Толчина Надежда Юрьевна

Дело № 2а-4268/2023

УИД 16RS0042-03-2023-002088-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 17 апреля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

с участием представителя административного истца Толчиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарафуллина ФИО7 к Руководителю Набережно-Челнинского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан Нугуманову А.А., Набережночелнинскому отделению ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Татарстан», Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в исключении суда (гидроцикла) из реестра маломерных судов, о возложении обязанности исключить судно (гидроцикл) из реестра маломерных судов,

установил:

Шарафуллин Х.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование, указывая, что 26 января2023 года посредством направления через сайт «Госуслуги» он обратился в Набережно-Челнинское инспекторское отделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан с заявлением о снятии с регистрационного учета, принадлежащего ему на праве собственности гидроцикла (SEA-DOO RXT-215), производство Канада.

Уведомлением ... от 26 января 2023 года Набережно-Челнинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан ему отказано в предоставлении государственной услуги по внесению изменений в Реестр малом...

...ерных судов, а именно в исключении гидроцикла из реестра маломерных судов.

Административный истец с указанным отказом не согласен, поскольку гидроцикл неисправен, отремонтировать его в связи с введенными экономическими санкциями возможности не имеет, использовать по назначению ввиду неисправности не может, однако вынужден платить транспортный налог.

Также административный истец считает введенные 25 февраля 2022 года экономические санкции, в частности - запрет на поставку товаров двойного назначения и деталей к ним, обстоятельством непреодолимой силы, которые он не мог предвидеть заранее.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение Набережно-Челнинского инспекторского отделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РТ № 5941 от 26 января 2023 года об отказе в исключении судна (гидроцикла SEA-DOO RXT-215), производство Канада; возложить обязанность на Набережно-Челнинское инспекторское отделение Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан исключить гидроцикл SEA-DOO RXT-215, 2006 года выпуска из реестра маломерных судов.

В судебное заседание административный истец Шарафуллин Х.Х. не явился, извещен.

В судебном заседании представитель административного истца Толчина Н.Ю. административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, письменных пояснениях.

Административный ответчик руководитель Набережно-Челнинского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан Нугуманов А.А., представители административных ответчиков Набережночелнинского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Татарстан», Главного управления МЧС России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. При этом до судебного заседания от представителя административного ответчика Главного управления МЧС России по Республике Татарстан поступило возражение на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся по делу лиц и их представителей.

Выслушав объяснения представителя административного истца Толчиной Н.Ю., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов административного дела следует, что административный истец Шарафуллин Х.Х. 4 июня 2021 года зарегистрировал принадлежащий ему на праве собственности гидроцикл SEA-DOO RXT-215, 2006 года выпуска в Набережно-Челнинском инспекторском отделении Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан и получил судовой билет маломерного судна, используемого в некоммерческих целях с идентификационным номером ...

26 января 2023 года административный истец обратился в Набережно-Челнинское инспекторское отделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан с заявлением об исключении маломерного суда из реестра маломерных судов.

26 января 2023 года уведомлением ... Набережно-Челнинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан отказано в исключении судна из реестра маломерных судом на основании подпункта 3 пункта 24 приказа МЧС России № 566 от 15 августа 2021 года «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), маломерное судно относится к недвижимым вещам.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 47 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ, исключение судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, реестра маломерных судов или Российского открытого реестра судов подлежит обязательному исключению судно: погибшее или пропавшее без вести; конструктивно погибшее; утратившее качества судна в результате перестройки или любых других изменений; переставшее соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 15 настоящего Кодекса (за исключением судна, зарегистрированного в Российском международном реестре судов на имя фрахтователя судна по бербоут-чартеру); являющееся затонувшим имуществом, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 21 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ исключение судна из реестра судов подлежит судно: 1) в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов; 2) которое погибло или пропало без вести; 3) которое конструктивно погибло; 4) которое перестало соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса; 5) в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна; 6) которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений. Решение об исключении судна из реестра судов в случаях, предусмотренных подпунктами 1-5 пункта 1 настоящей статьи, принимается органом, осуществляющим государственную регистрацию судна, в порядке, установленном правилами государственной регистрации судов.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с пунктом 24 указанного Административного регламента судоводитель при подаче заявления для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов предоставляет следующие документы: заявление по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту; судовой билет, выданный ранее; один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов: документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений; таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что фактически документы, перечисленные в оспариваемом решении, не были представлены административным истцом, суд считает решение Набережно-Челнинского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан правомерным.

Доводы стороны административного истца об отсутствие возможности использовать гидроцикл по назначению ввиду неисправности, отремонтировать гидроцикл в связи с введенными экономическими санкциями, в частности - запрет на поставку комплектующих деталей, в подтверждение незаконности оспариваемого решения, суд принять во внимание не может, поскольку достоверных сведений о невозможности отремонтировать гидроцикл, а также его использовать, не представлено. Представленные в материалы административного дела договор подряда и справка ИП Токарева Е.А. о невозможности отремонтировать гидроцикл не подтверждают вышеуказанные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Шарафуллина Х.Х. подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Шарафуллина ФИО8 к Руководителю Набережно-Челнинского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Татарстан Нугуманову А.А., Набережночелнинскому отделению ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Татарстан», Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан о признании незаконным решение об отказе в исключении суда (гидроцикла) из реестра маломерных судов, о возложении обязанности исключить судно (гидроцикл) из реестра маломерных судов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.