Тихновецкий Борис Иванович

УИД 72RS0025-01-2021-012652-32

Дело № 88-8600/2024

Мотивированное определение

составлено 30 мая 2024 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зориной С.А.,

судей Малоедовой Н.В., Вдовиченко И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационным жалобам Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года, с учетом определения Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года об исправлении описки, дополнительного решения Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 декабря 2023 года, вынесенные по гражданскому делу № 2-595/2022 по иску Тихновецкой Татьяны Анатольевны, Тихновецкого Бориса Ивановича, Тихновецкого Даниила Борисовича к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Министерству ...

...науки и высшего образования о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма,

Заслушав доклад судьи Зориной С.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, пояснения представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе Клименко С.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истцы обратились с иском к ответчикам об установлении факта проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма с 12 февраля 1996 года по 01 апреля 2017 года; возложении обязанности по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае невозможности предоставления жилого помещения на <данные изъяты> возложении на ответчиков обязанности по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м) по договору социального найма на территории г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; о предоставлении в пользование истца и его семьи по договору социального найма изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по адресу: <данные изъяты> или аналогичного жилого помещения по указанному адресу; о признании за Тихновецкой Г.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма; в случае отсутствия квартиры <данные изъяты> - признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) права пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) на условиях социального найма с 12 декабря 1996 года; возложении обязанности на ответчиков предоставить Тихновецкой Т.А. и членам ее семьи Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. во владение и пользование по договору социального найма двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <данные изъяты> по договору социального найма; признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <данные изъяты> на условиях договора социального найма; возложении на МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе обязанности заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения.

В обоснование исковых требований указано, что с 28 октября 1985 года по 30 апреля 2003 года Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУВО «Тюменский государственный университет». 12 февраля 1996 года Тихновецкой Т.А. выдан ордер на вселение в двухкомнатную квартиру по адресу: <данные изъяты>, в которую вселилась вместе с членами своей семьи – мужем и сыном. С 1996 года истцы проживали по указанному адресу, состояли и состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем, считают, что приобрели право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма. Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» было отказано в удовлетворении требований о выселении Тихновецких. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на время проведения капитального ремонта в спорном помещении в жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в котором проживают в настоящее время. 01 апреля 2017 года между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого указанное жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> на период проведения капитального ремонта здания общежития. В настоящее время капитальный ремонт в помещении по адресу: <данные изъяты> завершен, однако ответчик отказывается вселить истцов в спорное жилое помещение.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года постановлено: исковые требования Тихновецкой Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» предоставить Тихновецкой Т.А., Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

Признать за Тихновецкой Т.А., Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» заключить с Тихновецкой Т.А., Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года постановлено: в удовлетворении исковых требований о предоставлении в пользование истца и его семьи по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м по адресу: <данные изъяты> или аналогичное жилое помещение по указанному адресу, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, о признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма, в случае отсутствия квартиры <данные изъяты> - признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м) на условиях социального найма с 12 декабря 1996 года, о возложении на МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО- ЮГРЕ, ЯНАО обязанность заключить с истцами договор социального на жилое помещение расположенного по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта, о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению истцам взамен занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае невозможности предоставления жилого помещения на <данные изъяты> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м), по договору социального найма в жилом здании на территории города Тюмени в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма с 12 февраля 1996 года по 01 апреля 2017 года, отказать. Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года отменено. Принято по делу новое решение.

На Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе возложена обязанность предоставить Тихновецкой Татьяне Анатольевне, Тихновецкому Борису Ивановичу, Тихновецкому Даниилу Борисовичу жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м по договору социального найма на территории города Тюмени и передать данное жилое помещение в оперативное управление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет».

Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение. В остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 5 октября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 декабря 2023 года решение Центрального районного суда города Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года и определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года, отменено, вынесено новое решение, которым на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу возложена обязанность предоставить Тихновецкой Татьяне Анатольевне, Тихновецкому Борису Ивановичу, Тихновецкому Даниилу Борисовичу жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м по договору социального найма на территории города Тюмени и передать данное жилое помещение в оперативное управление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет».

В кассационной жалобе заявители просят отменить судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

В возражениях на кассационную жалобу истцы просят оставить судебный акт без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили. При этом информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: <данные изъяты> находится в федеральной собственности, право оперативного управления зарегистрировано за ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в должности лаборанта кафедры русской и советской литературы с 28 октября 1985 года по 31 октября 1991 года, в должности ст. лаборанта кафедры русской и советской литературы с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 2000 года, по контракту в должности ст.лаборанта кафедры русской литературы с 01 декабря 2000 года по 01 декабря 2003 года.

Жилое помещение по адресу <данные изъяты> было предоставлено Тихновецкой Т.А. 12 февраля 1996 года в связи с трудовыми правоотношениями с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», о чем был выдан ордер № 3 на право занятия двухкомнатной квартиры.

Тихновецкая Т.А. зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении по адресу: <данные изъяты> с 27 февраля 1996 года, Тихновецкий Б.И. с 21 марта 1997 года, Тихновецкий Д. Б. с 08 октября 2009 года.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет» было отказано в выселении Тихновецких из жилого помещения по адресу <данные изъяты>. Данным решением было установлено, что ответчики не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, иного жилого помещения не имеют.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на время проведения капитального ремонта в доме № <данные изъяты>, в жилое помещение (общежитие) по адресу: <данные изъяты>, в котором проживают по настоящее время.

01 апреля 2017 года между ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» и Тихновецкой Т.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии по условиям которого, Тихновецкой Т.А. и членам ее семьи передается за плату во владение и пользование, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,4 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, для временного проживания в нем на период проведения капитального ремонта здания общежития № 5, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о предоставлении Тихновецким жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> и заключении с истцами договора социального найма на жилое помещение, суд первой инстанции, руководствовался ст. 49, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истец Тихновецкая Т.А. вместе со своим мужем и сыном на основании ордера была вселена в жилое помещение в качестве нанимателя, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, другого жилья истцы в собственности не имеют, капитальный ремонт в доме № <данные изъяты> завершен, однако ответчик отказывается вселить истцов в прежнее жилое помещение.

С такими выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение, суд апелляционной инстанции руководствовался ч. 3 ст. 88, ч. 1 ст. 89, п. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94, ч. 2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>» не имелось, поскольку дом по указанному адресу относится к специализированному жилищному фонду.

При этом указав, что Тихновецкие выселены из жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на период проведения ремонта, в результате которого ранее занимаемая истцами комната не сохранилась, истцы фактически выселены из общежития, их права подлежат восстановлению путем предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, при этом условия проживания не должны быть ухудшены.

Поскольку жилое помещение по адресу: <данные изъяты> находилось в федеральной собственности, обязанность по обеспечению истцов жилым помещением суд апелляционной инстанции возложил на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в полномочия которого входит управление федеральным имуществом.

Обязанность по заключению договора социального найма судом апелляционной инстанции возложена на ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в силу положений, предусмотренных ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отменяя судебное постановление суда апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции указала, что при установленных по настоящему делу обстоятельствах, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты> было предоставлено истцам в связи с трудовыми отношениями, расположено в общежитии, вопрос о предоставлении истцам другого жилого помещения подлежал разрешению применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при этом с учетом длящегося характера жилищных правоотношений, наличие у истцов права на дополнительную льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения и, соответственно, решения вопроса о предоставлении им иного жилого помещения взамен ранее занимаемого, юридически значимыми являлись следующие обстоятельства: являются ли истцы на момент рассмотрения дела нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят ли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые установлены не были.

При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции, исполняя распоряжение вышестоящего суда, установив, что Тихновецкие выселены из жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, на период проведения капитального ремонта дома, после окончания которого ранее занимаемое истцами жилое помещение не сохранилось в связи с чем ТГУ отказывается их вселять, наличие у истцов на момент рассмотрения спора права на льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения, (в частности истец Тихновеций Б.И. с составом семьи жена и сын состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, Тихновецкие не являются собственниками жилых помещений либо членами семьи собственников жилых помещений, либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма), истцы длительный период времени проживали в жилом помещении по ул. Красина, 19/107, которое было выделено Тихновецкой Т.А. в связи с трудовыми отношениями, которые длились около 15 лет, длительный период проживания, пришел к выводу, что их права подлежат восстановлению путем предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, при этом условия проживания не должны быть ухудшены.

Поскольку жилое помещение по <данные изъяты>, находилось в федеральной собственности, обязанность по обеспечению истцов жилым помещением суд апелляционной инстанции возложил на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в полномочия которого входит управление федеральным имуществом.

Признавая правильными выводы суд апелляционной инстанции о том, что при установленных обстоятельствах права Тихновецких подлежат восстановлению путем предоставления им другого жилого помещения, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции о применении принципа равнозначности предоставляемого жилого помещения по площади и количеству комнат.

Приходя к выводу о том, что Тихновецким должно быть предоставлено другое жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м, суд апелляционной инстанции применил по аналогии положения ст. 87-89 Жилищного кодекса Российской Федерации о компенсационном характере предоставляемого жилого помещения, указав, что Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует порядок предоставления жилого помещения в случае, если при проведении капитального ремонта в общежитии ранее занимаемое жилое помещение не сохранено, при этом наниматели имеют льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия считает данные выводы основанными на неверном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и специальными нормами ч. 2, 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям и относиться к жилищному фонду социального использования. При этом благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14).

С учетом положений пункта 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает необходимым изменить постановление суда апелляционной инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, исключив указание на количество комнат и размер предоставляемого жилого помещения, поскольку судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Что касается доводов кассационной жалобы ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» о том, что жилые помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты> не отнесены к жилищному фонду социального использования, вследствие чего основания для передачи спорных жилых помещений на условиях социального найма отсутствуют, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку решение суда первой инстанции отменено, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований о предоставлении истцам жилого помещения по адресу <данные изъяты> отказано.

Доводы кассационной жалобы с указанием на то, что в связи с получением в собственность жилого помещения общей площадью 17,60 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты> Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.Б. перестали быть нуждающимися в жилых помещениях, следует отклонить, поскольку компетентным органом решение о снятии истцов с учета нуждающихся не принималось, право собственности Тихновецкого Д.Б. на данное жилое помещение прекращено.

Также не могут быть приняты во внимание и доводы кассационной жалобы МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о том, что Тихновецкая Т.А. в трудовых отношениях с Межрегиональным территориальным управлением не состояла, правообладателем объекта недвижимого имущества является Университет, межрегиональное территориальное управление не наделено полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями, об отсутствии у заявителя полномочий по ведению реестра граждан, являющихся нуждающимися в жилых помещениях, а также об отсутствии в реестре федерального имущества жилых помещений социального назначения.

Предметом спора по настоящему делу являлось не обеспечение жилым помещением истцов, как лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо в трудовых отношениях с заявителем, а обеспечение предоставленных истцам гарантий, связанных с фактическим выселением их из ранее занимаемого жилого помещения в общежитии.

Вопреки доводам заявителя уклонение от исполнения обязанности, предусмотренной законом, со стороны наймодателя является основанием для обращения с иском о понуждении к её исполнению, и такой результат разрешения спора находится в соответствии с содержанием приведенных выше норм материального права, а также положений ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих спорное правоотношение.

Также вопреки доводам заявителя апелляционное определение не содержит выводов о том, что ранее между сторонами возникли правоотношения, регулируемые положениями о договоре социального найма.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 декабря 2023 года изменить в части, исключив указание на количество комнат и размер общей площади предоставляемого жилого помещения.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 декабря 2023 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 33-3423/2023

№ 2-595/2022

72RS0025-01-2021-012652-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тюмень 19 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.,

судей: Федоровой И.И., Чесноковой А.В.,

при секретаре М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет», истцов Тихновецкой Татьяны Анатольевны, Тихновецкого Бориса Ивановича, Тихновецкого Даниила Борисовича на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года которым постановлено:

«Исковые требования Тихновецкой Татьяны Анатольевны, Тихновецкого Бориса Ивановича, Тихновецкого Даниила Борисовича удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» предоставить Тихновецкой Татьяне Анатольевне, Тихновецкому Борису Ивановичу, Тихновецкому Даниилу Борисовичу жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......> <.......>.

Признать за Тихновецкой Татьяной Анатольевной, Тихновецким Борисом Ивановичем, Тихновецким Даниилом Борисовичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тюмень, <.......>, <.......>.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» заключить с Тихновецкой Татьяной Ана...

...тольевной, Тихновецким Борисом Ивановичем, Тихновецким Даниилом Борисовичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......>, <.......>».

Дополнительным решением Центрального районного суда г.Тюмени от 21 февраля 2023 года постановлено: В удовлетворении исковых требований о предоставлении в пользование истца и его семьи по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по адресу: г. Тюмень, <.......> или аналогичное жилое помещение по указанному адресу, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, о признании за Тихновецкои "Г.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тюмень, <.......> на условиях социального найма, в случае отсутствия <.......> - признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общйе площвдью не менее 44 кв.м.) на условиях социального найма с 12.12.1996 года, о возложении на МТУ Росимущества в <.......>, ХМАО- ЮРГЕ, ЯНАО обязанность заключить с истцами договор социального на на жилое помещение расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......>, <.......> течении месяца со дня вступления в законную силу судебного акта, о возложении на ответчиков обязанность по предоставлению истцам в замен занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: г. Тюмень, <.......> течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае невозможности предоставления жилого помещения на <.......> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам в замен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по договору социального найма в жилом здании на территории города Тюмени в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Тюмень, <.......> на условиях договора социального найма с 12.02.1996 года по 01.04.2017 года, об установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Тюмень, <.......> на условиях договора социального найма с 12.02.1996 года по 01.04.2017 года отказать. Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» государственную пошлину в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя ответчиков Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.В обратилась в суд с иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» (далее ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет»), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Министерству науки и высшего образования РФ с учетом уточнения исковых требований просили:

- установить факт проживания истцов в жилом помещении, расположенным по адресу: г.Тюмень, <.......> на условиях договора социального найма с 12 февраля 1996 года по 01 апреля 2017 года;

-возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенное жилое помещение (изолированное жилое помещение, состоящее из 2-хкомнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: г.Тюмень, <.......> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

-в случае невозможности предоставления жилого помещения на <.......> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма на территории г.Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

- о предоставлении в пользование истца и его семьи по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по адресу: г. Тюмень, <.......> или аналогичное жилое помещение по указанному адресу,

- о признании за Тихновецкои "Г.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тюмень, <.......> на условиях социального найма,

-в случае отсутствия <.......> - признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) на условиях социального найма с 12.12.1996 года,

-обязать ответчиков предоставить Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. во владение и пользование по договору социального найма двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу г.Тюмень <.......> <.......> по договору социального найма.

-признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.Тюмень <.......> <.......> на условиях договора социального найма.

