Толгский Алексей Евгеньевич

УИД 29RS0024-01-2024-003345-29

стр. 3.202, г/п 0 руб.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Яковлевой А.Ю.,

судей Саблиной Е.А., Торицыной С.В.

при секретаре Кашутиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Невенкиной Кристины Владимировны на решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 11 декабря 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к Невенкиной Кристине Владимировне о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени.

Заслушав доклад судьи Саблиной Е.А., судебная коллегия

установила:

Мурманская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее также – Мурманская таможня) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Невенкиной К.В. утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, пени в сумме 105 662 рубля 49 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что Невенкина К.В. 10 октября 2023 года ввезла в Российскую Федерацию для личного пользования транспортное средство BMW Х5, VIN *******************, 2020 года выпуска, объем двигателя 1995 куб.см. Поморским таможенным постом Мурманской таможни оформлен таможенный приходный ордер от 19 марта 2024 года *******************, по которому административный ответчик оплатил утилизационный сбор в размере 5 200 рублей из расчета базовая ставка — 20 000 рублей*коэффициент для расчета утилизационного сбора для транспортного средства, с даты выпуска которого прошло менее трех лет с рабочим объемом двигателя свыше 1 000 куб.см, но не более 2 000 куб.см в размере 0,26, а также пени в размере 414 рублей 61 копейка. При осуществлении контроля на предмет нахождения транспортного средства в собственности уплатившего утилизационный сбор лица, установлен факт смены собственника транспортного средства, что является основанием для доплаты утилизационного сбора до уровня, установленного для колесного транспортного средства, везенного лицом не для личног...

...о использования (базовая ставка - 20 000,00 рублей; коэффициент-26,44). Учитывая, что утилизационный сбор ранее уплачен в размере 5 200,00 рублей, плательщику подлежало произвести доплату утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного, транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, в размере 523 600,00 рублей. В адрес административного ответчика направлено письмо-уведомление от 24 апреля 2024 года о неуплаченных суммах утилизационного сбора, которое в установленный срок не более 20 календарных дней со дня получения (4 мая 2024 года) не исполнено. За период с 10 октября 2023 года (дата ввоза транспортного средства) по 27 сентября 2024 года начислены пени, размер которых с учетом ранее уплаченной суммы составляет 105 662 рубля 49 копеек.

Решением Соломбальского районного суда города от 11 декабря 2024 года административное исковое заявление Мурманской таможни удовлетворено в полном объеме.

С этим судебным постановлением не согласилась административный ответчик Невенкина К.В. В апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что данное транспортное средство было ввезено ей для личного пользования. Также указывает, что утилизационный сбор в полном объеме был уплачен иным лицом, что установленного вступившим в законную силу решением суд по иному гражданскому делу.

В письменных возражениях Мурманская таможня указывает на законность постановленного судебного акта.

Заслушав представителя административного ответчика Воронину С.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, представителя административного истца Мурманской таможни Зарубина М.Ю., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданного относительно нее отзыва, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В материалы дела представлен договор купли-продажи транспортного средства от 4 октября 2023 года, по условиям которого Невенкина К.В. приобрела автомобиль BMW Х5, VIN *******************, 2020 года выпуска.

10 октября 2023 года осуществлен ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

19 марта 2024 года Невенкина К.В. произвела расчет суммы утилизационного сбора в размере 5 200 рублей исходя из ставки 20 000 рублей и коэффициента 0,26, представила заявление с просьбой принять уплату такого сбора в отношении ввезенного ей для личных нужд автомобиля и на основании сформированного таможенного приходного ордера ******************* уплатила данный сбор, а также пени в сумме 414 рублей 61 копейка.

При осуществлении контроля на предмет нахождения транспортного средства в собственности физического лица, уплатившего утилизационный сбор, Поморским таможенным постом Мурманской таможни выявлен факт изменения собственника транспортного средства.

Так, установлено, что 29 марта 2024 года автомобиль BMW Х5, VIN *******************, 2020 года выпуска зарегистрирован на ФИО1

На основании установленного факта смены собственника транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера Мурманской таможней произведен новый расчет утилизационного сбора, размер которого составил 528 800 рублей, а с учетом ранее оплаченной суммы – 523 600 рублей и произведен расчет пени за период с 17 октября 2023 года по 24 апреля 2024 года с учетом ранее оплаченных сумм в размере 51 868 рублей 6 копеек, в адрес Невенкиной К.В. направлено уведомление о неоплаченном утилизационном сборе, которое вернулось в адрес таможни в связи с истечением срока хранения.

Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому суде судебного участка № 2 Соломбальского судебного района города Архангельска 26 июня 2024 года.

Выданный 28 июня 2024 года судебный приказ по делу № 2а-3680/2024 отменен 6 сентября 2024 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Административное исковое заявление поступило в суд 9 октября 2024 года.

За период с 17 октября 2023 года по 27 сентября 2024 года (дата подписания административного искового заявления) рассчитаны пени, размер которых, с учетом ране уплаченных сумм, составляет 105 662 рублей 49 копеек.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку у таможенного органа имеются законные основания для нового расчета утилизационного сбора. С данным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Так, согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу положений пункта 3 указанной статьи плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее также – Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Последним абзацем пункта 5 Правил предусмотрено, что сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

При этом в силу указания пункта 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Уплата утилизационного сбора в неоспариваемом размере произведена Невенкиной К.В. только 19 марта 2024 года.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В данном случае, после ввоза 10 октября 2023 года транспортное средство административным истцом зарегистрировано не было.

В материалы дела представлена карточка учета транспортного средства, согласно которой BMW Х5, VIN *******************, 2020 года выпуска зарегистрирован на имя ФИО1 29 марта 2024 года.

Таким образом, у таможенного органа имелись достаточные основания для расчета подлежащей доплаты утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, поскольку до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица.

Вопреки доводам административного ответчика, факт ввоза автомобиля для личного пользования при условии его продажи в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не освобождает Невенкину К.В. от обязанности произвести доплату утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования.

Таким образом, по делу достоверно установлен факт смены собственника ввезенного в Российской Федерацию административным ответчиком транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, что уже является достаточным основанием для перерасчета утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. Указанная доплата утилизационного сбора не осуществлена, в связи с чем обязанность Невенкиной К.В. по его уплате считается неисполненной.

Доводы административного ответчика об уплате доначисленного утилизационного сбора в полном объеме за Невенкину К.В. иным лицом судебная коллегия не принимает.

На основании положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Представленное административным ответчиком апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 3 сентября 2024 года по делу 33-7152/2024, исходя из состава лиц, участвующих в деле, учитывая, что ни Невенкина К.В., ни таможенные органы к участию в гражданском деле не привлекались, преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Таким образом, факт уплаты или неуплаты утилизационного сбора в полном объеме является одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию в настоящем административном деле по общим правилам, установленных главой 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу указания частей 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Факт уплаты административным ответчиком утилизационного сбора в сумме 5 200 рублей и пени в сумме 414 рублей 61 копейка подтверждается представленной в материалы дела копией первичного учетного документа (чек по операции от 19 марта 2024 года) и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Таможенным органом факт уплаты утилизационного сбора в полном размере в сумме 528 800 рублей не подтверждается (ответ Саратовской таможни от 14 мая 2025 года).

Ссылку административного ответчика на копии таможенных приходных ордеров №№ *******************, ******************* судебная коллегия также не принимает. В графе «20» данных документов «Подробности уплаты (взыскания)» данных документов указаны сведения о фактически уплаченных (взысканных) суммах платежей. В частности имеются сведения об уплате утилизационного сбора в сумме 5 200 рублей и пени в сумме 414 рублей 61 копейка, сведения об уплате утилизационного сбора в большем размере в данных документах отсутствуют.

Само по себе указание в графе «18» «Исчисление платежей» и в графе «19» «Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию)» поименованных выше таможенных приходных ордеров суммы начисленного сбора в размере 528 800 рублей и пени 52 282 рубля 67 копеек, не свидетельствует о фактической их уплате.

Основания для доначисления утилизационного сбора выявлены после регистрации автомобиля BMW Х5, VIN *******************, 2020 года выпуска на имя ФИО1

Первичные учетные документы или их копии в подтверждение уплаты утилизационного сбора не представлены. Обстоятельства уплаты утилизационного сбора административный ответчик и его представитель подтвердить не смогли.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что допустимые и достаточные доказательства в подтверждение уплаты утилизационного сбора в исчисленном размере 528 800 рублей Невенкиной К.В. или за нее иным лицом, в порядке статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены.

Оснований считать, что таможенным органом пропущен срок для предъявления административного искового заявления в суд, у судебной коллегии также не имеется.

Размер пени судом проверен, административный ответчик контрассчет не представил.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом апелляционной инстанции не принимаются.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии с требованиями процессуального закона, материальный закон применен верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены вынесенного судом решения не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 11 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Невенкиной Кристины Владимировны – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 мая 2025 года.

Председательствующий

Судьи

УИД 29RS0024-01-2024-003345-29

Дело № 2а-2291/2024

11 декабря 2024 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре Тавдгиридзе Е.Н.,

с участием представителей административного истца Зарубина М.В. и Селянина И.Б., представителя административного ответчика Толгского А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманской таможни к Невенкиной К.В. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

установил:

Мурманская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Невенкиной К.В. о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что 10.10.2023 гражданка Российской Федерации Невенкина К.В. ввезла в Российскую Федерацию для личного пользование транспортное средство <данные изъяты> VIN №, <данные изъяты>. Поморским таможенным постом Мурманской таможни в целях уплаты таможенных платежей в отношении указанного транспортного средства оформлен таможенный приходный ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому ДД.ММ.ГГГГ плательщиком произведена оплата утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. (базовая ставка - 20 000,00 руб.; коэффициент для расчета утилизационного сбора для транспортного средства, с даты выпуска которого прошло менее трех лет и с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб.см., но не более 2000 куб.см, в размере 0,26), а так же пени в размере 414,61 руб. При осуществлении контроля на предмет нахождения транспортного средства в собственности физического лица, уплатившего утилизационный сбор, Поморским таможенным постом Мурманской таможни выявлен факт изменения собственника транспортного средства. Из сведении о регистрационных действиях транспортных средств и полученных из МВД Российской Федерации следует, что транспортное средство <данные изъяты> VIN №, <данные изъяты>, с 29.03.2024 зарегистрировано на гражданина Мамаева В.Б. На основании установленного факта смены собственника вышеуказанного транспортного средства до истечения 12 месяце...

...в с даты оформления таможенного приходного ордера от 19.03.2024 № Мурманской таможней произведен новый расчет утилизационного сбора. В соответствии с новым расчетом утилизационный сбор составляет 528 800,00 руб. (базовая ставка - 20 000,00 руб.; коэффициент-26,44). Учитывая, что утилизационный сбор ранее уплачен в размере 5 200,00 руб., плательщику подлежало произвести доплату утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного, транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного.-пользования, в размере 523 600,00 руб. До настоящего времени задолженность не погашена, по состоянию на 27.09.2024 исчислены пени в сумме 105 662,49 руб. Просит суд взыскать с Невенкиной К.В. сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 523 600,00 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в размере 105 662,49 руб.

Представитель административного истца Зарубин М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца Селянин И.Б. требования административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что предыдущий собственник транспортного средства Белаец В.О. утилизационный сбор не уплачивала, поскольку в системе национальных платежей Республики Беларусь такой сбор не предусмотрен, исходя из объема двигателя транспортного средства уплачен платеж по ставке при ввозе на территорию Республики Беларусь в национальной валюте (код 6010).

Административный ответчик Невенкина К.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила представителя Толгского А.Н., который с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве. Ранее Невенкина К.В. в судебном заседании пояснила, что транспортное средство приобретено для личного пользования, пояснить по какой причине оно не зарегистрировано в установленном порядке в органах ГИБДД не смогла, после проведения дорогостоящего ремонта транспортное средство передано для последующей реализации в автосалон, какой именно вспомнить не смогла.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства 2а-3680/2024, оценив представленные доказательства в совокупности с объяснениями сторон, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 10.10.2024 Невенкина К.В. ввезла в Российскую Федерацию для личного пользования транспортное средство <данные изъяты> VIN №, <данные изъяты>

Поморским таможенным постом Мурманской таможни в целях уплаты таможенных платежей в отношении указанного транспортного средства оформлен таможенный приходный ордер от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -ТПО).

Одновременно с подачей утилизационного сбора плательщиком представлены следующие документы: копия паспорта; копия договора купли-продажи транспортного средства от 04.10.2023; копия договора комиссии от 04.10.2023; копия свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № № от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта транспортного средства; копия чека по операции с оплатой утилизационного сбора.

В заявлении о принятии уплаты утилизационного сбора от 14.03.2024 Невенкина К.В. указала в качестве сведений о предназначении ввезенного ТС – для личного пользования (л.д. 11). В расчете суммы утилизационного сбора также указано на личное пользование транспортным средством (пункт 9, л.д. 12-14).

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, полученных из МВД Российской Федерации транспортное средство <данные изъяты> VIN №, <данные изъяты>, с 24.03.2024 зарегистрировано на гражданина Мамаева В.Б., спустя 10 дней с момента подачи заявления на уплату утилизационного сбора.

