Толбин Александр Михайлович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2022 года город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Полухин Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Толбина Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Толбин А.М., 15 мая 2022 года в 17 часов 30 минут, находясь в качестве зрителя на стадионе «Металлург», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Первомайская, д. 59, на официальном спортивном соревновании – спортивном матче между футбольными командами «Металлург» (г. Липецк) и «Факел» (г.Воронеж), осуществил поджог дымовой шашки, с её задымлением и последующим горением, чем грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, а именно пп. «б» и «м» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, создав угрозу безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Толбин А.М. в судебном заседании вину признал в полном объеме, подтвердив обстоятельства совершения им административного правонарушения, изложенные в прото...

...коле по делу об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ), права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования (п. 3.3 ст. 2 Закона N 329-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 2 Закона N 329-ФЗ официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия представляют собой физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом согласно п. 18 и 19 названной статьи спортивные мероприятия - это спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов, а спортивное соревнование - состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).

Подпунктами «б» и «м» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (п.п. «б»); проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать: огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов; иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению (п.п. «м»)…

Пункт 1.4 статьи 20 названного Закона гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

При этом согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований в ней понимается: 1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории; 2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Как усматривается из материалов дела, 15 мая 2022 года в 17 часов 30 минут на стадионе «Металлург», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Первомайская, д. 59, в ходе проведения официального спортивного соревнования - спортивного матча между футбольными командами «Металлург» (г. Липецк) и «Факел» (г.Воронеж), Толбин А.М., находясь в секторе «Б» южной трибуны указанного стадиона в качестве зрителя, осуществил поджог дымовой шашки, с её задымлением и последующим горением, в непосредственной близости иных зрителей, чем грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования (матча между вышеназванными футбольными командами), а именно пп. «б» и «м» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, создав угрозу безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Вина Толбина А.М. в совершении административного правонарушения помимо его признания вины, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № от 15.05.2022 года; рапортами сотрудников полиции ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от 15.05.2022 года; объяснениями свидетеля ФИО8 от 15.05.2022 года; объяснениями Толбина А.М.; справкой АНО «Футбольный клуб «Металлург» от 07.07.2021 года с приложением в виде календаря домашних игр; регламентом ОЛИМП-Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ сезона 2021-2022 гг.; постановлением о приобщении к делу в качестве вещественных доказательств DVD-R диска с записью фрагментов матча (файлы: «00020(3)» продолжительностью 05 мин. 05 сек., «00021(1)» продолжительностью 00 мин. 22 сек., «Большой» продолжительностью 00 мин. 53 сек.,) и регламентом ОЛИМП-Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ сезона 2021-2022 гг. (формат. pdf), а также дымовой шашки, изъятой 15.05.2022 года у Толбина А.М., и иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами и принимаются в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Толбина А.М., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом он ознакомлен, с ним согласился, копию для сведения получил, о чем имеются его собственноручные подписи, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит.

Вышеназванные рапорты пяти сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, в них содержатся необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Толбиным А.М. административного правонарушения. Рапорта сотрудников полиции в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ являются письменными документами.

Не доверять письменным объяснениям свидетеля ФИО8 у суда оснований не имеется, поскольку перед началом их опроса ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ и 51 Конституции, он также был предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, они согласуются с иными доказательствами по делу.

В ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, они являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому принимаются судьей и принимаются в основу постановления. Никаких противоречий в представленных доказательствах не имеется.

Характер действий Толбина А.М. (место проноса дымовой шашки на стадион, переодевание с другим зрителем, использование в последующем маски, быстрое передвижение по сектору трибуны в стороны от выкинутой дымовой шашки), что прямо и очевидно следует из содержания представленных видеозаписей, свидетельствуют о направленности его умысла на последующее поведение, не соотносящееся и грубо нарушающее обязанности, предписанные зрителям при проведении официальных спортивных соревнований (в частности п.п. «д, е, ж» п.4) Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, и ставящее под угрозу безопасность, жизнь, здоровье иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Толбина А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Судья считает вину Толбина А.М. в совершении вышеизложенного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ – как грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении Толбину А.М. административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом характера, совершенного Толбиным А.М. административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, личности виновного и его последующего поведения, совокупности вышеизложенных смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить Толбину А.М. основное административное наказание в виде административного штрафа в предусмотренном санкцией ч.3 ст.20.31 КоАП РФ размере, без применения дополнительного наказания в виде наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Толбина Александра Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, без административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Вещественное доказательство, изъятое 15.05.2022 г. на стадионе «Металлург», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Первомайская, д. 59, в виде дымовой шашки цилиндрической формы и имеющей с одной стороны отверстие круглой формы со следами оплавления, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Вещественное доказательство в виде DVD-R диска в количестве 1 штуки с записью фрагментов матча от 15 мая 2022 года между футбольными командами «Металлург» (г. Липецк) и «Факел» (г.Воронеж) (файлы: «00020(3)» продолжительностью 05 мин. 05 сек., «00021(1)» продолжительностью 00 мин. 22 сек., «Большой» продолжительностью 00 мин. 53 сек.,) и регламентом ОЛИМП-Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ сезона 2021-2022 гг. (формат. pdf), хранить при материалах дела об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку, ОП №8 по г. Липецку), КПП 482301001, ИНН 4826068419, ОКТМО 42701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор./сч. 40102810945370000039, КБК 18811601201019000140, УИН 18880348220086736419, наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.И. Полухин