-возложить на МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тюмень <.......> <.......> в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что с 28 октября 1985 года по 30 апреля 2003 года Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУВО «Тюменский государственный университет». 12 февраля 1996 года Тихновецкая Т.А. получила ордер на вселение в двухкомнатную квартиру по адресу: г.Тюмень, <.......>, в которую вселилась вместе с членами своей семьи – мужем и сыном. С 1996 года истцы проживали по указанному адресу, состояли и состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем, считают, что приобрели право пользования указанным жилым помещением, так как фактически сложились правоотношения по социальному найму. 18 января 2016 года решением Центрального районного суда г.Тюмени ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» было отказано в удовлетворении требований о выселении Тихновецких. 24 ноября 2016 года решением Калининского районного суда г.Тюмени истцы были выселены из жилого помещения по адресу: г.Тюмень, <.......>128 на время проведения капитального ремонта в спорном помещении, в жилое помещение по адресу: г.Тюмень, <.......>, в котором проживают в настоящее время. 01 апреля 2017 года между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Согласно п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тюмень, <.......> во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Тюмень, <.......> для временного проживания в нем на период проведения капитального ремонта здания общежития <.......>, расположенного по адресу: г.Тюмень, <.......>. В соответствии с п. 3.2, разд. 9 договора наймодатель обязан по окончанию проведения капитального ремонта здания общежития <.......>, предоставить нанимателю и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тюмень, <.......>. В настоящее время капитальный ремонт в помещении по адресу: г. Тюмень, <.......> завершен, однако ответчик отказывается вселить истцов в спорное жилое помещение.

Истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.Б. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» З., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе Т. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик ФГАОУВО «Тюменский государственный университет», в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что капитальный ремонт общежития, расположенного по адресу: г.Тюмень, <.......>. завершен. В результате данного капитального ремонта произошла полная модернизация всех помещений с учетом разукрупнения (объединения) многокомнатных квартир. Согласно техническому плану здания от 12 сентября 2018 года жилого помещения по адресу: г.Тюмень, <.......> не существует. Ранее Тихновецкой Т.А. предлагались на рассмотрение иные варианты жилых помещений. В процессе рассмотрения настоящего дела Тихновецким предложено рассмотреть вопрос о заключении договора найма жилого помещения в общежитии (2-х комнатной квартиры), по адресу: г.Тюмень, <.......>, общей площадью 50.4 кв.м., жилой площадью 31.3 кв.м., которое находится в собственности Российской Федерации и передано ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» на праве оперативного управления. Согласно п. 1.4 Устава ФГАОУВО «Тюменский государственный университет», учредителем и собственником имущества является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» от имени Российской Федерации осуществляет Министерство, функции и полномочия собственника имущества, переданного ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» осуществляет Министерство и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и Высшего образования Российской Федерации, территориальными органами Министерства науки и Высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и Высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 05 сентября 2018 года, включению в специализированный фонд Министерства подлежат жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, закрепленные за Министерством, территориальными органами Министерства и организациями, подведомственными Министерству, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

18 марта 2020 года ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» направил письмо заместителю Главы города Тюмени, председателю Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с просьбой провести оценку соответствия требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилых помещений в составе общежития, расположенных по адресу: г.Тюмень, <.......> согласно перечню с приложением документов.

В адрес ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» от Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени поступил ответ, согласно которому данные документы возвращены без рассмотрения. Таким образом, жилые помещения, расположенные по адресу: г.Тюмень, <.......> не отнесены в установленном порядке к специализированном жилищному фонду Министерства. Указывает, что Университет не наделен правом улучшать жилищные условия граждан и/или вести учет нуждающихся в жилых помещениях с целью последующей передачи им во владение и пользование жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тюмень, <.......> <.......>, никогда не относилось к жилищному фонду социального использования и основания для передачи спорного жилого помещения па условиях договора социального найма отсутствуют.

Кроме того, ссылается на то, что согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся. Согласно п. 1.4 Приказа от 30 марта 2021 года № 184-1 «Об утверждении Положения о порядке проживания в общежитии федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» при условии полного обеспечения всех нуждающихся из числа обучающихся в ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» местами в общежитии, перечисленных в п. 1.2. настоящего Положения, жилые помещения (части жилых помещений) в общежитии могут предоставляться для проживания работников Университета, в том числе работников филиала Университета, абитуриентов па период прохождения вступительных испытаний, а также студентов, стажеров и иных лиц. прибывающих в Университет в рамках договоров образовательного, научного, технического, спортивного и культурного обмена при условии заключения с ними договора найма жилого помещения в общежитии (договора найма места в общежитии).

С постановленными судебными актами также не согласились истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.Б., в апелляционной жалобе просят решение отменить и принять по делу новое решение. Указывают, что решение принято не по заявленным истцами требованиям. Требований о признании права пользования, предоставлении жилого помещения по договору социального найма в отношении <.......> <.......> они не заявляли. Истцы неоднократно уточняли предмет иска, основание иска оставалось прежним. 15 июля 2022 года были окончательно уточнены требования - установить факт проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Тюмень, <.......> на условиях договора социального найма с 12 февраля 1996 года по 01 апреля 2017 года; возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящие из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: г.Тюмень, <.......> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае невозможности предоставления жилого помещения на <.......> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма в жилом здании на территории г.Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом, окончательно исковые требования были сформулированы истцами 15 июля 2022 года, зафиксированы в протоколе судебного заседания, приобщены к материалам дела и приняты судом к рассмотрению. По мнению истцов, в действиях ответчика имеется злоупотребление правом, заключающимся в выселение истцов из квартиры по <.......> в общежитие на <.......> на время проведения капитального ремонта, хотя еще на дату размещения документации об открытом аукционе на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту и заключению договора, ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» доподлинно знал, что планируется изменение объемно-планировочного решения существующих квартир и их квартиры не будет. В процессе рассмотрения настоящего дела ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» направило в адрес истцов предложение о заключении договора найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Тюмень, <.......> «<.......> доподлинно зная, что это общежитие, назначение квартиры - нежилое, в то время как использование нежилых помещений для проживания граждан законом Российской Федерации не допускается. 12 февраля 1996 года, на основании ордера № 3, истцы вселились в двухкомнатную квартиру по адресу: г.Тюмень, <.......>. На указанную дату собственником жилого помещения являлся ответчик ФГАОУВО «Тюменский государственный университет», который вправе был распоряжаться им. 06 мая 1996 года распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Тюменской области имущество, находящееся на балансе ответчика, в том числе жилое здание по адресу: г.Тюмень, <.......>, закреплено на праве оперативного управления. Вселение истцов в жилое помещение по адресу: г.Тюмень, <.......> произведено на законных основаниях, фактически занималось истцами на условиях социального найма. Более двадцати лет (с 1996 года по 01 апреля 2017 года) истцы проживали по указанному адресу, состояли и состоят на регистрационном учете, оплачивали коммунальные платежи. С 16 декабря 1999 года истцы состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации г.Тюмени, в собственности другого жилья истцы не имеют, право пользования другим жильем на условиях договора социального найма у них не возникло. Капитальный ремонт в помещении по <.......> завершен, истцы имеют право на вселение в ранее занимаемое жилое помещение по вышеуказанному адресу после окончания капитального ремонта жилья, однако вселение в <.......> стало невозможным в результате реконструкции здания. Обязанность ответчика ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» по предоставлению истцам жилого помещения по <.......> в г.Тюмени до настоящего времени не исполнена. Поскольку истцы занимали жилое помещение по <.......> на условиях социального найма, они имеют право на предоставление им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения - 44 кв.м. Полагают, что отсутствие в настоящее время жилого помещения по адресу: г.Тюмень, <.......> не имеет правового значения, так как истцами заявлено требование о признании в судебном порядке ранее возникшего права на жилое помещение в целях правового оформления сложившихся отношений для дальнейшей реализации своего права на переселение из жилья, которое не сохранилось, в результате проведения капитального ремонта.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском АО-Югре, Ямало-Ненецком АО просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В письменных возражениях ответчик ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» просит апелляционную жалобу Тихновецкой Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. оставить без удовлетворения, решение Центрального районного суда г.Тюмени от 14 октября 2022 года по доводам апелляционной жалобы ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» отменить и принять по делу новое решение от отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В письменных возражениях истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.Б. просят апелляционную жалобу ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на апелляционные жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Жилой дом (общежитие) расположенный по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, <.......> находится в федеральной собственности, право оперативного управления зарегистрировано за ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» (т.1 л.д.119, 145).

