Тинякова Нина Сидоровна

Дело № 2-3096/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 31 мая 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Хлыстак Е.В.,

при секретаре Сазанаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Абакана, действующего в интересах Пузикова Ю.И., Володиной Л.Р., Столбовой А.И., к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить действия,

с участием помощника прокурора Пермяковой М.В., представителя ответчика Аданаковой И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Абакана, действуя в интересах Пузикова Ю.И., Юрченко Н.Г., Володиной Л.Р., Тиняковой Н.С., Столбовой А.И., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить действия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Абакана по заявлениям Пузикова Ю.И., Юрченко Н.Г., Володиной Л.Р., Тиняковой Н.С., Столбовой А.И. о необеспечении их льготными лекарственными препаратами проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявители являются <данные изъяты>, наблюдаются в ФИО1 Врачами данного лечебного учреждения им выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов. При обращении в аптеку ФИО2 лекарственные препараты предоставлены им не были по причине их отсутствия. До настоящего времени истцы не обеспечены необходимыми для лечения лекарствами. На основании изложенного просит обязать Министерство здравоохранения РХ обеспечить истцов бесплатными лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам: Пузикова Ю.И. - лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки по рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Юрченко Н.Г. - лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки по рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки по рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Володину Л.Р. - лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки по рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Тинякову Н.С. - лекарственным препаратом <данные...

... изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Столбову А.И. - лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ; обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований Прокурора города Абакана об обязании Министерства здравоохранения РХ обеспечить Юрченко Н.Г., Тинякову Н.С. лекарственными препаратами прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Абакана Пермякова М.В. исковые требования уменьшила, в связи с обеспечением Столбовой А.И. лекарственными препаратами <данные изъяты>, исковые требования в указанной части не поддержала. В остальной части настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Аданакова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Министерством здравоохранения РХ принимаются все необходимые меры по обеспечению инвалидов бесплатными лекарственными средствами. В настоящее время частично обеспечена Столбова А.И. лекарственными препаратами <данные изъяты>. Возражала против обращения решения суда к немедленному исполнению. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Материальные истцы Пузиков Ю.И., Володина Л.Р., Столбова А.И. в судебное заседание не явились, будучи извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п. 3 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 № 1403 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 655 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в которой приведен Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается справками Бюро <данные изъяты> №, №, выпиской из амбулаторной карты, материальные истцы Пузиков Ю.И., Володина Л.Р., Столбова А.И. являются инвалидами, наблюдаются в ФИО1 Врачами данного лечебного учреждения им выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов:

- Пузикову Ю.И. - рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки;

- Володиной Л.Р. - рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки;

- Столбовой А.И. – рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки; рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки.

При обращении истцов в аптеки ФИО2 указанные лекарственные препараты предоставлены не были по причине их отсутствия.

В судебном заседании представитель ответчика поясняла, что в настоящее время Столбова А.И. обеспечена лекарственными препаратами <данные изъяты>.

Выписками из электронной базы Министерства здравоохранения РХ подтверждается, что Столбова А.И. ДД.ММ.ГГГГ обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Столбова А.И. обеспечена частично вышеназванными лекарственными средствами, прокурор исковые требования в указанной части не поддержал, уменьшив их размер.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что материальные истцы Пузиков Ю.И., Володина Л.Р. до настоящего времени не обеспечены лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам, Столбова А.И. не обеспечена лекарственными средствами <данные изъяты>.

С учетом приведенных норм права, отсутствия доказательств выдачи материальным истцам лекарственных препаратов, исковые требования прокурора г. Абакана об обязании Министерства здравоохранения РХ обеспечить Пузикова Ю.И. лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки по рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Володину Л.Р. лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки по рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Столбову А.И. лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Разрешая требования прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В п. 11 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Между тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств, подтверждающих то, что необращение решения к немедленному исполнению приведет к возникновению угрозы жизни и их здоровья.

Таким образом, поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный ст. 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, в ходе судебного разбирательства не установлено, оснований для обращения решения к немедленному исполнению у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Абакана, действующего в интересах Пузикова Ю.И., Володиной Л.Р., Столбовой А.И., удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Пузикова Ю.И. лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки согласно выписанному рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Володину Л.Р. лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковки согласно выписанному рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Столбову А.И. лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок согласно выписанным рецептам серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок согласно выписанным рецептам серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования Прокурора города Абакана об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года