Тихомиров Андрей Сергевич

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2015 года г. Владивосток

Тихоокеанский флотский военный суд в составе председательствующего Дмитриевского П.А., судей Горскова С.В. и Лисовского С.С. при секретаре судебного заседания Григорюке Р.В. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело по апелляционной жалобе представителя командующего Тихоокеанским флотом и председателя аттестационной комиссии Тихоокеанского флота Бабкина В.А. на решение 35 гарнизонного военного суда от 17 сентября 2015 года по административному иску <данные изъяты> Тихомирова А.С. об оспаривании решения названной выше аттестационной комиссии и действий командующего Тихоокеанским флотом и командира войсковой части №, связанных с досрочным увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Лисовского С.С., флотский суд

установил:

Решением гарнизонного суда удовлетворено заявление Тихомирова. Суд признал незаконными заключение аттестационной комиссии ТОФ от 24 ноября 2014 года о несоответствии Тихомирова занимаемой воинской должности и целесообразности его досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, а также приказ командующего ТОФ от 8 декабря 2014 года № о его досрочном увольнением с военной службы по этому основанию и обязал аттестационную комиссию и командующего ТОФ отменить свои решения.

В апелляционной жалобе представитель командующего ТОФ и аттестационной комиссии флота Бабкин выражает несогласие с решением суда, просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принят...

...ь новое решение об отказе в удовлетворении заявления Тихомирова.

Он подробно приводит содержание п. 13 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, постановления Конституционного Суда РФ от 23 марта 2013 года № и норм Устава внутренней службы ВС РФ и Дисциплинарного устава ВС РФ полагая, что гарнизонный суд пришел к ошибочному выводу о незаконности заключения аттестационной комиссии ТОФ и приказа командующего ТОФ о досрочном увольнении Тихомирова с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, флотский военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как усматривается из отзыва к аттестационному листу Тихомирова, подписанного командиром войсковой части №, заявитель по службе характеризуется исключительно положительно, при этом одним из оснований для рассмотрения его на заседании аттестационной комиссии явилось привлечение к дисциплинарной ответственности приказом командующего ТОФ от 11 августа 2014 года №, с объявлением предупреждения о неполном служебном соответствии. Кроме того, из выводов к отзыву о служебной деятельности Тихомирова следует, что он занимаемой воинской должности – <данные изъяты> № соответствует не в полном объеме и его целесообразно использовать в должности с меньшим объемом работы.

В то же время в заключении аттестационной комиссии ТОФ (протокол № от 24 ноября 2014 года) Тихомиров признан несоответствующим занимаемой воинской должности и его целесообразно досрочно уволить с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

При этом из протокола заседания аттестационной комиссии ТОФ усматривается, что кроме отмеченного в отзыве дисциплинарного взыскания, административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности приказом командующего ТОФ от 17 ноября 2014 года №, приказами командира войсковой части № от 9 июля 2014 года №, от 3 ноября 2014 года № и от 18 ноября 2014 года №.

Гарнизонный суд установил, что вступившими в законную силу судебными решениями указанные выше приказы должностных лиц о привлечении Тихомирова к дисциплинарной ответственности, за исключением приказа от 9 июля 2014 года, признаны незаконными и отменены. С учетом этого и данных о служебной деятельности истца суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для дачи аттестационной комиссией ТОФ заключения о несоответствии Тихомирова занимаемой воинской должности и как следствие незаконности оспариваемого решения этой комиссии в отношении истца.

Этот вывод гарнизонного суда в полном объеме соответствует п. 4 постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года №, согласно содержания которого невыполнением условий контракта как основание для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые свидетельствуют об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы.

Имеющееся у Тихомирова дисциплинарное взыскание, объявленное приказом командира войсковой части № от 9 июля 2014 года № о таких отступлениях не свидетельствует.

Согласно п. 2.2 ст. 51 Федерального закона «о воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «в» п. 2 настоящей статьи, только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.

Так как суд признал заключение аттестационной комиссии ТОФ в отношении Тихомирова незаконным, а представление к досрочному увольнению с военной службы было основано на данном заключении и содержало указание на признанные незаконными приказы о наказании административного истца, то гарнизонный суд пришел к обоснованному выводу о незаконности приказа командующего ТОФ от 8 декабря 2014 года №, которым было реализовано данное представление.

Доводы жалобы, направленные на иную оценку обстоятельств по делу на правильность решения гарнизонного суда влиять не могут.

Таким образом, решение гарнизонного суда об удовлетворении административного иска Тихомирова является правильным.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения суда, из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. 308, 309 и 311 КАС РФ, флотский военный суд

определил:

Решение 35 гарнизонного военного суда от 17 сентября 2015 года по заявлению <данные изъяты> Тихомирова А.С. об оспаривании решения названной выше аттестационной комиссии и действий командующего Тихоокеанским флотом и командира войсковой части №, связанных с досрочным увольнением с военной службы оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностных лиц, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи