Толоконникова Надежда Андреевна

Дело № 5-70/2024 (24RS0040-01-2024-001371-87)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2024 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении Толоконникова Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.Норильске Красноярского края, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина РФ № №, выдан 17.05.2010 Отделением по району Вернадского ОУФМС России по г.Москве в ЗАО, код подразделения 770-069, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшейся,

установил:

Толоконникова Н.А., являясь иностранным агентом, в перио с 09.11.2023 по 30.12.2023 произвела и распространила с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: http:t.me/nadyariotxx материалы http:t.me/nadyariotxx/38 (дата публикации 09.11.2023), http:t.me/nadyariotxx/40 (дата публикации 10.11.2023), http:t.me/nadyariotxx/83 (дата публикации 24.12.2023), http:t.me/nadyariotxx/89 (дата публикации 27.12.2023), http:t.me/nadyariotxx/103 (дата публикации 30.01.2024) в связи с осуществлением ею вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее по тексту Федеральный закон №255-ФЗ), без указания на то, что эт...

...и материалы произведены, распространены иностранным агентом.

Толоконникова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом по месту регистрации по месту жительства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст.19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона №255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона №255-ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона №255-ФЗ, распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 4 указанного Федерального закона к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации.

Материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента (ч. 3 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ).

Формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ).

Судьей установлено, что Толоконникова Н.А., принадлежит канал в мессенджере «Telegram» по адресу: http:t.me/nadyariotxx, что подтверждается размещенными на данном канале фотографиями Толоконникова Н.А. и личными сведениями (о возрасте, городе проживания, дате освобождения из исправительного учреждения, свадьбе), доказательств иного не установлено.

Доступ к каналу http:t.me/nadyariotxx в мессенджере "Telegram" сети «Интернет» является открытым, свободным, для неограниченного числа лиц.

На указанном канале Толоконникова Н.А. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены:

09.11.2023 по адресу: http:t.me/nadyariotxx/38 фотография Толоконникова Н.А. с иным лицом с комментарием «Мы освободились из колоний в декабре 2013го перед сочинской олимпиадой. Мы познакомились в начале 2014, с тех пор поддерживаем друг друга. Наши взгляды могут в чем-то отличаться, но я рада в открытой прекрасной России будущего иметь такого коллегу, как Михаил» и его перевода на английский язык;

10.11.2023 по адресу: http:t.me/nadyariotxx/40 фотография Толоконникова Н.А. с комментарием «За эйджизм, а, проще говоря, комментарии «надя постарела» - бан. Мне 34 года, я выгляжу на 34 года, и мне хорошо» и его перевода на английский язык;

24.12.2023 по адресу: http:t.me/nadyariotxx/83 видео с Толоконникова Н.А. с комментарием «Поддерживайте политических заключенных. Их много в России», а также текстом на английском языке;

27.12.2023 по адресу: http:t.me/nadyariotxx/89 фотография Толоконникова Н.А. с комментарием «до свадьбы заживет. а свадьба 12 января»;

30.01.2024 по адресу: http:t.me/nadyariotxx/103 фотография девушки с комменатрием «но Норильск из девушки не вывезти уже никогда».

В соответствии с информацией, содержащейся в реестре иностранных агентов на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, Толоконникова Н.А. (07.11.1989 года рождения, ИНН №) включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 326, дата принятия решения о включении в реестр 30.12.2021.

Указанные выше публикации размещены в рамках осуществления вида деятельности, предусмотренного п. 2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», при этом в ней отсутствует указание на то, что эти материалы произведены и распространены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента, что подтверждается актами об изготовлении скриншотов и скриншотами публикаций.

Таким образом, действия Толоконникова Н.А., являющейся иностранным агентом, по производству и распространению с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: http:t.me/nadyariotxx/38, http:t.me/nadyariotxx/40, http:t.me/nadyariotxx/83, http:t.me/nadyariotxx/89, http:t.me/nadyariotxx/103 фотография материалов в связи с осуществлением ею вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона №255-ФЗ, без указания на то, что эти материалы произведены, распространены иностранным агентом, подлежат квалификации по ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

Вина Толоконникова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05.02.2024, актами №12, 13, 14 изготовления скриншотов web-страниц от 31.01.2024, скриншотами публикаций без указания на статус иностранного агента, реестра иностранных агентов, размещенного на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. Данные доказательства по делу отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Каких-либо нарушений процедуры при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении по настоящему делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Толоконникова Н.А. от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Толоконникова Н.А., по делу не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, судья полагает возможным назначить Толоконникова Н.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Толоконникова Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора); л/с 04191А19100, ИНН 2463067454; КПП 246301001; Отделение Красноярск Банка России// УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, ЕКС 40102810245370000011, к/с 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 09611601191019000140, УИН 096 000 000 000 471 329 41.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова

Дело № 5-89/2024 (24RS0040-01-2024-002006-25)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2024 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении Толоконникова Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.Норильске Красноярского края, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина РФ № №, выдан 17.05.2010 Отделением по району Вернадского ОУФМС России по г.Москве в ЗАО, код подразделения 770-069, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшейся,

установил:

Толоконникова Н.А., являясь иностранным агентом, 06.02.2024 произвела и распространила с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: http:t.me/nadyariotxx/108 материал в связи с осуществлением ею вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее по тексту Федеральный закон №255-ФЗ), без указания на то, что этот материал произведен, распространен иностранным агентом.

Толоконникова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом по месту регистрации по месту жительства.

Исследовав материалы дела об административном правон...

...арушении, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст.19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона №255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона №255-ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона №255-ФЗ, распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 4 указанного Федерального закона к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации.

Материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента (ч. 3 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ).

Формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ).

Судьей установлено, что Толоконникова Н.А., принадлежит канал в мессенджере «Telegram» по адресу: http:t.me/nadyariotxx, что подтверждается размещенными на данном канале фотографиями Толоконникова Н.А. и личными сведениями (о возрасте, городе проживания, дате освобождения из исправительного учреждения, свадьбе), доказательств иного не установлено.

Доступ к каналу http:t.me/nadyariotxx в мессенджере "Telegram" сети «Интернет» является открытым, свободным, для неограниченного числа лиц.

06.02.2024 на указанном канале Толоконникова Н.А. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены фотографии с иными лицами, с комментарием «Смотря какой fabric».

В соответствии с информацией, содержащейся в реестре иностранных агентов на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, Толоконникова Н.А. (07.11.1989 года рождения, ИНН №) включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 326, дата принятия решения о включении в реестр 30.12.2021.

Указанная выше публикация размещена в рамках осуществления вида деятельности, предусмотренного п. 2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», при этом в ней отсутствует указание на то, что этот материал произведен иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента, что подтверждается актами об изготовлении скриншотов и скриншотами публикаций.

Таким образом, действия Толоконникова Н.А., являющейся иностранным агентом, по производству и распространению с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: http:t.me/nadyariotxx/108 материала в связи с осуществлением ею вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона №255-ФЗ, без указания на то, что эти материалы произведены, распространены иностранным агентом, подлежат квалификации по ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

Вина Толоконникова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2024, актами №30, 31, 32 изготовления скриншотов web-страниц от 13.03.2024, скриншотами публикации без указания на статус иностранного агента, реестра иностранных агентов, размещенного на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. Данные доказательства по делу отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Каких-либо нарушений процедуры при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении по настоящему делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Толоконникова Н.А. от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Толоконникова Н.А., по делу не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, судья полагает возможным назначить Толоконникова Н.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Толоконникова Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора); л/с 04191А19100, ИНН 2463067454; КПП 246301001; Отделение Красноярск Банка России// УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, ЕКС 40102810245370000011, к/с 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 09611601191019000140, УИН 096 000 000 000 476 209 46.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова

Дело № 2-3480/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.П.,

при секретаре Благовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

22 ноября 2013 года

гражданское дело по заявлению Толоконникова Н.А. о признании незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 Управления ФСИН России по Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Толоконникова Н.А. обратилась в суд с названным заявлением. В обоснование заявленного указала, что ДД.ММ.ГГГГ осуждена Хамовническим районным судом <адрес> к <данные изъяты> <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ следует этапом в № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области. Считает, что <данные изъяты> СИЗО-1, <данные изъяты> трактуют Приказ Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» таким образом, что запрещают находиться на спальном месте от подъема до отбоя. Однако, согласно данным правилам внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя. Запрета сидеть на спальном месте Приказ Минюста не содержит.

Просила признать использование Приказа Министерства Юстиции № 189 <данные изъяты> СИЗО-1 по Омской области некорректным и обязать администрацию выполнить лишь то, что прямо указано в Приказе № относительно нормативных предписаний, касающихся спального места.

Заявитель Толоконникова Н.А. отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы, в настоящее время находится в <данные изъяты>...

... по <адрес>, о рассмотрении дела извещена, права, предусмотренные ГПК РФ, ей разъяснены, необходимые документы заявителю направлены.

ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса).

Уголовно-исправительный Кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст.77.1 УИК РФ).

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Толоконникова Н.А. о личном участии в судебном заседании по настоящему делу.

В связи с нахождением Толоконникова Н.А. в местах лишения свободы, суд счел возможным, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ФКУ «Следственный изолятор №1» Басгаль Е.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7), заявленные требования не признала, поддержала отзыв, приобщенный к материалам дела, полагала, что действие приказа, на который ссылается заявитель на нее не распространяется. Она не имеет статуса ни обвиняемой, ни подозреваемой, так как в настоящее время осуждена судом, и приговор вступил в законную силу. (л.д.9-10).

Выслушав представителя ФКУ СИЗО-1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Заявление Толоконникова Н.А. суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно справке <данные изъяты> ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области Толоконникова Н.А. осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Хамовническим районным судом ЦАО <адрес> к <данные изъяты> <данные изъяты>. В СИЗО-1 г. Омска поступила ДД.ММ.ГГГГ. этапирована в <данные изъяты> по <адрес> на основании указания Управления ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6)

Согласно ст. 8 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Как предусмотрено ст.16 того же Федерального закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Во исполнение указанной нормы права приказом Министерства юстиции РФ от14 октября 2005 года №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

В соответствие с п.2 названных Правил СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных УПК Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений. В силу положений ст.ст.46,47 УПК РФ, являются участниками уголовного судопроизводства со стороны.

В силу ст.47 УПК РФ обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, не оспаривается самой Толоконникова Н.А., она признана виновной в совершении преступления приговором Хамовнического районного суда ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, который вступил в законную силу.

В соответствии со ст.74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания.

Осужденные, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда и подлежащие направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденные, перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое, содержатся в следственных изоляторах в порядке, установленном статьями 75,76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и с соблюдением прав осужденных, закрепленных в ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Вопросы деятельности, в том числе, и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, регламентированы Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года №205.

Согласно п.15 указанных ранее Правил осужденным запрещается, в том числе, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Действия <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Омской области, на которые Толоконникова Н.А. указывает в своем заявлении, о нарушении ее прав, закрепленных в ст.12 УИК РФ, не свидетельствуют.

Как предусмотрено ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемые действия направлены на реализацию предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, прав и законных интересов <данные изъяты> Толоконникова Н.А. не нарушают.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Толоконникова Н.А. о признании незаконными действий <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 Управления ФСИН по Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 31.12.2013г.а

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 18 апреля 2014 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Облап Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и Куприянова Ю.В. к Толоконниковой Толоконниковаой Н.А., редакции средства массовой информации «Лента.ру» интернет-газета (LЕNTA.RU) о защите чести, достоинства и деловой репутации, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец- Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее по тексту-№) обратилось в суд с иском к ответчику Толоконниковой Н.А. о защите деловой репутации, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на официальном сайте lenta.ru (http:// lenta.ru/articles/2013/09/23/tolokonnikova/) ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была опубликована информация под заголовком «Вы теперь всегда будете наказаны», в котором указано, что в учреждении ИК-14 нарушаются права граждан, установленные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ, к осужденным относятся как к рабам, в колонии самый жесткий режим, самый длинный рабочий день, самое вопиющее бесправие, сотрудниками ФКУ ИК-14 осужденные систематически подвергаются пыткам и издевательствам со стороны администрации, избиениям, также в нем указаны фамилии сотрудников, которые исходя из текста письма имеют отношение к угрозам расправы, также проблемы с медицинским обеспечением, питанием, несоответствие трудового законодательства и техники безопасности труда, ненадлежащие санитарно-бытовые условия. Данная информация содержит ложные сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес>. К указанному тексту, порочащим деловую репутацию учреждения ИК-14, имеется свободный доступ неограниченного круга лиц (пользователей). Распространение вышеуказанных сведений подрывает доверие населения к уголовно-исполнительной системе, формирует у широкого круга читателей негативное мнение о сотрудниках данного учреждения. Утверждая о том, что в учреждении сотрудники избивают осужденных, совершают ряд непристойных поступков, отве...

...тчик фактически указывает на то, что учреждением не исполняются возложенные на него законом обязанности, не обеспечивается режим в учреждении, нарушаются гарантированные законом права и интересы осужденных. Истец полагает, что в соответствии со ст.152 ГК РФ юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его деловую репутацию сведений, в связи с чем, просит суд признать не соответствующими действительности и порочащими деловую репутации. ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> утверждения, опубликованные на сайте lenta.ru и обязать ответчика в течение 10 дней с момента решения суда опровергнуть их, обязав ответчика опровержение облечь в форму сообщения о принятом по данному делу судебном решении, включая публикацию текста судебного решения на том же информационном ресурсе в сети Интернет, а также взыскать в его пользу с ответчика в счет возмещения нематериального (репутационного) вреда сумму <данные изъяты> и судебные расходы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечена в качестве соответчика -редакция средства массовой информации «Лента.ру» интернет-газета (LЕNTA.RU), а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- ООО «Лента. Ру» (т.1 л.д.95).

Одновременно, истец Куприянов Ю.В., являющийся сотрудником ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обратился в суд с иском к тому же ответчику Толоконниковой Н.А., о защите чести, достоинства и деловой репутации, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте lenta.ru (http:// lenta.ru/articles/2013/09/23/tolokonnikova/) ответчиком была опубликована информация под заголовком «Вы теперь всегда будете наказаны», в котором указано, что он (истец) «фактически командует ИК-14», угрожает убийством в адрес Толоконниковой Н.А. словами «плохо тебе уже точно никогда не будет, потому что на том свете плохо не бывает». По данному факту ответчиком было направлено заявление в Следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес> для проведения проверки согласно ст.ст.285, 286 УК РФ. Данная информация содержит ложные сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию. К указанному тексту, порочащим его честь, достоинство и деловую репутацию, имеется свободный доступ неограниченного круга лиц (пользователей). Угрозы убийством Толоконниковой с его стороны никогда не было, требования к ней предъявлялись такие же, как и ко всем остальным осужденным. Своим утверждением ответчик указывает на неисполнение истцом, как сотрудником уголовно-исполнительной системы должностных обязанностей, Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Положения о службе в органах внутренних дел, в соответствии с которым служба в уголовно-исполнительной системе строится в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, а сотрудники, проходящие службу, обязаны обеспечивать охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, следовать требованиям Присяги, служебного долга, дорожить честью представителя УИС, соблюдать нормы поведения. Таким образом, утверждения ответчика о нарушении законности, нарушении требования действующего законодательства, регламентирующего порядок содержания заключенных в ФКУ ИК-14 содержат информацию о невыполнении истцом, как сотрудником уголовно-исполнительной системы своих основных функций и задач. Распространение о нем не соответствующих действительности сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию, причинило ему нравственные страдания и нанесло моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>. Просит суд признать не соответствующими действительности и порочащими его честь, достоинство и деловую репутацию, высказывания ответчика о том, что он (истец) угрожает расправой, принуждает к рабскому труду, обязать ответчика опровержение облечь в форму сообщения о принятом по данному делу судебном решении, включая публикацию текста судебного решения на том же информационном ресурсе в сети Интернет, а также взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и судебные расходы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечена в качестве соответчика -редакция средства массовой информации «Лента.ру» интернет-газета (LЕNTA.RU), а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- ООО «Лента. Ру» и ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> (т.2 л.д.14).