Как следует из материалов дела, Тихновецкая Т.А. работала в ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в должности лаборанта кафедры русской и советской литературы с 28 октября 1985 года по 31 октября 1991 года, в должности ст.лаборанта кафедры русской и советской литературы с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 2000 года, по контракту в должности ст.лаборанта кафедры русской литературы с 01 декабря 2000 года по 01 декабря 2003 года (т.1 л.д.14).

Жилое помещение по адресу г.Тюмень <.......> было предоставлено Тихновецкой Т.А. 12 февраля 1996 года в связи с трудовыми правоотношениями с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», о чем был выдан ордер № 3 на право занятия двухкомнатной квартиры (т.1 л.д.30).

Тихновецкая Т.А. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: г.Тюмень, <.......> с 27 февраля 1996 года, Тихновецкий Б.И. с 21 марта 1997 года, Тихновецкий Д. Б. с 08 октября 2009 года (т.1 л.д.130-136).

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года, которое в силу ст.61 ГПК РФ является преюдициальным для рассмотрения настоящего дела, ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет» было отказано в выселении Тихновецких из жилого помещения по адресу г.Тюмень, <.......>. Данным решением было установлено, что ответчики не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, иного жилого помещения не имеют (т.1 л.д.16).

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: г.Тюмень, <.......> на время проведения капитального ремонта в <.......>, в жилое помещение (общежитие) по адресу: г.Тюмень, <.......>, в котором проживают по настоящее время (т.1 л.д.17).

11 апреля 2017 года между ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» и Тихновецкой Т.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии по условиям которого, Тихновецкой Т.А. и членам ее семьи передается за плату во владение и пользование, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тюмень, <.......> во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......>, для временного проживания в нем на период проведения капитального ремонта здания общежития № 5, расположенного по адресу: г.Тюмень, <.......> (т.1 л.д.26-29).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что следует обязать ответчика предоставить Тихновецким жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тюмень, <.......>«<.......> и заключить с истцами договор социального найма на это жилое помещение.

При этом суд исходил из того, что Тихновецкая Т.А. ранее была вселена в жилое помещение с членами семьи в качестве нанимателя, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, жилое помещение было предоставлено на основании ордера, другого жилья истцы в собственности не имеют, капитальный ремонт в <.......> завершен, однако ответчик отказывается вселить истцов в прежнее жилое помещение, в связи с чем исковые требования о признании права пользования и предоставлении им жилого помещения по договору социального найма по адресу: г.Тюмень, <.......> «<.......> подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, поскольку судом были допущены нарушения норм материального права и неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к неправильному разрешению спора, по существу.

Как следует из материалов дела, <.......> г.Тюмени находится в федеральной собственности и на праве оперативного управления у ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Указанное здание является общежитием, что подтверждается материалами дела: выпиской из ЕГРН; свидетельством о государственной регистрации права от 05 августа 2008 года (т.2 л.д.58, 64,86, 141).

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из материалов дела, <.......> г.Тюмени в установленном законом порядке не отнесен к специализированному жилищному фонду, между тем, нарушение порядка отнесения дома-общежития к специализированному жилому фонду не свидетельствует о возникновении у лиц, проживающих в этом доме, права занимать жилые помещения на условиях договора социального найма.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статус общежития жилого <.......> г.Тюмени не изменялся, дом находится в федеральной собственности, относится к специализированному жилому фонду (общежитие) и до настоящего времени используется как общежитие, в связи с чем вывод суда первой инстанции о заключении договора социального найма на жилое помещение в этом доме, не основан на законе.

Из обстоятельств дела следует, что Тихновецкие выселены из жилого помещения по адресу г.Тюмень, <.......> на период проведения капитального ремонта.

В результате проведенного капитального ремонта, ранее занимаемая истцами комната <.......> не сохранилась, что подтверждается объяснениями ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», техническим планом (т.1 л.д.47-78).

Таким образом, фактически договор найма жилого помещения на комнату <.......> общежитии по <.......> с Тихновецкими расторгнут и они выселены из общежития, что в соответствии решением Центрального районного суда г.Тюмени от 18 января 2016 года возможно только с предоставлением другого жилого помещения на условиях договора социального найма.

Кроме того, согласно части 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с реконструкцией дома и невозможностью сохранения жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку жилое помещение по адресу: г.Тюмень, <.......>, находилось в федеральной собственности, квартира в общежитии была передана ответчикам для проживания по договору специализированного найма образовательным учреждением, которому объект недвижимости принадлежит на праве оперативного управления, то обязанность по обеспечению Тихновецких жилым помещением по договору социального найма должна быть возложена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в полномочия которого, в соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (утв.Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 466) входит управление федеральным имуществом.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, обязанность по заключению договора социального найма на предоставленное помещение следует возложить на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет».

Заключение договора социального найма не выходит за рамки правомочий учреждения по оперативному управлению имуществом и не относится к числу действий по отчуждению либо иному распоряжению имуществом, в связи с чем препятствий для заключения с Тихновецкими договора социального найма в силу ст. 296 Гражданского кодекса РФ и Распоряжения о правовом положении имущества, находящегося в государственной собственности и закрепленного за Тюменским государственным университетом на праве оперативного управления № 132/06 от 06 мая 1996 года (т.1 л.д.84), не имеется.

Возможность предоставления жилья, находящегося в государственной собственности, на условиях договора социального найма законом не исключается (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ). Тихновецкий Б.И., Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Д.Б. состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 1999 года (т.1 л.д.31).

В удовлетворении исковых требований об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворению не подлежат, поскольку порядок исполнения решения суда предусмотрен Федеральный законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В остальной части исковых требований следует отказать по вышеизложенным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований в связи с чем оспариваемое решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене в соответствии с положениями ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения по делу.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года и дополнительное решение Центрального районного суда г.Тюмени от 21 февраля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе предоставить Тихновецкой Татьяне Анатольевне, Тихновецкому Борису Ивановичу, Тихновецкому Даниилу Борисовичу жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м. по договору социального найма на территории города Тюмени и передать данное жилое помещение в оперативное управление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет».

Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

В остальной части иска отказать.

Мотивированное определение составлено 26 июня 2023 года.

Председательствующий /подпись/

Судьи коллегии: /подписи/

Копия верна.

Судья

Дело № 33-6240/2023

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-595/2022

УИД 72RS0025-01-2021-012652-32)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет», истцов Тихновецкой Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тихновецкой Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» предоставить Тихновецкой Т.А., Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. жилое помещение, расположенное по адресу: г. <.......>.

Признать за Тихновецкой Т.А., Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» заключить с Тихновецкой Т.А., Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>».

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Тюм...

...ени от 21 февраля 2023 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований о предоставлении в пользование истца и его семьи по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по адресу<.......> или аналогичное жилое помещение по указанному адресу, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, о признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<.......>, <.......> на условиях социального найма, в случае отсутствия квартиры <.......> - признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) на условиях социального найма с 12.12.1996 года, о возложении на МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО- ЮРГЕ, ЯНАО обязанность заключить с истцами договор социального на жилое помещение расположенного по адресу: <.......> течении месяца со дня вступления в законную силу судебного акта, о возложении на ответчиков обязанность по предоставлению истцам в замен занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: <.......> <.......> течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае невозможности предоставления жилого помещения на <.......> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам в замен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по договору социального найма в жилом здании на территории города Тюмени в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <.......> на условиях договора социального найма с 12.02.1996 года по 01.04.2017 года, об установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <.......>, <.......> на условиях договора социального найма с 12.02.1996 года по 01.04.2017 года отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» государственную пошлину в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.В обратились в суд с иском с учетом уточнений исковых требований к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» (далее по тексту ФГАОУ ВО «ТГУ» или ТГУ), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее по тексту МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО или Росимущество), Министерству науки и высшего образования РФ, в котором просили:

- установить факт проживания истцов в жилом помещении, расположенным по адресу: г<.......> на условиях договора социального найма с 12 февраля 1996 года по 01 апреля 2017 года;

- возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенное жилое помещение (изолированное жилое помещение, состоящее из 2-хкомнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером 72:23:0217001:598, расположенном по адресу: <.......> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- в случае невозможности предоставления жилого помещения на <.......> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма на территории г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- о предоставлении в пользование за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по адресу: г<.......> или аналогичное жилое помещение по указанному адресу;

- о признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<.......>, <.......> на условиях социального найма с 12.02.1996 года;

- в случае отсутствия <.......> - признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) на условиях социального найма с 12.02.1996 года;

- обязать ответчиков предоставить Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. во владение и пользование по договору социального найма двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу г<.......>;

- признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.<.......> на условиях договора социального найма;

- возложить на МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения.

- также просят взыскать расходы по оплате государственной пошлине (т. 1 л.д. 4-6, 89-92, 99-102, 239-241, т. 2 л.д. 22-23, 50-53, 106-109).

Исковые требования мотивированы тем, что с 28 октября 1985 года по 30 апреля 2003 года Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУВО «Тюменский государственный университет».

12 февраля 1996 года Тихновецкой Т.А. выдали ордер на двухкомнатную квартиру по адресу: <.......> в которую вселилась вместе с членами своей семьи – мужем и сыном. С 1996 года истцы проживали по указанному адресу, состояли и состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем, считают, что приобрели право пользования указанным жилым помещением, так как фактически сложились правоотношения по социальному найму.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года отказано в удовлетворении требований ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» о выселении Тихновецких.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: г<.......> на время проведения капитального ремонта в спорном помещении, в жилое помещение по адресу: г<.......>, в котором проживают в настоящее время.

01 апреля 2017 года между ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» и Тихновецкой Т.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......> во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,4 кв.м., по адресу: г. <.......> для временного проживания в нем на период проведения капитального ремонта здания общежития <.......> по адресу<.......>. В соответствии с п. 3.2, разд. 9 договора наймодатель обязался по окончанию проведения капитального ремонта здания общежития <.......>, предоставить нанимателю и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: г. <.......>.

В настоящее время капитальный ремонт в помещении по адресу: г. <.......> завершен, однако ответчик отказывается вселять истцов в ранее занимаемое ими жилое помещение.

Представитель ответчиков ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» Зенкина А.С., МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО Ткачук А.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований.

Истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.Б., представитель ответчика Министерства науки и высшего образования РФ в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым ответчик ТГУ, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что после проведения капитального ремонта общежития по адресу: <.......> <.......> ранее занимаемого истцами жилого помещения <.......> не существует. В процессе рассмотрения настоящего дела Тихновецким предложено рассмотреть вопрос о заключении договора найма жилого помещения в общежитии (2-х комнатной квартиры), по адресу: <.......>108, общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м., которое находится в собственности Российской Федерации и передано ТГУ на праве оперативного управления.

Согласно п. 1.4 Устава ТГУ, учредителем и собственником имущества является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя ТГУ от имени Российской Федерации осуществляет Министерство, функции и полномочия собственника имущества, переданного ТГУ осуществляет Министерство и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указывает, что Университет не наделен правом улучшать жилищные условия граждан и/или вести учет нуждающихся в жилых помещениях с целью последующей передачи им во владение и пользование жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> <.......> «а» -108, никогда не относилось к жилищному фонду социального использования и основания для передачи спорного жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствуют.

Кроме того, ссылается на то, что согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке обучающимся лицам.

По Положению о порядке проживания в общежитии ТГУ, утв. приказом от 30 марта 2021 года № 184-1, при условии полного обеспечения всех нуждающихся из числа обучающихся ТГУ местами в общежитии, жилые помещения (части жилых помещений) в общежитии могут предоставляться для проживания работникам ТГУ, и иным лицам при условии заключения с ними договора найма жилого помещения в общежитии (договора найма места в общежитии).

Истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.Б., не согласившись с решением суда в апелляционной жалобе с учетом дополнений просят решение отменить и принять по делу новое решение.

Указывают, что решение принято не по заявленным истцами требованиям.

В жалобе изложены доводы искового заявления о законности вселения и проживания истцов на условиях договора социального найма в квартире по <.......>, о том, что с 16 декабря 1999 года состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации г. Тюмени, в собственности жилья истцы не имеют, право пользования другим жильем на условиях договора социального найма у них не возникло, после проведения капитального ремонта истцы имеют право на вселение в ранее занимаемое ими жилое помещение. Учитывая указанные обстоятельства, истцы полагают, что имеют право на предоставление им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения – 44 кв.м. Отсутствие в настоящее время жилого помещения по <.......> не имеет правового значения, так как истцами заявлено требование о признании в судебном порядке ранее возникшего права на жилое помещение в целях правого оформления сложившихся отношений для дальнейшей реализации своего права на переселение из жилья, которое не сохранилось, в результате проведения капитального ремонта.

По мнению истцов, в действиях ответчика имеется злоупотребление правом, поскольку, выселяя истцов из квартиры по <.......> в общежитие на <.......> на время проведения капитального ремонта, доподлинно знал, что после его окончания занимаемая истцами квартира не сохранится. В процессе рассмотрения настоящего дела ТГУ предложил истцам заключить договор найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <.......> доподлинно зная, что это общежитие, назначение квартиры - нежилое, в то время как использование нежилых помещений для проживания граждан законом Российской Федерации не допускается.

Указывают, что на момент рассмотрения дела нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения не являются. Считают, что у них возникло право на льготы, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР, поскольку право истцов производны от права нанимателя Тихновецкой Т.А., которая является пенсионером по старости.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском АО-Югре, Ямало-Ненецком АО просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На апелляционную жалобу истцов поступили возражения ответчика ТГУ, в которых просит апелляционную жалобу истцов оставить без удовлетворения, решение суда по доводам апелляционной жалобы ответчика отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На апелляционную жалобу ответчика поступили возражения истцов Тихновецких, в которых просят апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом дополнительного решении Центрального районного суда г.Тюмени и определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года частично удовлетворены исковые требования истцов. На ТГУ возложена обязанность предоставить истцам жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, заключить с истцами договор социального найма на данное жилое помещение, за истцами признано право пользования данным жилым помещением, в остальной части иска отказано (т. 1 л.д. 158-166, 222-231, 237-238).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года вышеуказанные судебные акты отменены, принято по делу новое решение, которым на МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО возложена обязанность предоставить истцам жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м. по договору социального найма на территории города Тюмени и передать данное жилое помещение в оперативное управление ТГУ, возложена обязанность на ТГУ заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение, в остальной части иска отказано (т. 2 л.д. 20-33).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (т. 2 л.д. 66-76).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tom.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Истец Тихновецкий Б.И. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции свою жалобу поддержал, с жалобой ответчика не согласился.

Представитель ответчика ТГУ Кинчур Д.А. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции свою жалобу поддержал, с жалобой истца не согласился.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, судебная коллегия полагает следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: <.......> находится в федеральной собственности, право оперативного управления зарегистрировано за ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в должности лаборанта кафедры русской и советской литературы с 28 октября 1985 года по 31 октября 1991 года, в должности ст. лаборанта кафедры русской и советской литературы с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 2000 года, по контракту в должности ст. лаборанта кафедры русской литературы с 01 декабря 2000 года по 01 декабря 2003 года.

