без акцизных марок, упакованные в 12 картонных коробок.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин