Тищенко Клавдия Михайловна
Дело 33-2582/2016
В отношении Тищенко К.М. рассматривалось судебное дело № 33-2582/2016, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 22 марта 2016 года, где в результате рассмотрения решение было отменено. Рассмотрение проходило в Воронежском областном суде в Воронежской области РФ судьей Трофимовой М.В.
Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Тищенко К.М. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 26 апреля 2016 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Тищенко К.М., вы можете найти подробности на Trustperson.
Другие социальные споры →
Иные социальные споры
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-2582
Строка № 54
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 апреля 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.
судей Авдеевой С.Н., Трофимовой М.В.
при секретаре Мурашко А.А.,-
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Трофимовой М.В.
гражданское дело по иску Тищенко К.М. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,
по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области»
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 28 января 2016 года (судья районного суда Г.С. Щербинина)
У С Т А Н О В И Л А:
Тищенко К.М. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», в котором просила признать за ней право на исчисление пенсии по случаю потери кормильца из суммы денежного довольствия, исходя из которого была исчислена пенсия кормильцу ФИО1, т.е. с учетом увеличения должностного оклада на 120%, примененного для исчисления пенсии кормильца на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 29 января 2008 года, ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и п. 8-12 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941, возложить на военный комиссариат Воронежской области обязанность исчислять пенсию по случаю потери кормильца с 01.12.2014 года из суммы денежного довольствия, исходя из которого была начислена пенсия кормильцу ФИО1, т.е. с учетом увеличения должностного оклада на 120%, примененного для исчисления пенсии кормильца на основании решения Центрального районного суда <адрес> от 29 января 2008 года, ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и п.8-12 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941; возложить на военный комиссариат Воронежской области обязанность пересчитать пенсию по случаю потери кормильца с 01.12.2014 года по 30.09.2015 года из суммы денежного довольствия, исходя из которого была исчислена пенсия кормильцу ФИО1, т.е. с учетом увеличения должностного оклада на 120%, примененного для исчисления пенсии кормильца; возложить на военный комиссариат Воронежской области обязанность выпл...
Показать ещё...ачивать пенсию по случаю потери кормильца с 01.10.2015 года из суммы денежного довольствия, исходя из которого была исчислена пенсия кормильцу ФИО1, т.е. с учетом увеличения должностного оклада на 120%, примененного для исчисления пенсии кормильца о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, указав в обоснование заявленных требований, что с 01 декабря 2014 года она получает пенсию по случаю потери кормильца после смерти своего мужа - ФИО1, умершего 24.11.2011 года, являвшегося пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, которому с 01.01.2007 года пенсия за выслугу лет исчислялась с учетом увеличения должностного оклада на 120% как штурману - испытателю 1-го класса на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 29 января 2008 года. Полагает, что назначение ей пенсии по случаю потери кормильца без учета увеличения должностного оклада на 120%, является незаконной (л.д.3-5).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 28 января 2016 года исковые требования Тищенко К.М. удовлетворены в полном объеме (80,81-83).
В апелляционной жалобе военный комиссариат Воронежской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку выводы суда не соответствуют требованиям материального права, регулирующего спорные правоотношения, в т.ч. положениям Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Апеллянт обращает внимание на то, что решение вынесено судом только на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 29 января 2008 года и не были учтены изменения в законодательстве Российской Федерации, произошедшие с 2008 года по вопросу увеличения оклада по воинской должности. (л.д.88-89).
Неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:
В силу части 1 статьи 327.1. ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1).
В силу части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, полковник ФИО1 являлся штурманом - испытателем 1 класса 214 военного представительства Министерства обороны РФ (л. д. 18-26).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29 января 2008 года по делу № на Военный комиссариат Воронежской области была возложена обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.01.2007 года с учетом увеличения оклада по воинской должности на 120% как штурману - испытателю 1 класса (л.д.16-17).
Как следует из материалов дела, истица является вдовой пенсионера Министерства обороны Российской Федерации ФИО1., умершего 24.07.2011 года, и с 01.12.2014 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца - супруга ФИО1, назначенной, по мнению истца, неправомерно без учета увеличения должностного оклада 120%, что было предусмотрено решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29 января 2008 года.
Суд первой инстанции, основываясь на положениях ст.ст. 43,44,49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исходил из того, что поскольку пенсия ФИО1 была рассчитана с учетом увеличения должностного оклада на 120% на основании вступившего в законную силу решения суда, которое является обязательным для исполнения всеми органами, действующими от имени государства, гражданами и юридическими лицами, поэтому и пенсия Тищенко К.М. по случаю потери кормильца также должна исчисляться с применением этого коэффициента.
Судебная коллегия по гражданским делам не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции и находит, что решение суда принято с нарушениями норм материального права.
Так, до 01.01.2012 года положения ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусматривали, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Статьей 49 указанного Закона были предусмотрены основания для пересмотра пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий и устанавливалось, что пенсии, назначенные лицам, указанным в настоящем Законе, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной против�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????J?J??
С 01.01.2012 года вступил в силу Федеральный закон № 306-ФЗ от 07.11.2011года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", устанавливающий денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы; ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 года № утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, которым предусмотрено, что оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 года №, а по нетиповым воинским должностям - в размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности; перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении № к настоящему Порядку.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 года № (в редакции от 31.01.2012 года) "Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации" установлено, что при присвоении в установленном порядке квалификационного разряда военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по замещаемым ими воинским должностям летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливаются с учетом следующих коэффициентов: летчик (штурман) - испытатель первого класса - 1,4.
Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 года предусмотрено, что в случае уменьшения размеров ежемесячного денежного довольствия военнослужащих, пенсий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за этими военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей сохраняются размеры ежемесячного денежного довольствия и пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до приобретения ими права на ежемесячное денежное довольствие и пенсии в больших размерах на условиях, установленных настоящим Федеральным законом.
Статьей 6 данного Федерального закона установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Союза ССР по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Кроме того, с 01.01.2012 года Федеральным законом № 309-ФЗ от 08.11.2011 года "О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в Закон РФ от 12.02.1993 года № внесены изменения и ст. 43 дополнена частью 2, которой предусмотрено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 года в размере 54% и, начиная с 01.01.2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а часть 1 ст. 49 Закона изложена в следующей редакции: "Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона".
Статьей 12 Федерального закона № 309-ФЗ от 08.11.2011 года определен порядок его вступления в силу, который предусматривает, что размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 года в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №, подлежат пересмотру с 01.01.2012 года в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящего Федерального закона (ч. 8). При пересмотре указанных в ч. 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или статьей 2 Федерального закона 19.07.2011 года № 247-ФЗ. Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 01.01.2012 года (ч. 9).
При таких данных, действующими нормативными актами установлен новый порядок определения денежного довольствия военнослужащих, а также порядок назначения пенсий военнослужащим, пенсии по случаю потери кормильца и основания для изменения размера ранее назначенных пенсий.
Поскольку вышеуказанные законодательные акты в их взаимосвязи и единстве составляют правовую основу проводимой государством реформы денежного довольствия военнослужащих, применение их к спорным правоотношениям в отрыве друг от друга невозможно.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело по заявленным требованиям и по основаниям.
При рассмотрении настоящего дела судебная коллегия также обращает внимание и на то, что заявленные истцом требования о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца обоснованы решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29 января 2008 года, которым на ответчика была возложена обязанность пересчитать пенсию Тищенко А.А., исходя из оклада по воинской должности штурмана-испытателя первого класса, с увеличением на 120%, по иным основаниям требования не заявлены.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований Тищенко К.М. у суда первой инстанции не имелось.
При установлении оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, в том числе нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации), суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия отменяет решение Центрального районного суда г. Воронежа от 28 января 2016 года и принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тищенко К.М.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 28 января 2016 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тищенко К.М. к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца отказать.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Свернуть