Тхайцухов Аслан Борисович

15 августа 2022 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Ашева М.М.,

при секретаре Шегушевой З.А.,

с участием истца - помощника прокурора Гиагинского района Туркова Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гиагинского района к Администрации МО «Гиагинский район», Тхайцухову Аслану Борисовичу о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки,

Установил:

Прокурор Гиагинского района обратился в суд с иском к Администрации МО «Гиагинский район», Тхайцухову А.Б. о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Гиагинского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории Гиагинского района, в том числе в части заключения договоров на выделение земельных участков в аренду, в ходе которой установлено следующее.

Согласно п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 4 Водного кодекса Российской Федерации (далее- ВК РФ) водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданских законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Ко...

...дексом.

Как следует из ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу ст. 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 1 статьи 8 ВК РФ).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 ВК РФ).

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Следовательно, если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168 ГК РФ, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5, 8 ВК РФ, статьи 102 ЗК РФ, 209 ГК РФ, нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц.

Так, в нарушение вышеназванных требований законодательства, между администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» и Тхайцуховым А.Б. заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:01:3401000:45, общей площадью 27243 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для разведения рыбы, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - <адрес>, на территории АОЗТ «Колос» бригада №.

Согласно информации отдела водных ресурсов по <адрес> бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что вышеуказанный водный объект является русловым прудом на водотоке балки Крутая, что соответственно подтверждает гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами.

Таким образом, указанное свидетельствует о том, что названный водный объект не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов, имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами - балкой Крутая, и находится исключительно в федеральной собственности, что не давало права администрации МО «Гиагинское сельское поселение» формировать под ним земельный участок, ставить его на кадастровый учет и в последствии передавать в аренду.

При таких обстоятельствах передача администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» земельного участка (водного объекта) Тхайцухову А.Б., в границах которого находятся водные объекты, отнесенные к федеральной собственности, не соответствует действующему законодательству, нарушает права Российской Федерации и интересы неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно был: узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лег со дня начала исполнения сделки.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Просит суд:

1)признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты> заключенный между администрацией МО «Гиагинский район» и Тхайцуховым А.Б.

2)Применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать Тхайцухова А.Б. освободить водный объект, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – <адрес>, на территории АОЗТ «Колос» бригада №, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

3)Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведение о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 27243кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – <адрес>, на территории АОЗТ «Колос» бригада №, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

4)Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения: координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровые номером <данные изъяты>, площадью 27243кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – <адрес>, на территории АОЗТ «Колос» бригада №, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Турков Р.Б. поддержал требования согласно доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Гиагинский район», ответчик Тхайцухов А.Б., представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и РА, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов РФ» извещение надлежащим образом в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Гиагинского района Турков Р.Б. не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

С учетом перечисленных обстоятельств, на основании ст. 233-234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Гиагинского района Туркова Р.Б., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 4 Водного кодекса Российской Федерации (далее- ВК РФ) водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданских законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Как следует из ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу ст. 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 1 статьи 8 ВК РФ).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 ВК РФ).

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Следовательно, если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168 ГК РФ, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5, 8 ВК РФ, статьи 102 ЗК РФ, 209 ГК РФ, нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеназванных требований законодательства, между администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» и Тхайцуховым А.Б. заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 27243 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для разведения рыбы, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - <адрес>, на территории АОЗТ «Колос» бригада №.

Согласно информации отдела водных ресурсов по <адрес> бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что вышеуказанный водный объект является русловым прудом на водотоке балки Крутая, что соответственно подтверждает гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами.

Таким образом, указанное свидетельствует о том, что названный водный объект не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов, имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами - балкой Крутая, и находится исключительно в федеральной собственности, что не давало права администрации МО «Гиагинское сельское поселение» формировать под ним земельный участок, ставить его на кадастровый учет и в последствии передавать в аренду.

При таких обстоятельствах передача администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» земельного участка (водного объекта) Тхайцухову А.Б., в границах которого находятся водные объекты, отнесенные к федеральной собственности, не соответствует действующему законодательству, нарушает права Российской Федерации и интересы неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно был: узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лег со дня начала исполнения сделки.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Гиагинского района к Администрации МО «Гиагинский район», Тхайцухову Аслану Борисовичу о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенный между администрацией МО «Гиагинский район» и Тхайцуховым Асланом Борисовичем.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать Тхайцухова Аслана Борисовича освободить водный объект, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – <адрес>, на территории АОЗТ «Колос» бригада №, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведение о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:45, площадью 27243кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – <адрес>, на территории АОЗТ «Колос» бригада №, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения: координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровые номером <данные изъяты>, площадью 27243кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – <адрес>, на территории АОЗТ «Колос» бригада №, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея, через Гиагинский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.М. Ашев

УИД <данные изъяты>

Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-362/2022

В Гиагинском районном суде РА