Жилое помещение по <.......> было предоставлено Тихновецкой Т.А. 12.02.1996 г. в связи с трудовыми отношениями с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», на основании ордера <.......> на право занятия двухкомнатной квартиры.

Тихновецкая Т.А. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 27 февраля 1996 года, Тихновецкий Б.И. с 21 марта 1997 года, Тихновецкий Д.Б. с 08 октября 2009 года.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет» было отказано в выселении Тихновецких из жилого помещения по адресу <.......>. Данным решением было установлено, что ответчики не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, иного жилого помещения не имеют.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: <.......> на время проведения капитального ремонта в доме, в жилое помещение (общежитие) по адресу: <.......> <.......>, в котором проживают по настоящее время.

01 апреля 2017 года между ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» и Тихновецкой Т.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии по условиям которого, Тихновецкой Т.А. и членам ее семьи передано за плату во владение и пользование, взамен жилого помещения по адресу: <.......> во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,4 кв.м. по адресу: <.......> <.......>, для временного проживания в нем на период проведения капитального ремонта здания общежития <.......> по адресу: <.......>.

В результате проведенного капитального ремонта, ранее занимаемая истцами комната <.......> не сохранилась, в связи с чем ТГУ отказывается истцов переселять. (т.1 л.д.47-78)

Разрешая спор и удовлетворяя требования о предоставлении Тихновецким жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> <.......> и заключении договора социального найма на жилое помещение, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 49, 62 Жилищного кодекса РФ, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, исходил из того, что истец Тихновецкая Т.А. вместе со своим мужем и сыном на основании ордера была вселена в жилое помещение в качестве нанимателя, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, другого жилья истцы в собственности не имеют, капитальный ремонт в доме <.......> завершен, однако ответчик отказывается вселить истцов в прежнее жилое помещение, поскольку оно не сохранилось. Жилое помещение по адресу: <.......> предложил ответчик.

С такими выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение, суд апелляционной инстанции руководствуясь ч. 3 ст. 88, ч. 1 ст. 89, п. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94, ч. 2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что основания для признания за истцами права пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <.......> отсутствовали, поскольку дом по указанному адресу относится к специализированному жилищному фонду.

При этом указав, что Тихновецкие выселены из жилого помещения по адресу: <.......>, на период проведения капитального ремонта, в результате которого ранее занимаемая истцами комната не сохранилась, истцы фактически выселены из общежития, их права подлежат восстановлению путем предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, при этом условия проживания не должны быть ухудшены.

Поскольку жилое помещение по адресу: <.......>, находилось в федеральной собственности, обязанность по обеспечению истцов жилым помещением суд апелляционной инстанции возложил на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в полномочия которого входит управление федеральным имуществом.

Обязанность по заключению договора социального найма судом апелляционной инстанции возложена на ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в силу положений, предусмотренных ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда отменила апелляционное определение и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указав на неверное применение норм материального права - статей 87,89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые применяются в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

С учетом длящегося характера жилищных правоотношений, наличие у истцов права на дополнительную льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения и, соответственно, решения вопроса о предоставлении им иного жилого помещения взамен ранее занимаемого, указала, что суд апелляционной инстанции не установил юридически значимые обстоятельства по делу о том, являются ли истцы на момент рассмотрения дела нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят ли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также указала на необходимость обсудить вопрос о предоставлении истцам жилого помещения применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции исполняя распоряжения вышестоящего суда запросила сведения из Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени, из которых следует, что Тихновецкий Б.И. состоит в списке «общая очередь» с 16.12.1999 г., с составом семьи 3 человека, включая Тихновецкую Т.А. (супруга), Тихновецкого Д.Б. (сын).

Также указано, что на хранении в департаменте имущественных отношений Администрации г. Тюмени находится ордер от 18.04.1996 г. <.......> на жилое помещение по адресу: <.......>, комната 13,8 кв.м., предоставленное Тихновецкой Т.А. на состав семьи: муж Тихновецкий Б.И., сын Тихновецкий Д.Б. На основании указанного ордера с Тихновецким Д.Б.(сын) заключен договор социального найма от 25.01.2022 г. <.......>. На основании договора (передачи) приватизации от 03.03.2022 г. <.......>, жилое помещение передано в собственность Тихновецкого Д.Б., переход права собственности зарегистрирован 10.03.2022 г. Документы, послужившие основанием для выдачи ордера Тихновецкой Т.А. на хранении в департаменте отсутствуют.

Администрация города Тюмени договор социального найма жилого помещения с Тихновецким Б.И. и Тихновецкой Т.А. не заключала.

По сведениям Роскадарстра сведения о регистрации перехода прав собственности на помещение по <.......> Тихновецкого Д.Б. прекращена 08.04.2022 г.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть самовольно лишен жилища.

В силу разъяснений, приведенных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в случае существенного изменения жилья либо в случае, если оно не может быть сохранено в результате капитального ремонта или реконструкции. При этом жилье предоставляется до начала таких работ.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьей 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует порядок предоставления жилого помещения в случае, если при проведении капитального ремонта в общежитии ранее занимаемое жилье не сохранено, при том, что наниматели имеют льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения,

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав истцов в рассматриваемой ситуации следует руководствоваться положениями статей 87-89 ЖК РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что Тихновецкие выселены из жилого помещения по адресу: <.......>, на период проведения капитального ремонта дома, после окончания которого ранее занимаемое истцами жилое помещение не сохранилась в связи с чем ТГУ отказывается их вселять, наличие у истцов на момент рассмотрения спора права на льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения, (в частности истец Тихновеций Б.И. с составом семьи жена и сын состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, Тихновецкие не являются собственниками жилых помещений либо членами семьи собственников жилых помещений, либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, истцы длительный период времени проживали в жилом помещении по <.......>, которое было выделено Тихновецкой Т.А. в связи с трудовыми отношениями, которые длились около 15 лет, длительный период проживания, судебная коллегия полагает, что их права подлежат восстановлению путем предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, при этом условия проживания не должны быть ухудшены.

Поскольку жилое помещение по <.......>128 г. Тюмени, находилось в федеральной собственности, обязанность по обеспечению истцов жилым помещением суд апелляционной инстанции возлагает на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в полномочия которого входит управление федеральным имуществом.

То обстоятельство, что Тихновецкий Д.Б. был собственником жилого помещения 13,8 кв.м. в общежитии юридически значимым обстоятельством не является.

При изложенных обстоятельствах заслуживают внимание доводы апелляционных жалоб сторон, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения, о возложении на МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО обязанности по предоставлению истцам жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 44 кв.м по договору социального найма на территории города Тюмени и передаче его в оперативное управление ТГУ, в остальной части иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г.Тюмени от 21 февраля 2023 года и определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года, отменить, вынести новое решение, которым

Возложить обязанность на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу предоставить Тихновецкой Т.А., Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м по договору социального найма на территории города Тюмени и передать данное жилое помещение в оперативное управление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет».

В остальной части иска отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме <.......>.

Дело № 33-757/2017

Апелляционное определение

г. Тюмень

30 января 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Ф.М.,

судей: Пуминовой Т.Н., Ситниковой Л.П.,

при секретаре Гимадиевой А.Г.,

с участием прокурора Сипиной С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Тихновецкой Т.А. на решение Калининского районного суда г.Тюмени от 24 ноября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» к Тихновецкой Т.А., Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. о выселении в иное жилое помещение в связи с проведением капитального ремонта удовлетворить.

Выселить Тихновецкую Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. из квартиры <.......> на время проведения капитального ремонта дома <.......> в жилое помещение по адресу: <.......>.