Мурманской таможней установлен факт смены собственника транспортного средства <данные изъяты> VIN № по истечении 12 месяцев с даты оформления ТПО от 19.03.2024 №.

При таких обстоятельствах, при уплате утилизационного сбора при ввозе транспортного средства <данные изъяты> на территорию ЕАЭС отсутствовали основания для применения коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

При ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию утилизационный сбор уплачивается вне зависимости от факта уплаты утилизационного или аналогичного ему сбора в государстве - члене Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Транспортные средства, имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

При этом утилизационный сбор не относится к таможенным платежам, его уплата производится на основании и в размере, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 и от 26.12.2013 1291).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа), имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья и окружающей среды.

Согласно абзацам второму и третьему пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291«Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») (далее - Постановление Правительства №1291) утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее--Перечень).

В силу, пункта 3 статьи 24Л Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, в том числе,

которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлен перечень случаев, когда утилизационный сбор не уплачивается, который является исчерпывающим. При этом пункт 6 указанной статьи не содержит условий, освобождающих от обязанности по уплате утилизационного сбора.

Сноской 6 к пункту 3 «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования» раздела 1 «Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории» Перечня Постановления Правительства № 1291 (ред. от 13.02.2024, действовавшая на момент подачи расчета), установлены условия, одновременное соблюдение которых относит транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом как транспортное средство для личного пользования с использованием пониженного коэффициента:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования,

- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора,

- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023 (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21.12.2023.

Данная норма распространяется только на отношения, связанные с ввозом транспортных средств физическими лицами и только для личного пользования.

Постановление Правительства РФ № 1291 не содержит иных условий для физических лиц, отличных от вышеуказанных, при котором используются пониженные коэффициенты на транспортные средства.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международном почтовом отправлении либо иным способом.

Согласно подпункту 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. Заявителю необходимо обосновать применение коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования.

В соответствии с п. 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Как следует из сведений о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах МВД РФ, транспортное средство <данные изъяты> VIN №, <данные изъяты> 29.03.2024 зарегистрировано на Мамаева В.Б.

На имя Невенкиной К.В. данное транспортное средство не регистрировалось..

После установления факта смены собственника Мурманской таможней произведен новый расчет утилизационного сбора.

В соответствии с новым расчетом утилизационный сбор составил 528 800 руб. (базовая ставка -20000 руб., коэффициент – 26,44 руб.)

В связи с уплатой Невенкиной К.В. первоначально утилизационного сбора в размере 5200 руб., плательщику надлежало произвести доплату утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в РФ физическим лицом не для личного использования, в именно в размере 523 600 руб.

В адрес Невенкиной К.В. 24.04.2024 истцом направлено письмо-уведомление № о неуплаченных суммах утилизационного сбора, пени.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с порядком, установленным статьей 72 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «о таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с применением действующей ставки равной одной 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена – 523600 руб.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Письмо № от 24.04.2024 ответчиком не получено, письмо возвратилось в адрес истца.

Как усматривается из материалов дела, 26.06.2024 таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени с Невенкиной К.В., то есть в установленный законом срок.

28.06.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-3680/2024 о взыскании с Невенкиной К.В. задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

06.09.2024 на основании возражений Невенкиной К.В., судебный приказ определением мирового судьи отменен.

По состоянию на 27.09.2024 остаток задолженности составляет 629 262 руб. 49 коп.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ), то есть не позднее 21.08.2022.

С административным исковым заявлением таможенный орган обратился в Соломбальский районный суд г. Архангельска 02.10.2024 (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока.

С учётом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 17 585 руб. 25 коп.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Мурманской таможни к Невенкиной К.В. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.

Взыскать с Невенкиной К.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, пени за период с 17.10.2023 по 27.09.2024 в размере 105 662 рубля 49 копеек, всего взыскать: 629 262 (шестьсот двадцать девять тысяч двести шестьдесят два) рубля 49 копеек с перечислением взысканной суммы по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москвы;

БИК 024501901;

Номер счета банка получателя средств – №

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

Номер счета получателя средств – №

Очередность платежа – 5;

Назначение платежа – «Уплата утилизационного сбора для Мурманской таможни от Невенкиной К.В.»;

ИНН 7730176610;

КПП 773001001;

КБК – № (Утилизационный сбор, уплачиваемый за колесные транспортные средства (шасси), ввозимые в РФ с территории Республики Беларусь);

ОКТМО – 45328000;

УИН – №

Взыскать с Невенкиной К.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 585 (семнадцать тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение составлено 25.12.2024.