Данные дела приняты к производству Норильского городского суда и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство (т.2 л.д.106).

Истцы Куприянов Ю.В. и представитель истца ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес>, начальник учреждения Кулагин А.Г. в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, доводы указанные в исковом заявлении поддерживают (т.2 л.д.174;175).

В судебное заседание ответчик Толоконникова Н.А. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно, надлежащим образом судебной повесткой, которая возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, и посредством электронной почты (т.2 л.д.135-137;139-141).

Представитель ответчика Гайнутдинов Д.Р., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и суду пояснил, что истец Куприянов Ю.В. основывает свои исковые требования на том, что Толоконникова распространила в отношении него следующие сведения: «что я угрожаю расправой, принуждаю к рабскому труду». Однако, опубликованное в СМИ «Лента.ру» письмо Толоконниковой не содержит указанных сведений, относящихся к истцу. Слова «рабский труд» и «угроза убийством» применительно к Куприянову в статье не упоминаются. В публикации есть лишь ссылка на то, что Толоконникова обратилась в Следственный комитет с заявлением о преступлении, которым она реализовала свое право, предусмотренное ст.33 Конституции РФ, поэтому данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статье 152 ГК РФ, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию. Более того, на момент опубликования оспариваемой статьи (ДД.ММ.ГГГГ) процессуального решения по заявлению Толоконниковой следственными органами принято не было. Она, являясь по сути жертвой преступления, вправе была выдвигать и отстаивать свои версии относительно обстоятельств совершенного в отношении нее преступления. При этом, закон не ограничивает потерпевшего в способах высказывания своей позиции по делу, не существует и запрета на изложение своего мнения относительно версий обвинения. Напротив, часть 2 ст.45 Конституции РФ гарантирует каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. На момент подачи заявления о преступлении Толоконникова отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес>, заместителем начальника которой является истец Куприянов Ю.В. Будучи заключенной, Толоконникова круглосуточно находилась под контролем сотрудников исправительного учреждения, руководство которым осуществлял в том числе и Истец, наделенный правом отдавать распоряжения и приказы сотрудникам колонии и имеющий возможность воздействовать на заключенных, вместе с которыми содержалась Толоконникова. Считая, что при таких обстоятельствах ее жизнь и здоровье находятся под угрозой Толоконникова обратилась в Следственное управление СК РФ по <адрес> с заявлением о применении к ней мер безопасности в рамках ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», подала начальнику ФКУ ИК-14 Кулагину заявление о голодовке, а также обратилась к общественности через средства массовой информации, считая, что в ее полностью зависимом от руководства ИК-14 положении, привлечение общественного внимания к проблеме содержания заключенных в ИК-14 может обеспечить и ее личную безопасность. При этом в письме, направленном в редакцию сетевого СМИ «Лента.ру» отсутствуют утверждения о совершении истцом Куприяновым преступления, а редакционный комментарий содержит лишь информацию о факте подачи Толоконниковой заявления в правоохранительные органы. Кроме того, полагает, что оспариваемая публикация не содержит порочащих истцов утверждений. Приводимые в исковом заявлении слова «фактически командую ИК-14» и «плохо тебе точно никогда не будет, потому что на том свете плохо не бывает» не содержат утверждений, перечисленных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве сведений, являющихся порочащими, а следовательно, не могут быть основанием для привлечения Толоконниковой к гражданско-правовой ответственности.

Третье лицо- ООО «Лента.ру», соответчик СМИ «Лента.ру» в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом судебной повесткой, ранее направляли письменные возражения на иски и просили в удовлетворении исковых требований отказать (т.2 л.д.114; 123-124; т.2 л.д.46; т.1 л.д.114-118).

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные письменные возражения, исследовав материалы дела, принимая во внимание характер и содержание публикации, а также учитывая позицию Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также статью 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статью 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание эти конституционные положения, суды при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами-свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (статьи 23, 29, 33 Конституции Российской Федерации), с другой.

В соответствии с ч.1 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

В соответствии со ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно п.1 ст.152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица (п.11).

Согласно положениям ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ст.47 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» (далее- Закон «О СМИ») журналист имеет право распространять информацию.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте lenta.ru (http://lenta.ru/articles/2013/09/23/tolokonnikova/) редакцией средства массовой информации «Лента.ру» интернет-газета (LЕNTA.RU) было опубликовано открытое письмо Толоконниковаой Н.А. из мордовской исправительной колонии под заголовком «Вы теперь всегда будете наказаны», подписанное от ее имени, в котором она указывала на то, что начинает голодовку и отказывается от работы в швейном цехе колонии - в связи с массовым нарушением прав осужденных женщин на производстве и объясняет, почему вступила в открытое противостояние с руководством исправительного учреждения. Здесь же указано, что одновременно Толоконникова подала обращение в Следственный комитет по поводу того, что ей угрожает убийством заместитель начальника колонии. В данном обращении, опубликованном на сайте интернет-газеты «Лента.ру» Толоконникова ссылается на то, что Администрация колонии оставляет без внимания ее требования соблюдения прав человека в колонии, соблюдения закона в мордовском лагере, ее требования относиться к осужденным как к людям, а не как к рабам, для этого сократив рабочий день и приведя в соответствие с законом норму, которую должны отшивать женщины. Но в ответ на ответчика давление со стороны администрации учреждения лишь усилилось. Поэтому с 23 сентября она объявила голодовку и отказывается участвовать в рабском труде в лагере, пока начальство колонии не начнет исполнять законы и относиться к осужденным женщинам не как к выброшенному из правового поля скоту для нужд швейного производства, а как к людям. Также ею сообщалось о том, что в мордовской колонии самый жесткий режим, самый длинный рабочий день (по 16-17 часов в день), самое вопиющее бесправие, нарушение трудового законодательства, регламентирующего оплату и нормирование труда, рабочее время и время отдыха, охрану труда, нарушение санитарно-гигиенических требований, а также контролируемая «дедовщина» как способ заставить осужденных тотально подчиняться режиму бесправия, кроме того, указывала на то, что администрация жестким образом препятствует тому, чтобы хоть какие-либо жалобы и заявления, касающиеся ИК-14, выходили за ее стены. Также Толоконниковой в этом же письме сообщались сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГг., она обратилась к подполковнику Куприянову с просьбой обеспечить всем осужденным в бригаде, в которой она работает, восьмичасовой сон, сократить рабочий день с 16 часов до 12 часов. На что тот ответил: «Хорошо, с понедельника бригада будет работать даже восемь часов. И если они узнают, что это произошло из-за тебя, то плохо тебе уже точно никогда не будет, потому что на том свете плохо не бывает». В последующем в отряде была создана невыносимая обстановка, близкие к начальству осужденные стали подстрекать отряд на расправу (т.1 л.д.15-22).

Истцы Куприянов Ю.В. и ИК-14, полагая, что сведения, изложенные в вышеуказанной статье, нарушают их нематериальные блага, честь, достоинство и деловую репутацию, обратились в суд с исками о диффамации.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» в случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Из п.10 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.

Иное означало бы привлечение лица к гражданско-правовой ответственности за действия, совершенные им в пределах предоставленных ему конституционных прав, а равно при исполнении им своего гражданского долга.

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 ст. 10 ГК РФ).

Между тем, в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ Толоконникова Н.А. обратилась с заявлением о совершении преступления в Следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес>, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме у заместителя начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> Куприянова Ю.В. в ее адрес поступила устная угроза физической расправы (убийства), озвученная Куприяновым Ю.В. в следующей форме: «Тебе уже точно никогда не будет плохо, потому что на том свете плохо не бывает», что было расценено Толоконниковой Н.А. как прямая угроза убийством со стороны должностного лица. Помимо этого, ежедневно после ДД.ММ.ГГГГ ей стали поступать угрозы со стороны ряда осужденных, которые указывали на то, что у них имеется санкция на физическую расправу с ней со стороны администрации ФКУ ИК-14. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она объявила голодовку. Кроме того, в заявлении она указывала на несоответствие условий труда в швейном цеху колонии установленным Трудовым кодексом РФ нормам техники безопасности и нормам выработки осужденных, а также невыносимую психологическую обстановку в производственном цехе и жилом отряде, систематические угрозы физической расправы со стороны осужденных, действующих с санкции администрации, что многократно подчеркивалось в их обращениях. В своем заявлении Толоконникова Н.А. сообщала, что у нее имеются основания для восприятия слов Куприянова Ю.В. в качестве угрозы убийством, которая может быть приведена в исполнение осужденными, поэтому полагает, что в действиях Куприянова Ю.В. содержатся признаки преступления, предусмотренного ст.ст.285, 286 УК РФ. В своем заявлении в Следственное управление Толоконникова Н.А. просила провести проверку указанного ею факта угрозы убийством со стороны должностного лица Куприянова Ю.В., по результатам проверки возбудить уголовное дело, принять меры для обеспечения ее безопасности (т.2 л.д.144-145).

По данному сообщению о преступлении неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые неоднократно отменялись и материалы проверки направлялись для проведения дополнительной проверки. По итогам проведенной проверки заместителем руководителя Зубово- Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> Б.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.04.2014, в том числе отказано в возбуждении уголовного дела в отношении заместителя начальника ФКУ ИК-14 Куприянова Ю.В. по сообщению о совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ за отсутствием в его действиях состава указанных преступлений (т.2 л.д.147-170). Этим же постановлением установлено, что в действиях Толоконниковой Н.А. отсутствуют составы преступлений, предусмотренных ч.5 ст.128.1, ч.2 ст.306 УК РФ, т.к. в ходе проверки не было получено объективных данных, указывающих о совершении Куприяновым Ю.В., К,А и С.В. преступления в отношении осужденной Толоконниковой Н.А. и опровергнуть в полной мере ее доводы не представилось возможным (т.2 л.д.169).

Таким образом, в своем обращении ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте lenta.ru Толоконникова Н.А. через средства массовой информации (интернет-газету) сообщала сведения аналогичного характера о противоправных действиях сотрудников администрации ФКУ ИК-14, совершенных, по ее мнению, в отношении нее, и по поводу которых, она обратилась в правоохранительные органы с вышеуказанным заявлением.

Право граждан на направление индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам прямо предусмотрено в ст.2 Федерального закона №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Оценивая обстоятельства дела применительно к приведенным выше разъяснениям, суд приходит к выводу, что действия ответчика по обращению в компетентные органы с заявлением о совершенных противоправных действиях сотрудников ИК-14 с одновременным размещением на сайте «Лента.ру» вышеприведенного открытого письма Толоконниковой Н.А. с изложением в нем сведений аналогичного характера не могут быть расценены как распространение сведений, порочащих честь и достоинство Куприянова Ю.В., а также деловую репутацию учреждения ИК-14, поскольку были направлены в первую очередь на реализацию предусмотренного ст.33 Конституции РФ права. Отсутствуют доказательства, свидетельствующие о злоупотреблении ответчиком данным правом, что это обращение было вызвано исключительно намерением причинить вред истцу Куприянову Ю.В. и истцу- юридическому лицу ИК-14, опорочить истцов и подорвать их авторитет, данное обращение изложено в корректной форме с элементами обличающих критических высказываний, не содержит оскорбительных выражений в неприличной форме в отношении истца Куприянова, содержит субъективное личное мнение, восприятие и взгляды осужденной Толоконниковой Н.А., отбывающей наказание в местах лишения свободы, на сложившуюся конфликтную ситуацию с администрацией учреждения.

Требование доказать соответствие оценочного суждения действительности само по себе нарушает свободу выражения мнения, основополагающую часть права (Постановление Европейского Суда по делу «Лингенс против Австрии» от 08.07.1986 и по делу «Обершлик против Австрии (№1)» от 23.05.1991).

Как установлено судом, электронное периодическое издание «Лента.ру» интернет-газета (LЕNTA.RU) зарегистрировано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (свидетельство Эл № от №) как средство массовой информации, что также подтверждается свидетельством Роскомнадзора Эл №ФС77-37033 (т.1 л.д.123). Его учредителем является ООО «Лента.ру».

Согласно п. 2 Устава редакции средства массовой информации «Лента.ру» интернет-газета (LЕNTA.RU) редакция осуществляет производство, выпуск Интернет-газеты, а также распространение продукции Интернет-газеты, в т.ч. путем передачи информации электронным способом.

Ввиду того, что каждый имеет право выражать свое мнение, а также право журналиста любого СМИ, содержащееся в ст.ст.3, 47 Закона РФ «О СМИ», редакция интернет-газеты «Лента.ру» вправе была опубликовать письмо Толоконниковой Н.А., которое не содержало сведений, распространение которых в силу прямого указания Закона «О СМИ» (статья 4) запрещается в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях.

Оснований для возложения какой-либо ответственности на редакцию средства массовой информации «Лента.ру» у суда не имеется, поскольку редакция опубликовало письмо Толоконниковой Н.А. без внесения в текст каких-либо изменений со стороны редакции, без отражения мнения редакции СМИ об изложенных в нем событиях.

С учетом изложенных обстоятельств и принимая во внимание роль прессы независимо от формы издания в распространении информации, в обстоятельствах данного дела, судом не усматривается небрежности и злоупотребления правом как со стороны ответчика Толоконниковой Н.А., так и со стороны редакции СМИ «Лента.ру» интернет-газета (LЕNTA.RU).

Приведенные в опубликованном письме Толоконниковой Н.А. остальные суждения, кроме сообщения о факте совершения в отношении нее угрозы убийством, физической расправы, по поводу которого правоохранительными органами дана правовая оценка, являются оценочными, отражают субъективное мнение ответчика об условиях отбывания наказания осужденными в исправительном учреждении ИК-14 УФСИН по <адрес>, в связи с чем, не могут являться предметом судебной защиты и опровержения в порядке ст.152 ГК РФ.

Само же право на свободу мысли и слова, гарантированное Конституцией Российской Федерации, не может быть ограничено, в том числе посредством принуждения к отказу от своего мнения или убеждения, а равно к их изменению.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в исках в полном объеме.

Одновременно с этим, суд считает необходимым отметить, что законом предусмотрены иные способы защиты нарушенного права.

В частности, частью 3 ст.152 ГК РФ, ст.46 Закона РФ «О СМИ» предусмотрено, что гражданин, в отношении которого в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие его права и законные интересы гражданина, имеет право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации. Эти же правила соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Реализацией такого права истцы не лишены возможности воспользоваться.

Требования истцов о компенсации морального вреда являются производными от первоначальных требований, в связи с чем таковые удовлетворению так же не подлежат.

Выводы суда подтверждаются, кроме пояснений представителя ответчика, вышеуказанными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и Куприянова Ю.В. к Толоконниковой Толоконниковаой Н.А., редакции средства массовой информации «Лента.ру» интернет-газета (LЕNTA.RU) о защите чести, достоинства и деловой репутации, компенсации морального вреда,- отказать в полном объеме за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Лубенец

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Свинцовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Хазиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> к Толоконниковой Н.А. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к Толоконниковой Н.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 204848 рублей и пени в сумме 4 957 рублей 32 копейки, указав в обоснование заявленных требований, что Толоконникова Н.А., являясь плательщиком указанного налога, представила в налоговый орган декларацию, согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 204848 рублей. В установленный законом срок указанная сумма налога уплачена не была, в связи с чем начислена пеня за период с 16 июля 2015 года по 11 октября 2015 года в сумме 4957 рублей 32 копейки. Просит взыскать с Толоконниковой Н.А. указанную сумму налога и пени.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного р...

...азбирательства, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Принимая во внимание доводы административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Подпунктами 1, 4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п.п.1 ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Налоговая ставка на доход, получаемый налогоплательщиком, устанавливается в размере 13 процентов на основании п.1 ст.224 НК РФ.

В соответствии с п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с положениями п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судом, 30 апреля 2015 года Толоконникова Н.А. представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, согласно которой в указанном году она получила доход в общей сумме 1575755 рублей 54 копейки, облагаемая сумма дохода составила 1575755 рублей 54 копейки, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 204848 рублей.

Обязанность по уплате налога Толоконниковой Н.А. в установленный срок не исполнена, в связи с чем в ее адрес налоговым органом было направлено требование об уплате налога, которое ответчиком не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией налоговой декларации (л.д.8-13), требованием № 25854 (л.д.14-15) реестром на его отправку (л.д.16-18), карточкой расчета с бюджетом (л.д.19).

Учитывая изложенные обстоятельства, требования административного истца о взыскании с Толоконниковой Н.А. задолженности по налогу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

С учетом того, что в установленный законом срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2014 год, истекший 15 июля 2015 года, Толоконниковой Н.А. налог уплачен не был, налоговым органом обоснованно начислена пеня за период с 16 июля 2015 года по 11 октября 2015 года в размере 4 957 рублей 32 копейки.

Проверив представленный административным истцом расчет пени суд не находит оснований для его критической оценки, поскольку в нем верно отражены неуплаченная сумма налога, период просрочки, верно применена процентная ставка.

В этой связи требования об уплате пени обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В этой связи, с учетом положений ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 298 рублей 05 копеек ((209805,32- 200000) *1%+5 200).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд -

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> к Толоконниковой Н.А. о взыскании обязательных платежей удовлетворить полностью.

Взыскать с Толоконниковой Н.А., проживающей <адрес>, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2014 года в сумме 204848 рублей, пеню за период с 16 июля 2015 года по 11 октября 2015 года в сумме 4957 рублей 32 копейки, а всего 209805 (двести девять тысяч восемьсот пять) рублей 32 копейки.

Взыскать с Толоконниковой Н.А. в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск Красноярского края государственную пошлину в сумме 5298 (пять тысяч двести девяносто восемь) рублей 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Свинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

копия

Дело 5-730/2022

УИД 24RS0040-01-2022-000939-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2022 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина Мария Алексеевна, с участием представителя Енисейского управления Роскомнадзора Четыркиной О.Е., рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ в отношении:

Толоконниковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

Толоконникова Н.А., состоящая на регистрационном учете по адресу: <адрес>, согласно сведениям, содержащимся в реестре Минюста России 30 декабря 2021 года под номером 109 включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, в соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Толоконникова Н.А., в нарушение требования ч. 8 ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", допустила распространение на территории Российской Федерации для неограниченного круга лиц с использованием информационно-телекоммуникационный сети «Интернет» в социальных сетях «Twitter» (https://twitter.com/tolokno) и «Instagram» (https://www.instagram.com/nadyariot/) своих сообщений и материалов, в том числе печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы без указания на то, что эти сооб...

...щения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, а именно:

- посты в социальной сети «Twitter»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- посты в социальной сети «Instagram»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Толоконникова Н.А. в судебное заседание не явилась, защитника не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась путем направления повестки заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, однако, конверт с повесткой возвращен в адрес суда по истечении срока хранения. Почтовой службой 25 февраля 2022 года доставлялось извещение о поступившей в адрес Толоконниковой Н.А. корреспонденции, однако, она не приняла мер к ее своевременному получению, при этом особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утвержденные приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343, в настоящее время приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п, были соблюдены, что соответствует правовой позиции Верховного Суда, изложенной в постановлении от 06.07.2020 № 5АД20-69 (имела место неудачная попытка вручения повестки, после чего она возвращена в районный суд за истечением срока хранения), также учитываю, что участники производства по делу об административном правонарушении не лишены были возможности самостоятельно уточнить дату и время судебного разбирательства, так как в соответствии со ст.14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация об адресах, по которым расположены суды и номера их телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети «Интернет», однако данным правом они не воспользовались, также принимаю во внимание, что Толоконниковой Н.А. в судебное заседание не признана обязательной, совокупность представленных материалов является достаточной для рассмотрения дела по существу.

В связи с надлежащим извещением Толоконниковой Н.А., исходя из положений ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Енисейского управления Роскомнадзора Четыркина О.Е., действующая на основании доверенности № 110-Д от 30 декабря 2021 года, пояснила, что в Управление поступило сообщение из Роскомнадзора в связи с размещением Толоконниковой Н.А. публикаций в социальных сетях с нарушением требований действующего законодательства РФ в части маркировки сообщений и материалов, в ходе проведения проверочных мероприятий, указанная информация нашла своё подтверждение, были зафиксированы скриншоты страниц Толоконниковой Н.А., принадлежность страниц подтверждается верификацией, она была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении, не явилась, протокол направлен по её месту регистрации, иных данных о её месте проживания установлено не было. Состав административного правонарушения в действиях Толоконниковой Н.А. подтверждается представленными материалами, оснований для освобождения её от административной ответственности не имеется.

Заслушав представителя Енисейского управления Роскомнадзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" физическое лицо, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), может быть признано иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, если оно получает денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников. В порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, к физическому лицу, распространяющим предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и получающим денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, могут быть применены положения Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, за исключением специальных положений, которые применяются исключительно к организациям, созданным в форме некоммерческой организации.

В силу ч. 8 ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

При этом Форма указания, предусмотренного частью восьмой настоящей статьи, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

Форма указания, а также требования и порядок размещения такого указания утверждены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 № 124.

При распространении сообщений и материалов иностранного средства массовой информации в печатной продукции, аудиовизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") Указание должно иметь форму текстового сообщения. Размер шрифта Указания в печатной продукции, на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должен вдвое превышать размер текста сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, созданного и (или) распространенного иностранным средством массовой информации.

В целях установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности, сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, её независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране, в целях реализации права граждан на доступ к информации, в том числе в части сведений о лице, её распространившем, принят Федеральный закон от 02 декабря 2019 года № 426-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.2 ст.1 которого в Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» введена статья 25.1 «Распространение на адрес сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента».

Факт и обстоятельства совершения Толоконниковой Н.А. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2022 года №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии Толоконниковой Н.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его составления телеграммой, а также путем направления почтового уведомления по месту регистрации, после составления протокол был направлен в адрес Толоконниковой Н.А., что подтверждается копией почтового реестра (л.д. 7-9, 53, 54, 55, 56-58, 62, 63);

- копией акта начальника ОКНМК об изготовлении скриншотов № 1 от 17 января 2022 года материалов расположенных в социальной сети «Instagram», а также скриншотами, опубликованными Толоконниковой Н.А. в период с 04 по 10 января 2022 года на личной странице <данные изъяты>/ (л.д. 13, 14-21);

- копией акта начальника ОКНМК об изготовлении скриншотов № 2 от 17 января 2022 года материалов расположенных в социальной сети «Twitter», а также скриншотами, опубликованными Толоконниковой Н.А. в период с 30 по 31 декабря 2021 года на личной странице <данные изъяты> (л.д. 22, 23-33);

- копиями актов видеофиксации № 1 и № 2 начальника ОКНМК от 17 января 2022 года и начальника отдела КНСМК от 24 января 2022 года о фиксации материалов, расположенных в социальных сетях «Instagram» и «Twitter» по указанным выше адресам, а также записью видеоматериала на СD-диске (л.д. 34, 35, 49, 50, 64);

- актами №№ 20, 21 от 24 января 2022 года об изготовлении начальником КНСМК скриншотов указанных выше web-страниц в социальных сетях «Instagram» и «Twitter», а также скриншотами (л.д. 36, 37-40, 41, 42-48);

- скриншотом официального сайте Минюста России, подтверждающим включение Толоконниковой Н.А. в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющим функции иностранного агента под порядковым номером 109 с 30 декабря 2021 года (л.д. 51).

Данные доказательства полагаю достоверными, допустимыми, оснований для их критической оценки не усматривается, они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, и не противоречат иным материалам дела.

Кроме того, в результате анализа поста опубликованного 30 декабря 2021 года по адресу: <данные изъяты>, следует, что Толоконниковой Н.А. знала о включении её в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, однако, вопреки требованиям законодательства при размещении сообщений и материалов не указала на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, при этом, из буквального толкования приведённых выше норм следует, что отсутствие в начале распространённого для неограниченного круга лиц сообщения (материала) иностранного средства массовой информации под заголовком либо, в случае отсутствия заголовка, непосредственно перед началом такого сообщения (материала) указания на то, что сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, образует в действиях указанных лиц состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34.1 КоАП РФ.

В силу указанного, виновность Толоконниковой Н.А. в совершении административного правонарушения доказана полностью, её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, как нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Толоконниковой Н.А. не установлено.

При назначении Толоконниковой Н.А. административного наказания учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом изложенного прихожу к выводу, что цели назначения административного наказания будут достигнуты при определении административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.34.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Толоконниковой Н.А. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, а также поскольку правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.34.1 КоАП РФ, имеет повышенную степень общественной опасности, поскольку связано с обеспечением права граждан на доступ к информации, а также с противодействием угрозам национальной безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Толоконникову Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Фомушина

Копия верна, постановление не вступило в законную силу

Судья М.А. Фомушина