Взыскать с Тихновецкой Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» государственную пошлину в размере по <.......> с каждого».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителей истца Афанасьевой О.В. и Сорокововой О.Н., возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, объяснения ответчиков Тихновецкой Т.А., действующей в своих интересах и в интересах Тихновецкого Д.Б., Тихновецкого Б.И., поддержа...

...вших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет» обратился в суд с иском к Тихновецкой Т.А., Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. о выселении из квартиры <.......> на период проведения капитального ремонта в жилое помещение по адресу: <.......>.

Требования мотивированы тем, что дом <.......> находится у истца на праве оперативного управления. 20 марта 2015 года Секция Ученого совета ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет» утвердила заключение комиссии о целесообразности капитального ремонта дома <.......>, который невозможен без выселения жильцов, однако ответчики требование истца о переселении добровольно исполнить отказываются.

Представителем истца ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет» в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Тихновецкий Д.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель – ответчик Тихновецкая Т.А., ответчик Тихновецкий Б.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна ответчик Тихновецкая Т.А.. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что истец намерен провести реконструкцию всех жилых помещений дома <.......>, в результате чего ее квартира не будет сохранена и будет нарушено право ответчиков на спорное жилое помещение. Ссылается на заключение эксперта от 11 июля 2016 года №1292/04-2, согласно которого проект капитального ремонта указанного дома предусматривает работы, выходящие за рамки перечня ремонтных работ. Указывает на то, что в 2015 году были произведены ремонтные работы в спорном доме без переселения жильцов, а именно была осуществлена замена кровли, сетей электроснабжения и водоснабжения. По мнению ответчика, отсутствуют надлежащие доказательства необходимости в проведении капитального ремонта. Считает, что действующее законодательство не предусматривает полномочий секции ученого совета университета на принятие решения о проведении капитального ремонта здания.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Тихновецкой Т.А. истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений истца относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: <.......>, находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет», что подтверждается распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом №132/06 от 06 мая 1996 года, свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2004 года, выпиской из реестра федерального имущества (том 1, л.д.9-11).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ей определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Пунктом 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

12 февраля 1996 года Тихновецкой Т.А. как сотруднику Тюменского государственного университета был выдан ордер на право вселения в жилое помещение по <.......> (том 1, л.д.12).

20 марта 2015 года на заседании секции Ученого совета Тюменского государственного университета по развитию имущественного комплекса университета было принято решение о проведении капитального ремонта дома <.......> (том 1, л.д.15-17).

28 апреля 2016 года между ФГБОУ ВО «Тюменский образовательный университет» и ООО «ТД-стройсервис» заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения по условиям которого последний осуществляет работы по капитальному ремонту здания общежития <.......>, расположенного в доме <.......>, которые не затрагивают несущие конструкции. Капитальный ремонт предполагает под собой замену инженерных сетей, канализационных и сантехнических труб, электрических сетей, замену и восстановление строительных конструкций, не относящихся к числу несущих (том 1, л.д.20-27).На основании заключения эксперта ФБУ Тюменская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 11 июля 2016 года №1292/04-2 проведение капитального ремонта дома <.......> невозможно без отселения жильцов данного дома. Исследованием предоставленной проектной документации на капитальный ремонт здания общежития экспертом установлено, что проектом предусматривается капитальный ремонт здания общежития. Разрабатываемыми проектными решениями затрагиваются внутренние планировочные решения этажей, замена инженерных сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и освещения, слаботочных сетей. Выполняется демонтаж существующих перегородок, существующей отделки, покрытия полов, элементов заполнения проемов всех инженерных сетей. Новые помещения выделяются посредством новых перегородок. В ходе капитального ремонта здания будут выполнены работы по демонтажу ограждающих конструкций (кирпичных перегородок), возведению новых перегородок, замене оконных дверей и дверных блоков, замене отделки (том 1, л.д.260-267).

29 августа 2016 года в адрес Тихновецкой Т.А. направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемой квартиры <.......> в связи с проведением капитального ремонта дома <.......> и переезда в квартиру <.......> (том 1, л.д.14).

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходил из того, что проведение капитального ремонта дома <.......> невозможно без отселения жильцов данного дома при этом, предоставляемое взамен спорного жилое помещение не ухудшает жилищные права ответчиков, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия находит такие выводы правильными, поскольку они основаны на имеющихся доказательствах по делу и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с п.8 ст.100 Жилищного кодекса РФ, типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 7 п. 7 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, наниматель обязан переселяться на время капитального ремонта жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное наймодателем (когда ремонт не может быть произведен без выселения). В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

В силу приведенной нормы закона, допускается по инициативе наймодателя перемещение нанимателя жилого помещения в общежитии в другое жилое помещение в случае невозможности продолжения проживания нанимателя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 15 п. п. 4 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, наймодатель обязан, предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда (из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека) без расторжения настоящего Договора. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств наймодателя.

Довод апелляционной жалобы, касающийся отсутствия надлежащих доказательств необходимости капитального ремонта, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку он основан на неправильном токовании норм материального права.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Содержащийся в п.47 Положения перечень решений, которые может принять межведомственная комиссия, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку вопрос о признании жилых помещений по <.......>, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при принятии решения Ученым советом ФГБОУ ВО «Тюменский образовательный университет» не ставился, оснований для получения заключения межведомственной комиссии у истца не имелось.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылаясь на то обстоятельство, что истец намерен провести реконструкцию всех жилых помещений дома <.......>, в результате чего квартира ответчиков не будет сохранена, чем будет нарушено их право на спорное жилое помещение, Тихновецкой Т.А. в суд не представлено надлежащих тому доказательств, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по данному доводу жалобы.

Не влияет на принятое решение ссылка в жалобе на то, что проект капитального ремонта указанного дома предусматривает работы, выходящие за рамки перечня ремонтных работ, поскольку вопрос о законности проведения капитального ремонта не является предметом спора.

Невозможность проживания граждан в общежитии в период проведения его капитального ремонта достоверно установлена материалами дела. Ссылки в жалобе на отсутствие необходимости в проведении капитального ремонта общежития несостоятельны, поскольку принятие решений о проведении такого ремонта относится к компетенции собственника общежития либо лица, за которым здание общежития закреплено на ином вещном праве. Принятое в данном случае решение о проведении капитального ремонта никем не оспорено, незаконным не признано.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Калининского районного суда г.Тюмени от 24 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Тихновецкой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья

УИД 72RS0025-01-2021-012652-32

Дело № 88-16678/2023

Мотивированное определение

составлено 09 октября 2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гречкань Н.И.,

судей Зориной С.А., Чернецовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года, с учетом определения Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года об исправлении описки, дополнительного решения Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года, вынесенные по гражданскому делу № 2-595/2022 по иску Тихновецкой Татьяны Анатольевны, Тихновецкого Бориса Ивановича, Тихновецкого Даниила Борисовича к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Министерству науки и высшего образования о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма,

Заслушав доклад судьи Зориной С.А. об обстоятельст...

...вах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истцы обратились с иском к ответчикам об установлении факта проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма с 12 февраля 1996 года по 01 апреля 2017 года; возложении обязанности по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае невозможности предоставления жилого помещения на ул. Красина,19 возложении на ответчиков обязанности по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м) по договору социального найма на территории г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; о предоставлении в пользование истца и его семьи по договору социального найма изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по адресу: <данные изъяты> или аналогичного жилого помещения по указанному адресу; о признании за Тихновецкой Г.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма; в случае отсутствия квартиры <данные изъяты> - признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) права пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) на условиях социального найма с 12 декабря 1996 года; возложении обязанности на ответчиков предоставить Тихновецкой Т.А. и членам ее семьи Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. во владение и пользование по договору социального найма двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <данные изъяты> по договору социального найма; признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <данные изъяты> на условиях договора социального найма; возложении на МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе обязанности заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения.

