Тетин Игорь Викторович

Копия

Дело № 2-3099/2018

24RS0028-01-2018-003374-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 19 ноября 2018 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Рыбаковой Т.В.,

с участием: истца Тетина И.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенности Заграчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетина Игоря Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 463703/18 от 06 сентября 2018г. Тетнну И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Кроме того, решением по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 79 от 12 ноября 2018 г. в специальный стаж Тетина И.В. не был засчитан период работы в совхозе «Южно-Подольский» с 24 августа 1992 г. по 24 ноября 1994 г. в должности электрогазосварщика, так как в трудовой книжке и архивной справке не указан вид сварки.

В целом, УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды работы Тетина И.В. с 04 марта 1981г. по 27 марта 1981г. в должности ученика электросварщика, электросварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 20 августа 1983г. по 31 марта 1988г. в должности электросварщика в моторном цехе в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 05 февраля 1990г. по 31 декабря 1991г. в должн...

...ости электрогазосварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 05 апреля 1981г. по 05 июля 1983г. прохождение службы в Советской Армии по призыву, с 24 августа 1992г. по 24 ноября 1994г. в должности электрогазосварщика совхоза «Южно-Подольское», а также в страховой стаж периоды работы с 01 декабря 1991г. по 10 августа 1992г. в должности электрогазосварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 24 июля 1998г. по 31 июля 1999г., с 06 августа 1999г. по 15 мая 2000г. в должности сварщика в Крестьянском хозяйстве «Эльвира».

Не согласившись с указанным решением, Тетин И.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2018 г.

В судебном заседании истец Тетин И.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнении, дополнительно пояснив, что в спорный период времени, осуществляя трудовую деятельность в совхозе «Южно-Подольский» в должности электрогазосварщика, в работе им использовалась ручная сварка на стационарных и передвижных аппаратах, приводимых в действие через карданную передачу от трактора, иных видов сварки при ремонте сельскохозяйственной техники в совхозе не имелось.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Заграчева В.А. исковые требования не признала и пояснила, что Тетин И.В. работал в таких условиях, которые не дают право на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость его в особых условиях труда документально не подтверждена, кроме того, по имеющимся документам не возможно определить вид сварки. Кроме того, республикой Казахстан не был подтвержден страховой стаж истца; отсутствовали сведения, подтверждающие уплату взносов в Пенсионный фонд РФ крестьянским хозяйством «Эльвира».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Тетина И.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Правительством РФ в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, а также утверждаются правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В списке № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей …»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей …», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как видно из имеющихся в материалах дела документов, в том числе трудовой книжки истца, с 04 марта 1981 г. по 27 марта 1981 г. истец работал в должности ученика электросварщика, электросварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 20 августа 1983 года по 31 марта 1988 года в должности электросварщика в моторном цехе в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 05 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан (л.д. 33-34).

Основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж ответчиком было указано на то, что занятость истца в особых условиях труда документально не подтверждена, в трудовой книжке истца его должность указана без наименования вида сварки, то есть, не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно данных трудовой книжки истца с момента принятия на должность электросварщика 04 марта 1981 г. и до 31 декабря 1991 г. истец фактически работал на одном и том же предприятии, выполнял одни и те же функциональные обязанности, записи в его трудовой книжке относительно спорного периода времени каких-либо сведений об изменении места работы, условий труда и т.д., не содержат, при этом, судом так же учитывается, что в соответствии с законодательством, действующим до 01 января 1992г., то есть на момент принятия истца на должность газоэлектросварщика, не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электросварщика (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

В этой связи, суд полагает, что не указание в трудовой книжке истца наименования вида сварки, в этой связи, и не подтверждение занятости во вредных условиях труда, ни коим образом не может иметь негативные последствия на его пенсионные права.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что в спорные периоды времени истец работал электросварщиком на ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2, в связи с чем, полагает необходимым включить в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости приведенные выше спорные периоды его работы.

Наряду с этим, пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж истца периода его работы с 24 августа 1992г. по 24 ноября 1994г. в должности электрогазосварщика совхоза «Южно-Подольский», поскольку в трудовой книжке истца также не указан вид сварки.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что 24 августа 1992г. Тетин И.В. принят в штат совхоза на отделение № 3 электрогазосварщиком 3 разряда в совхоз «Южно-Подольский» (приказ № 159 от 22 августа 1992 г. – л.д. 76), 23 июля 1998 г. Тетин И.В. уволен по собственному желанию (приказ № 102 от 22 июля 1998 г. – л.д. 78), что также подтверждается архивными справками от 10 июля 2018 г. № 03-15/602 и № 03-15/603, выданными Архивным отделом администрации Черлакского муниципального района (л.д. 25, 27,34, 73,74).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право указанных профессий на льготную пенсию определяется по одним и тем же условиям.

Наряду с этим, судом учитывается, что в совхозе «Южно-Подольский» имелись профессии и должности, работа на которых давала право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в частности, об этом прямо указано в коллективном договоре совхоза «Южно-Подольский» за 1987г, в котором приводится Список профессий, которые имеют право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (Архивная справка от 29 октября 2018г. № 08-18/3083, составленная БУ Омской области «Исторический архив Омской области»). В этом списке значатся газосварщик, электросварщик: при наружных работах продолжительность дополнительного отпуска 6 дней, при работе в помещениях продолжительность дополнительного отпуска 12 дней (л.д. 69). При этом, суд учитывает положения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974г. (в ред. от 29 мая 1991г.), которым для профессии электрогазосварщик предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочий, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999г. № 45, указаны основные характеристики работ электрогазосварщика 3 и 4 разрядов, согласно которым электрогазосварщики занимались ручной сваркой.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что предприятие, в котором работал истец, имело льготные рабочие места, в том числе и должность, в которой был трудоустроен истец, согласно пояснений которого в спорный период он работал ручной сваркой, а ответчик данного утверждения в судебном заседании опровергнуть не смог, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости период его работы с 24 августа 1992г. по 24 ноября 1994г. в должности электрогазосварщика совхоза «Южно-Подольский».

Кроме того, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 05 апреля 1981г. по 05 июля 1983г., поскольку Тетин И.В. до призыва в Советскую Армию работал в должности ученика электросварщика, электросварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан с 04 марта 1981 г. по 27 марта 1981 г., и данный вид работы был предусмотрен Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173.

Наряду с этим, суд также не может согласиться и с позицией ответчика относительно отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с 01 декабря 1991г. по 10 августа 1992г. в должности электрогазосварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан на том основании, что компетентным органом республики Казахстан на запрос пенсионного органа не предоставлены сведения, подтверждающие страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ в данный период.

Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Далее – Соглашение) закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Республика Казахстан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением к Распоряжению Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004г. № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., периоды работы по найму после 01 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В этой связи, суд находит ошибочным вывод ответчика о том, что период трудовой деятельности с 01 декабря 1991г. по 10 августа 1992г. должен быть подтвержден сведениями об уплате страховых взносов в пенсионный фонд республики Казахстан, поскольку в силу прямого указания приведенных выше разъяснений, лица, прибывшие из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., в том числе, республики Казахстан, обязаны подтвердить такими сведениями лишь периоды работы после 01 января 2002г.

Ссылка ответчика на п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях», о том, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку из буквального содержания вышеназванной нормы права следует, что законодательством не установлена обязанность Пенсионного фонда РФ запрашивать какие-либо документы о стаже и заработной плате застрахованных лиц, а также истребовать сведения для проверки сведений, представленных гражданином для назначения (перерасчета) пенсии, кроме того, суд так же учитывает, что работа истца в спорные периоды подтверждена документально, никаких доказательств того, что истец в этот период выполнял иные работы, не входящие в его обязанности, ответчик не представил суду.

Как видно из содержания трудовой книжки истца, оригинал которой был предметом исследования в судебном заседании, Тетин И.В. приказом № 7 от 30 января 1990 г. переведен в цех по выпуску металлоконструкций, труб и спецпрофилей электрогазосварщиком 3 разряда, приказом № 26 от 05 августа 1992 г. был уволен с 10 августа 1992 г. по собственному желанию (л.д. 33-34).

Таким образом, вопреки позиции стороны ответчика, суд указанные доказательства признает в качестве допустимых при рассмотрении настоящего гражданского дела, каких-либо доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, действия Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по отказу во включении в страховой стаж спорного периода работы истца являются незаконным, указанный период подлежит включению в страховой стаж Тетина И.В.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца с 24 июля 1998г. по 31 июля 1999г., с 06 августа 1999г. по 15 мая 2000г. в должности сварщика в Крестьянском хозяйстве «Эльвира».

Как видно из материалов дела, указанные спорные периоды трудовой деятельности истца исключены ответчиком из страхового стажа на том основании, что он не подтвержден выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

По смыслу, содержащемуся в содержании статьи 14 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015, статьях 3, 8.1, пункте 1 статьи 11 ФЗ от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, а также исходя из обстоятельств того, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не было представлено соответствующих доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд за спорный период, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска в данной части.

Вместе с тем, учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж Тетина И.В. на соответствующих видах работ составит более 12 лет 6 месяцев и 25 лет страхового стажа, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Тетину И.В. пенсию с 19 сентября 2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тетина Игоря Викторовича удовлетворить, частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 463703/18 от 06 сентября 2018 г. об отказе Тетину И.В. в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Тетина И.В. с 04 марта 1981г. по 27 марта 1981г. в должности ученика электросварщика, электросварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 20 августа 1983г. по 31 марта 1988г. в должности электросварщика в моторном цехе в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 05 февраля 1990г. по 31 декабря 1991г. в должности электрогазосварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан, с 05 апреля 1981г. по 05 июля 1983г. период прохождения службы в Советской Армии по призыву, с 24 августа 1992г. по 24 ноября 1994г. в должности электрогазосварщика совхоза «Южно-Подольский».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету в страховой стаж истца период работы Тетина И.В. с 01 декабря 1991г. по 10 августа 1992г. в должности электрогазосварщика в Уштобинском опытно-экспериментальном ремонтно-техническом заводе Республики Казахстан.

Признать за Тетиным Игорем Викторовичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ему пенсию с 19 сентября 2018г.

Отказать в удовлетворении исковых требований Тетину Игорею Викторовичу о включении в страховой стаж периода работы с 24 июля 1998г. по 31 июля 1999г., с 06 августа 1999г. по 15 мая 2000г. в должности сварщика в Крестьянском хозяйстве «Эльвира».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья Кийков С.Г.