В обоснование исковых требований указано, что с 28 октября 1985 года по 30 апреля 2003 года Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУВО «Тюменский государственный университет». 12 февраля 1996 года Тихновецкой Т.А. выдан ордер на вселение в двухкомнатную квартиру по адресу: <данные изъяты>, в которую вселилась вместе с членами своей семьи – мужем и сыном. С 1996 года истцы проживали по указанному адресу, состояли и состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем, считают, что приобрели право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма. Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» было отказано в удовлетворении требований о выселении Тихновецких. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на время проведения капитального ремонта в спорном помещении в жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в котором проживают в настоящее время. 01 апреля 2017 года между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого указанное жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Красина,19-128 на период проведения капитального ремонта здания общежития. В настоящее время капитальный ремонт в помещении по адресу: <данные изъяты> завершен, однако ответчик отказывается вселить истцов в спорное жилое помещение.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года постановлено: исковые требования Тихновецкой Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» предоставить Тихновецкой Т.А., Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Признать за Тихновецкой Т.А., Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» заключить с Тихновецкой Т.А., Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года постановлено: в удовлетворении исковых требований о предоставлении в пользование истца и его семьи по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м по адресу: <данные изъяты> или аналогичное жилое помещение по указанному адресу, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, о признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма, в случае отсутствия квартиры <данные изъяты> - признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м) на условиях социального найма с 12 декабря 1996 года, о возложении на МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО- ЮРГЕ, ЯНАО обязанность заключить с истцами договор социального на жилое помещение расположенного по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта, о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению истцам взамен занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае невозможности предоставления жилого помещения на <данные изъяты> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м), по договору социального найма в жилом здании на территории города Тюмени в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма с 12 февраля 1996 года по 01 апреля 2017 года, отказать. Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года отменено. Принято по делу новое решение.

На Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе возложена обязанность предоставить Тихновецкой Татьяне Анатольевне, Тихновецкому Борису Ивановичу, Тихновецкому Даниилу Борисовичу жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м по договору социального найма на территории города Тюмени и передать данное жилое помещение в оперативное управление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет».

Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

В возражениях на кассационную жалобу истцы просят оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили. При этом информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исходя из принципа диспозитивности, суд кассационной инстанции проверяет обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы.

Вместе с тем в соответствии с положениями ч. 2 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Из приведенных правовых норм и разъяснений относительно их толкования следует, что в случае выявления допущенных судами существенных нарушений закона, не указанных в доводах кассационных жалобы или представления, суд кассационной инстанции в интересах законности вправе выйти за пределы доводов жалобы (представления) и обратить внимание на допущенные судами существенные нарушения закона, учесть их при принятии своего решения по результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления прокурора).

С учетом изложенного и в интересах законности судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным при рассмотрении настоящей кассационной жалобы выйти за пределы содержащихся в ней доводов и обратить внимание на не указанные в ней существенные нарушения правовых норм, допущенные судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: Тюменская область, ул. Красина, 19 находится в федеральной собственности, право оперативного управления зарегистрировано за ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в должности лаборанта кафедры русской и советской литературы с 28 октября 1985 года по 31 октября 1991 года, в должности ст. лаборанта кафедры русской и советской литературы с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 2000 года, по контракту в должности ст.лаборанта кафедры русской литературы с 01 декабря 2000 года по 01 декабря 2003 года.

Жилое помещение по адресу <данные изъяты> было предоставлено Тихновецкой Т.А. 12 февраля 1996 года в связи с трудовыми правоотношениями с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», о чем был выдан ордер № 3 на право занятия двухкомнатной квартиры.

Тихновецкая Т.А. зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении по адресу: <данные изъяты> с 27 февраля 1996 года, Тихновецкий Б.И. с 21 марта 1997 года, Тихновецкий Д. Б. с 08 октября 2009 года.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет» было отказано в выселении Тихновецких из жилого помещения по адресу г. Тюмень, ул. Красина, 19-128. Данным решением было установлено, что ответчики не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, иного жилого помещения не имеют.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на время проведения капитального ремонта в доме № <данные изъяты>, в жилое помещение (общежитие) по адресу: <данные изъяты>, в котором проживают по настоящее время.

01 апреля 2017 года между ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» и Тихновецкой Т.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии по условиям которого, Тихновецкой Т.А. и членам ее семьи передается за плату во владение и пользование, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,4 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, для временного проживания в нем на период проведения капитального ремонта здания общежития № 5, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Разрешая спор и удовлетворяя требования о предоставлении Тихновецким жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> и заключении с истцами договора социального найма на жилое помещение, суд первой инстанции, руководствовался ст. 49, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истец Тихновецкая Т.А. вместе со своим мужем и сыном на основании ордела была вселена в жилое помещение в качестве нанимателя, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, другого жилья истцы в собственности не имеют, капитальный ремонт в доме № <данные изъяты> завершен, однако ответчик отказывается вселить истцов в прежнее жилое помещение.

С такими выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение, суд апелляционной инстанции руководствовался ч. 3 ст. 88, ч. 1 ст. 89, п. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94, ч. 2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, д. 93 «а» не имелось, поскольку дом по указанному адресу относится к специализированному жилищному фонду.

При этом указав, что Тихновецкие выселены из жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на период проведения ремонта, в результате которого ранее занимаемая истцами комната не сохранилась, истцы фактически выселены из общежития, их права подлежат восстановлению путем предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, при этом условия проживания не должны быть ухудшены.

Поскольку жилое помещение по адресу: <данные изъяты> находилось в федеральной собственности, обязанность по обеспечению истцов жилым помещением суд апелляционной инстанции возложил на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в полномочия которого входит управление федеральным имуществом.

Обязанность по заключению договора социального найма судом апелляционной инстанции возложена на ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в силу положений, предусмотренных ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что допущенные нарушения норм права выразились в следующем.

В соответствии с ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Руководствуясь приведенными нормами, суд апелляционной инстанции не учел, что положения ст. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации о компенсационном характере предоставляемого жилого помещения применимы в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Вместе с тем обстоятельств возникновения у истцов права пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> по договору социального найма судами установлено не было. Напротив, согласно установленным судом обстоятельствам, дом по указанному адресу являлся общежитием, жилое помещение в нем было предоставлено истцам в связи с трудовыми отношениями.

В силу разъяснений, приведенных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

С учетом приведенных разъяснений, длящегося характера жилищных правоотношений, наличие у истцов права на дополнительную льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения и, соответственно, решения вопроса о предоставлении им иного жилого помещения взамен ранее занимаемого, юридически значимыми, подлежащими установлению судом являлись следующие обстоятельства: являются ли истцы на момент рассмотрения дела нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят ли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные обстоятельства, имеющие значение для дела, в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны быть вынесены на обсуждение судом, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Однако совокупность приведенных обстоятельств, при соблюдении которой истцы подлежали обеспечению иным жилым помещением, не была определена судами в качестве юридически значимой.

Вопреки суждениям суда апелляционной инстанции, тот факт, что ранее состоявшимся судебным постановлением (решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года) было отказано в выселении истцов, с достоверностью не свидетельствует о том, что право на соответствующую льготу сохранено и на момент рассмотрения настоящего спора.

При установлении соответствующего права истцов, суду следует обсудить вопрос о предоставлении им жилого помещения применительно к разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14, приведенным выше.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, возражений на них и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, а также с учетом предоставленных суду апелляционной инстанции полномочий по проверке в интересах законности решения суда первой инстанции в полном объеме, необходимость установления юридически значимых обстоятельств (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи