Толоконникова Тамара Васильевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: Бадьевой Н.Ю.,

При секретаре: Ребик Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-6/2018 по иску Гребенщикова Евгения Михайловича, АО «ПЖРТ Промышленного района г. Самара» к Команову Василию Иосифовичу о признании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что АО «ПЖРТ Промышленного района» по договору управления от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с собственниками МКД № по <адрес> в <адрес>, оказывает услуги по надлежащему содержанию и техническому обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению МКД (п.2.3 Договора). В целях исполнения указанных обязательств ПЖРТ Промышленного района заключены соответствующие договоры по управлению многоквартирным домом с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе жителя <адрес> - Команова Василия Иосифовича созвано внеочередное собрание, с вопросом в повестке дня о выборе управляющей компании. Результаты голосования на указанном собрании, а также протокол собрания и решения собственников до сведения жителей дома и ПЖРТ <адрес> не доводились. Кворум при проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовал - на обсуждении вопросов повестки дня участвовало около 30 человек. 20.07.2017г. в адрес ПЖРТ <адрес> поступило уведомление от ООО «Управком», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. состоялось внеочередное общее собрание собственников вышеуказанного дома по выбору способа управления МКД. В соответствии с принятым решением выбран способ управления МКД, управляющая компания - ООО «Управком», договор на управление заключен с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, голосование по вопросу расторжения договора управления от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между собственниками и ПЖРТ <адрес>, согласно сообщению о проведении внеочередного собрания, не проводилось, указанный договор управления до настоящего времени не расторгнут. Способ управления домом - управление управляющей компанией, не изменился. При проведение общего собрания ДД.ММ.ГГГГ., по инициативе Команова В.И., допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания - собственники не уведомлены надлежащим образом о проведении собрания, чем лишены права голоса при принятии решений, решение ...

...принято меньшинством голосов ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, протокол собрания составлен в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени не размещен в системе ГИС ЖКХ, не доведен до собственников и ПЖРТ <адрес> иным доступным способом, что противоречит установленным ст. 46 ЖК РФ требованиям к оформлению решения общего собрания. При проведении собрания отсутствовал кворум, вопрос о расторжении договора управления не был включен в повестку дня, указанную в сообщении о проведении собрания, однако неизвестными лицами ДД.ММ.ГГГГ. без согласования с собственниками подписан договор управления с ООО «Управком». Незаконно принятое решение приведет к возникновению убытков у собственников жилых и нежилых помещений, связанных с выставлением двойных квитанций по двум договорам управления, лишило собственников возможности контролировать процесс заключения и расторжения договора управления домом, препятствует ПЖРТ <адрес> дальнейшему проведению планового ремонта общего имущества дома в ДД.ММ.ГГГГ году. Просят признать недействительным решение общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истцы исковые требования уточнили и просили признать недействительным ничтожное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-17, том 2).

В судебном заседании истец Гребенщиков Е.М. уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что является собственником <адрес> в <адрес>. До июня ДД.ММ.ГГГГ. организацией, управляющей данным домом, являлось АО «ПЖРТ <адрес>», к которой у него не было претензий по качеству оказываемых услуг. ДД.ММ.ГГГГ., случайно, он узнал о том, что Команов В.И. инициировал проведение внеочередного общего собрания собственников данного многоквартирного дома с целью избрания иной управляющей компании ООО «Управком». Собрание было проведено в очно-заочной форме, о нем никого из жильцов не уведомляли. У него вызывают сомнения результаты голосования, полагает, что большая часть жителей дома проголосовала в связи с тем, что них оказывал давление Команов В.И., который был заинтересован в выборе ООО «Управком», поскольку после выбора данной организации именно в подъезде Команова В.И. были проведены работы по замене общедомовых стояков канализации. Полагает, что при проведении собрания и подсчете голосов не было предусмотренного законом кворума избирателей, в связи с чем, решение собрания незаконно. После проведения собрания и выбора новой управляющей компании изменился размер коммунальных платежей за водоснабжение, полагает, что ООО «Управком» применяет повышенные тарифы. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца АО «Приволжское ПЖРТ» по доверенности Полиховская Т.С. уточненное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему (л.д. 76-82, том 8). Дополнительно суду пояснила, что решение общего собрания, проведенного в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным, поскольку при подсчете отсутствовал кворум участников общего собрания. Согласно проведенным расчетам, общее количество площади многоквартирного дома, приходящейся на собственников, составляет 14 980,8 кв.м., что составляет 55,44 % от общего количества проголосовавших. Из указанного количества площади следует исключить следующие показатели: 2 293,69 кв.м. – площадь дома, приходящаяся на проголосовавших против ООО «Управком» либо воздержавшихся от голосования; 351,5 кв.м. – площадь муниципальных квартир, 1290 кв.м. – это решения, в которых имеются одинаковые подписи, 671, 1 кв.м. – решения, заполненные не собственником, а другим лицом - Комановым В.И., 565, 59 кв.м. – площадь, исключенная из подсчета ГЖИ при проведении проверки результатов голосования. Таким образом, с учетом исключенной площади, в голосовании приняли участие собственники площади дома, равной 8 553,8 кв.м., что составляет 31, 653 %, т.е. менее 50%, в связи с чем, решение общего собрания не может быть признано законным. Кроме того, в ходе общего собрания не было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом, заключенного ранее с АО «ПЖРТ <адрес>», что противоречит закону. Ответчиком была нарушена процедура уведомления собственников о предстоящем собрании, поскольку какая-либо информация о проведении собрания не была доведена до собственников. Принятое общим собранием решение нарушает права и законные интересы АО «ПЖРТ <адрес>», поскольку ранее, как управляющая компания, АО «ПЖРТ <адрес>» заключило подрядные договоры на выполнение работ по управлению домом, намереваясь получить прибыль от управления домом, однако, этого не последовало, поскольку была избрана другая управляющая компания, что привело к убыткам для истца. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Команов В.И. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что является собственником <адрес> в <адрес>. В конце мая ДД.ММ.ГГГГ. им было инициировано проведение внеочередного общего собрания дома в очно-заочной форме, с целью избрания управляющей компанией ООО «Управком» вместо АО «ПЖРТ <адрес>», поскольку большинство жителей дома не устраивало качество оказываемых АО «ПЖРТ <адрес>» услуг. На информационных стендах возле каждого подъезда были вывешены объявления о проведении собрания и предполагаемая повестка собрания. ДД.ММ.ГГГГ. была проведена часть собрания в очной форме, затем в период до ДД.ММ.ГГГГ. была проведена заочная часть собрания. Результатом собрания были выборы счетной комиссии для подсчета кворума участников, а также избрание управляющей компании ООО «Управком». Он не оказывал какого-либо давления на голосующих, собственники дома самостоятельно делали выбор, отмечая галочкой нужные сведения в бланках для голосования. В некоторых бланках для голосования им были внесены исправления в части указания точной площади квартиры либо доли в праве собственности голосующего, однако, отметку в графе «выбор» собственники по всех бланках ставили самостоятельно. После выбора ООО «Управком» копии бланков для голосования были направлены в адрес государственной жилищной инспекции <адрес>, которая после проверки исключила часть бланков, однако, даже в этом случае, Государственная жилищная инспекция установила наличие кворума голосовавших и отсутствие нарушений, которые могут служить основанием для признания решения общего собрания незаконным. Полагает, что при проведении общего собрания имелся предусмотренный законом кворум, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика по устному ходатайству Кажаев А.В. дал суду аналогичные пояснения, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Управком» по доверенности Двоининова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцами требований, указала, что в настоящее время ООО «Управком» является управляющей организацией в отношении <адрес> в <адрес>, на основании решения Государственной жилищной инспекции <адрес> о включении дома в реестр управляемых ООО «Управком» многоквартирных домов, поскольку на внеочередном общем собрании собственников данного МКД, проведенного в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Управком» было избрано в качестве управляющей компании. Представитель ООО «Управком» не участвовали в собрании, жители дома самостоятельно сделали выбор. Согласно проведенным подсчетам не вызывает сомнений участие в голосовании собственников, на долю которых приходится 15734 кв.м. площади МКД, что составляет более 50%, в связи с чем, основания для признания решения общего собрания незаконным отсутствуют. Просила в иске отказать.

Представитель государственной жилищной инспекции <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Мещеряковой С.В. по доверенности Мещеряков В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что его супруга Мещерякова С.В. принимала участие в голосовании и проголосовала против новой управляющей компании, однако, впоследствии качество оказываемых услуг по управлению многоквартирным домом устроило жителей дома и его супругу, в связи с чем, мнение Мещеряковой С.В. изменилось и она поддерживает выбор управляющей компании ООО «Управком». Просил в иске отказать.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены собственники многоквартирного <адрес> в <адрес>, чьи подписи в бланках голосования либо непосредственное участие в собрании было поставлено сторонами под сомнение (л.д. 152-154, том 3, л.д. 35-36, том 4, л.д. 86-87, том 7, л.д. 155-156, том 8).

Третьи лица Тузлаев А.М., Погорелов М.А., Богатов А.И., Спивак В.И., Казятина С.А., Муратов Н.И., Муратова Е.А., Блинкова Н.Н., Судоргина Л.В.,Шайахметов С.К., Першина Т.Ф., Бесков Ю.Г., Чернышев А.В. в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ. факт участия в общем собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также результаты общего собрания не оспаривали, возражали против заявленных требований.

Третьи лица Чиркунов Э.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., а также Аржанов А.Е. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., будучи допрошенными в качестве третьих лиц, суду пояснила, что участия в собрании не принимали, подпись в бланке голосования, поставленная от их имени – им не принадлежит, просили в иске отказать (л.д. ).

Третьи лица Кузьмин А.В., Шведова О.А., Чернышов А.В., Иванова Р.П., Иванов В.И., Никишин Д.А., Иванова И.Ю., Учаева О.В., Спирина Ю.А., Блошицина З.Н., Нефедова М.А., Нефедов А.В., Суслова Е.И., Бишаева Л.А., Бишаев В.В., Старосельский А.М., Еремина Е.И., Чулкова Л.И., Толоконникова Т.В., Куделькин А.И., Куделькина А.П., Горшенина Т.В., Костомарова Л.И., Думинский Б.Р., Матосов В.Д., Матосова В.В., Фоменко В.Н., Чернова Л.Н., Толстова А.А., Горбунова Г.А., Горбунова И.И., Богатова Г.А., Шумская Н.Ю., Шумский Д.А., Ремизов Р.А., Рощина И.П., Советкина Е.С., Домбровская Т.А., Куприянова Н.М., Садреев Р.И., Юхматова Т.М., Евсеева Н.Г., Ледункин А.М., Сидоренко А.Н., Громов А.Б., Степанова А.А., Степанова Л.А., Шерстюк Е.А., Оглоблина Н.И., Зимина Н.В., Бячева Т.В., Ефремов И.Г., Казачкова Н.К., Ремизова Г.В., Рамодина А.В., Тымкив В.Ф. в судебное заседание не явились, направили в адрес суда возражения на исковое заявления, в которых указали, что принимали участие в голосовании, подписи в бланках для голосования и результаты общего собрания не оспаривают, просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 40-151 том 3, л.д. 9, 141, том 4).

Третьи лица Лущаева В.Я., Низамутдинова Н.Д., Давлетшина М.Н., Стрункина Е.А., Стрункин А.В., Кундалевич А.Ф., Брюханова Р.Р., Думинская М.В., Гребенщикова Л.А., Хуторская О.М., Кривощекова В.Н., Антонов А.В., Антонова Р.В., Лебедева Г.П., Балахонцева Г.Ф., Долматова Г.А., Красовская М.В., Красовский М.А., Красовский С.М., Кокина Т.В. в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления, в которых указывают, что участия в голосовании не принимали, подписи в бланках голосования им не принадлежат, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие (л.д. 1-8, 15-34, 103-120, том 4, л.д. 150-153, том 8).

Вместе с тем, впоследствии, третьи лица Думинский Б.Р, Розова С.Б., Мерзликина В.И., Зернова Т.М., Киршина А.Е., Брюханова Р.Р. направили в адрес суда заявления, в которых указали, что принимали участие в голосовании по вопросу выбора новой управляющей компании ООО «Управком», претензий к ответчику и новой управляющей компании не имеют, в связи с чем, просят в иске отказать и не возражают против рассмотрения дела в их отсутствие (л.д. ).

Третьи лица Иванов В.И., Учаева О.В., Суслова Е.И., Старосельский А.М., Князева Н.В., Ремизова Г.В., Винникова Н. С., Спирина Е. А., Блошицин С. В., Блошицин А.В., Нефедов В.А., Нефедов А. В., Гулиева В. С., Галактионов С. В., Муратова Е. А., Лущаев С. В., Люлина Л. А., Еремина О. А., Ермакова Т. И., Колочко Л. В., Толоконников В. В., Маркачева С. А., Камышников Д. А., Камышников А. А., Камышникова И. Р., Молостова Н. В., Молостова Е.В., Антонов С.А., Янчук А. С., Янчук Е.А., Костомаров А. С., Анисимов В.П., Анисимов А.В., Мингалиева В.О., Шкуркина В. О., Шкуркина В. Д., Шкуркина З. П. Шкуркин Д. В., Иванченко И. В., Алексеева Е.В., Шайахметов Р. С., Игнатьева Н. И., Воложанину И. Н., Андреюшкин Н. С., Андреюшкина Л. Г., Токарев А. П., Токарева Ю. Ф., Линник Н.А., Мисаахунова Л. Ф., Головин Г. В., Юдакова Е. Н., Юдакова П. Г., Гнутов Ю. В., Гнутов И.Ю., Попов О. Г., Шадрин Д. А., Блинкова Д. П., Марков А. Н., Марков А. А., Марков В. В., Марков Е.А., Павлечко Л. Н., Пикчуров Л. Н., Лукьянова Л. П., Таипов С. С., Таипова Р. И., Лимова Г. С., Пронина Н. И., Пронин С.В., Бузина В. В., Бузина Е.Н., Моисеева В. Ф., Мартынов А. Д., Беркалова Е. А., Олина Т. И., Марченко Т. В., Сидоренко Л. А., Чуракова М. П., Чуракова А. В., Зинькова О. А., Степанов А. В., Шерстюк С. М., Славнова Ю. П., Оглоблин В. А., Маркушин О. А., Маркушина А. О., Комарова С. Г., Левкина Н.В., Аржанова М. Е., Мухин М. Г., Страшнов Ю. А., Страшнова Л. А., Крит Т. Ф., Турлянская А. В., Турлянская А. А., Рожнову О. А. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом (л.д. 88-239 том 7, 1-70, том 8).

Представитель третьего лица ДУИ г.о. <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Ассоциации «Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Поволжский межрегиональный центр регулирования деятельности в сфере ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указывает, что при проведении голосования ходе общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> отсутствовал кворум участников, в связи с чем, решение общего собрания является незаконным (л.д. 241-243, том 2).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Аналогичные требования закреплены нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Статьей 145 ЖК РФ определено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции (пункт 1 части 2); избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий (пункт 3 части 2).

Согласно ч. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под подпись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 5 статьи 45 ЖК РФ определено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Аналогичные требования относительно порядка уведомления о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья закреплены ч. 1, 1.1 ст. 146 ЖК РФ.

Судом установлено, что АО «ПЖРТ <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. являлось организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, по инициативе Команова Василия Иосифовича, являющегося собственником <адрес> данном МКД, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности, было организовано проведение очно-заочного собрания собственников многоквартирного дома по следующей повестке:

1. Выборы председателя собрания ФИО383., секретаря собрания – ФИО138;

2. Выборы членов счетной комиссии;

3. Выборы совета МКД;

5. Выборы председателя совета МКД – Команова В.И.;

6. Определение срока полномочия председателя совета МКД – 3 года;

7. Выбор способа управления МКД – управляющей компанией;

8. Выборы управляющей компании – ООО «Управком» (ИНН №);

9. Срок, на который будет заключаться договор – 1 год;

10. Определение даты вступления договора управления в действие - с ДД.ММ.ГГГГ.;

10. Определение способа передачи договора управления собственнику для подписания – путем передачи Команову В.Ф. в течение 10 дней с момента подписания протокола;

11. Выбор места хранения протоколов общих собраний – <адрес> (л.д. 108, том 2).

Из материалов дела следует, что информация о проведении общего собрания, а также повестка предстоящего собрания размещена на информационных стендах у подъездов дома, в общедоступных местах, в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 116-129, том 2).

Судом установлено, что членам счетной комиссии были выданы листы для голосования, что подтверждается представленными в суд оригиналами бланков для очно-заочного голосования (л.д. 245-251, том 1).

Из дела следует, что общее собрание проводилось в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., результаты собрания зафиксированы протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 245-251, том 1).

Согласно протоколу решения № 1 в голосовании приняло участие 576 собственников, обладающих 17 087,3 кв.м., что составляет 63,39 % от общего количества голосов, в связи с чем, имеется кворум. Положительное решение собственниками помещений в данном многоквартирном доме приняты по всем 11 вопросам, отраженным в повестке общего собрания, в том числе, и по вопросу выбора новой управляющей компании ООО «Управком».

По итогам проведенного собрания ООО «Управком» ДД.ММ.ГГГГ. направило в адрес Государственной жилищной комиссии <адрес> уведомление о начале осуществления функций по управлению МКД по адресу: <адрес>, на основании решения собственником помещений в данном МКД.

По результатам проверки полученных бланков голосования, 18.07.2017г. ГЖИ <адрес> подготовлено заключение №-ул, согласно которому в лицензию управляющей компании ООО «Управком» в реестр многоквартирных домов включен и <адрес> в <адрес>, поскольку при голосовании имелся кворум, каких-либо нарушений процедуры голосования не установлено (л.д. 93-95, том 1).

Истец Гребенщиков Е.М., не оспаривая факт участия в голосовании общего собрания, оспаривал результаты данного собрания, поскольку, по его мнению, отсутствовал кворум при проведении собрания, кроме того, большая часть собственников были вынуждены проголосовать за выбор управляющей компании «Управком», поскольку на этом настаивал ответчик Команов В.И.

Сторона истца АО «ПЖРТ <адрес>», оспаривая результаты собрания, также указывала на отсутствие кворума и нарушения со стороны собственников многоквартирного дома, не принявших решение о расторжении договора управления многоквартирного дома с АО «ПЖРТ <адрес>», что привело к убыткам для данной организации.

Рассматривая по существу заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно сведениям из инвентарного дела и технического паспорта в отношении <адрес> в <адрес>, общая площадь жилых и нежилых помещений данного дома составляет 27 024 кв.м. (л.д. 102-104, том 8). Таким образом, проведенное собственниками МКД собрание правомочно в случае, если на долю проголосовавших собственников будет приходится принадлежащая им на праве собственности площадь в общем размере, не менее 13 512 кв.м.

Согласно представленному суду Управлением Росреестра по <адрес> актуальному реестру собственников помещений данного многоквартирного дома по состоянию на июнь ДД.ММ.ГГГГ., т.е. на момент проведения собрания, а также исходя из оригиналов бланков голосования, в голосовании приняли участие собственники помещений, общей площадью 16 762,68 кв.м., что составляет 62,02% от общей площади жилых и нежилых помещений данного МКД (л.д. 137-184, том 2).

При этом, суд полагает необходимым исключить из кворума площадь в размере 565,5 кв.м., которая ранее была исключена ГЖИ <адрес> при проведении проверки результатов собрания, что отражено в заключении от 15369-ул.

Кроме того, из кворума следует исключить общую площадь, приходящуюся на проголосовавших малолетних собственников в возрасте до 14 лет (квартиры 5, 15, 20, 141, 158, 213, 265, 304, 309, 321, 336, 345), в размере 311,22 кв.м., а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (квартиры 7, 14, 192, 201, 211, 226, 248, 253, 304, 309, 341, 347), в размере 222, 4 кв.м., по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно положениям ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Таким образом, поскольку в силу действующего законодательства за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет должны голосовать на общем собрании их законные представителя, а несовершеннолетние собственники с 14 до 18 лет принимают решения по вопросам повестки дня собрания с письменного согласия своих законных представителей. Материалы дела гражданского дела не содержат сведений о том, что реестра от имени малолетних до 14 лет оформлены от имени их законных представителей или что совершеннолетние старше 14 лет голосовали с согласия своих представителей. Таким образом, из подсчета кворума подлежат исключению голоса несовершеннолетних собственников в общей сумме 533,62 кв.м.

Голоса несовершеннолетних собственников квартир 45, 50, 53, 62, 30, 10 не подлежат исключению, так как в отношении них законными представителями суду поданы заявления об участии указанных несовершеннолетних в голосовании с согласия законных представителей (л.д. 50, 52-53, 57, 67-68, 114, том 3).

Суд также полагает возможным исключить из кворума голоса следующих собственников:

Ефременко Е.С. (11,82 кв.м.), поскольку за нее имеется подпись другого человека,

Горлов В.Л. (62,7 кв.м.), Мусаахунова Л.Ф. (23,7 кв.м.), Гнутов И.Ю. (21,43 кв.м.), Шадрин Д.А. (29,9 кв.м.), Зернов В.П. (25,4 кв.м.), Калакутская Д.А. (64,5 кв.м.), так как бланк голосования подписан иным лицом, не собственником

Паршина В.В. (36,90 кв.м.), Линник Н.А., Линник Н.Г. (по 15,13 кв.м.), Зинькова О.А. (25 кв.м.), поскольку согласно сведениям Управления Росреестра собственником квартиры является иное лицо,

Лущаева В.Я. (42,8 кв.м.), Князева Н.В. (37,5 кв.м.), Низамутдинова Т.Н. (47,7 кв.м.), Стрункин А.В. (23 кв.м.), Стрункина Е.А. (23 кв.м.), Антонов А.В., Антнова С.А., Антонова Р.В. (у каждого по 19, 8 кв.м.), Кундалевич Г.П., Кундалевич А.Ф. (57,7 кв.м.), Думинская. В. (21,53 кв.м.), Чиркунов Э.Н. (16,2 кв.м.), Аржанов А.Е. (18,23 кв.м.), так как в судебном заседании установлено, что указанные собственники не подписывали бланки для голосования,

Мухин М.Г. (46,7 кв.м.), поскольку бланк голосования подписан им ДД.ММ.ГГГГ., т.е. уже после проведения собрания.

Таким образом, общая площадь, приходящаяся на указанных лиц, и подлежащая исключению из кворума составляет 725,37 кв.м.

Доводы истцов в той части, из кворума подлежит исключению площадь муниципальных квартир в общей сумме 1230,4 кв.м., поскольку при голосовании оформлен один бланк для голосования, без указания квартир, которые принимают участие в голосовании, суд не может принять во внимание, поскольку при подсчете кворума принимают во внимание не количество квартир, собственники которых приняли участие в голосовании, а общая площадь имущества, находящегося в собственности лица, принимающего участие в голосовании. Департаментом управления имуществом г.о. Самара участие представителя данной организации в голосовании не оспорено, в связи с чем, основания для исключения из кворума указанной площади отсутствуют.

Также вопреки доводам стороны истца и представленным суду расчетам суд не находит оснований для исключения из кворума площади в размере 1 290 кв.м., поскольку по мнению истцов, в бланках отражены одинаковые подписи, а также в размере 671,1 кв.м., (л.д. 170-172, том 8), так как бланки собственников заполнены другим лицом, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо письменных доказательств данным доводам стороной истцов суду не представлено. То обстоятельство, что в некоторых бланках ответчиком Комановым В.И. внесены исправления в части указания верной площади и размера доли собственника не исключает возможность подсчета данных голосовой, поскольку в соответствующих графах для голосования сделаны отметки самими собственниками.

Из представленных суду сведений следует, что в голосовании приняло 15 собственников, чья доля составляет 431, 24 кв.м., указанные собственники являются лицами, вступившими в брак и сменившими фамилиями, а именно: Киселева Т.А., Вейс В.О., Алексеева Е.В., Решетенко О.М., Игнатьева И.Н., Попова О.Г., Сафронова Т.В., Рожнова О.А., Славнова Ю.П., Белинская С.Г., Сергеева Н.В., Абдусаттарова Т.В., Бамбуляк Т.В., Свеженцева Е.С., Николаева Н.В. Факт смены фамилии подтвержден официальными сведения Управления ЗАГС Самарской области в отношении указанных лиц за исключением граждан Киселевой Т.А., Поповой О.Г. (л.д. 147-149, том 4).

Таким образом, из площади 431,24 кв.м., приходящейся на лиц, сменивших фамилии, следует исключить площадь 30,5 кв.м., приходящуюся на собственника Киселеву Т.А., и 14,95 кв.м., приходящуюся на Попову О.Г., поскольку согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> собственниками <адрес> 301 являются лица с иными фамилиями.

С учетом изложенного, из кворума проголосовавших лиц следует исключить площадь в размере 1 869,94 кв.м., состоящую из: 565,5 кв.м. (площадь, исключенная ГЖИ), 725,37 кв.м. (лица, оспорившие подпись в бланках), 533,62 кв.м. (бланки, подписанные от имени несовершеннолетних), 45,45 кв.м. (бланки, подписанные лицами, в отношении которых отсутствуют сведения о смене фамилии).

Исходя из общего количества проголосовавших и с учетом площади, которая должна быть исключена из кворума, общая площадь, которая должна быть учтена при подсчете кворума составляет 14 982,74 кв.м., т.е. 55,32%, от общей площади дома, т.е. более 50%, необходимых для признания решения общего собрания состоявшимся.

Таким образом, выбор управляющей компании «Управком» произведен большинством проголосовавших собственников, а число лиц, проголосовавших против выбора данной организации либо воздержались, составляет 2 293,69 кв.м. (л.д. 176-177, том 8), что составляет около 12% от общего количества площади, составляющей кворум.

При этом, суд учитывает, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> существенных нарушений при проведении собрания, подсчете голосов, избрании новой управляющей компании не выявлено.

Доводы истца АО «ПЖРТ <адрес>» о том, что выбор управляющей компании ООО «Управком» не соответствует закону, поскольку собственниками не принято решение о расторжении ранее заключенного договора управления МКД с АО «ПЖРТ <адрес>», суд не может принято во внимание, поскольку действующим жилищным кодексом не предусмотрено обязательное расторжение договора управления.

Утверждения истца АО «ПЖРТ <адрес>» о том, что выбор иной управляющей компании стал причиной убытков для АО «ПЖРТ <адрес>», также неубедительны, поскольку каких-либо письменных доказательств обоснование данных доводов стороной истца не представлены.

Ссылка истца Гребенщикова М.Е. на то, что с выбором новой управляющей компании повысился размер платы за коммунальные услуги, в частности, за водоснабжение, несостоятельна, поскольку плату за услуги водоснабжения начисляет ресурсоснабжающая организация, в частности ЗАО «ПТС», ООО «Управком» в начислении платежей за данный вид услуг не участвует.

Доводы истца Гребенщикова Е.М. о том, что собрание было проведение под оказанием давления со стороны ответчика Команова В.И., настаивавшего на выборе новой управляющей компании, и с нарушениями процедуры, поскольку о проведении собрания не было заранее известно, несостоятельны, поскольку каких-либо доказательств, на основании которых можно сделать вывод принуждении собственников помещений в данном многоквартирном доме, суду не представлены, а о проведении собрания собственники дома были оповещены заранее, что в судебном заседании подтвердили многочисленные собственники помещений в многоквартирном доме, принимавших участие в голосовании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания общего собрания собственников помещений и принятых на общем собрании собственников решений, проведенном в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в форме очно-заочного голосования, недействительным, соответственно требования истцов должны быть оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гребенщикова Евгения Михайловича, АО «ПЖРТ <адрес>» к Команову Василию Иосифовичу о признании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 01 марта 2018г.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева

Дело № 2-644/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 15 мая 2015 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толоконникова Г.Г., Толоконниковой Т.В. к администрации ... о признании постоянно проживающими на территории, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. обратились в суд с иском к администрации ... о признании постоянно проживающими на территории, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, мотивируя требования тем, что в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населённых пунктах на территории ..., постановлением Главы ... - Председателя Правительства ... от *** № *** с 13.00 *** введён режим чрезвычайной ситуации на территории ..., установлена зона чрезвычайной ситуации - вся территория .... В зону чрезвычайной ситуации попало их имущество, расположенное по адресу: ..., в результате пожара пострадало их имущество. Поскольку они не имеют регистрации по месту жительства по данному адресу, то не могут подтвердить факт своего проживания в ином порядке, кроме судебного. Просят суд признать их постоянно проживающими по вышеуказанному адресу, а...

... также признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей из-за природных пожаров *** на территории ...; обязать администрацию ... включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в результате последствий пожара. Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истцы Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснили, что они постоянно проживают по адресу: ... и на момент пожара проживали по данному адресу. В результате пожара, произошедшего *** было повреждено их имущество. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ... Шулбаев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истцов. Суду пояснил, что факт постоянного проживания истцов по адресу: ... ими не оспаривается. Администрацией истцам было отказано во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, из-за несовпадения места фактического проживания и регистрации по месту жительства. При наличии регистрации по месту жительства они были бы включены в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, во внесудебном порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения ... «Управление социальной поддержки населения ...» - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Государственного казенного учреждения ... «Управление социальной поддержки населения ...».

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причинённый их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (подпункт "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 этого же Закона).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от *** № *** Правительству ... из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, произошедших *** на территории ... выделены

а) бюджетные ассигнования в размере ***, в том числе:

*** - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;

*** - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости;

*** - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости;

б) бюджетные ассигнования в размере до ***, в том числе:

до *** - на выплату единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации;

до *** - на выплату единовременного пособия на погребение семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере *** на человека, а также для оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - *** на человека, за полностью утраченное имущество - *** на человека).

Постановлением Правительства ... от *** *** утвержден порядок организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, возникших *** на территории ..., единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия на погребение семьям граждан погибших (умерших) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Данный порядок устанавливает механизм осуществления выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, возникших *** на территории ..., единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия на погребение семьям граждан погибших (умерших) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Выплаты предоставляются гражданам в размере, установленном Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 (далее - Правила).

Главы муниципальных образований в целях организации работы по оказанию гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, по выплате единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия на погребение семьям граждан погибших (умерших) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в соответствии с Правилами:

1) обеспечивают сбор заявлений об оказании гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно форме, установленной приложением N 9 к Правилам;

2) составляют, в том числе

списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению N 10 к Правилам;

списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению N 12 к Правилам;

списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению N 12 к Правилам.

Согласно п. 2.1.15. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 22.0.02-94"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" пострадавшим в чрезвычайной ситуации признается человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Из содержания приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения сторон, следует, что пострадавшим гражданам оказывается единовременная материальная помощь и финансовая помощь в качестве компенсации за утрату имущества первой необходимости.

*** на территории населенных пунктов ... в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с произошло возгорание жилых домов.

Постановлением Главы ... – Председателя Правительства ... от *** № *** с 13.00 *** на территории ... введён режим чрезвычайной ситуации, установлена зона чрезвычайной ситуации – вся территория ...

Постановлением главы администрации ... от *** № *** установлены границы зоны чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории .... Согласно приложения *** к данному постановлению к числу улиц и домов населённых пунктов ..., попавших в зону чрезвычайной ситуации, относится дом, расположенный по адресу: ...

Как следует из материалов дела, собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... и расположенного на нем жилого дома является Толоконников Г.Г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. На земельном участке располагалось домовладение Толоконникова Г.Г.

Комиссией администрации ... было проведено обследование данного жилого дома и иного имущества, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации вследствие пожара. Составленным по результатам обследования актом зафиксировано, что пострадавшим (собственником жилья) является Толоконников Г.Г., дом сгорел полностью, брусовая баня сгорела полностью, сгорело 52 погонных метра деревянного забора.

*** Толоконников Г.Г. обратился в администрацию ... с заявлениями о включении его и членов его семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с причинением им ущерба пожаром.

Истцы зарегистрированы по адресу: ....

Согласно справке администрации *** сельсовета Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. с *** года и по настоящее время проживают по адресу: ...

Администрацией ... Толоконникову Г.Г. и членам его семьи было отказано в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости по причине отсутствия регистрации по месту жительства (месту пребывания) в зоне чрезвычайной ситуации на территории .... Толоконникову Г.Г. разъяснено, что в случае его обращения в *** суд и установления судом факта их постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, они будут включены в список на оказание материальной помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Факт постоянного проживания истцов по указанному адресу, а также обстоятельства, в силу которых они являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - пожара *** не оспариваются сторонами, подтверждаются показаниями свидетелей *Свидетель 1*, *Свидетель 2*, а также материалами дела.

Показания допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, согласуются с материалами дела, пояснениями истцов и принимаются судом в качестве доказательств по делу, поскольку данными свидетелям лично и непосредственно известен указанный факт, они не заинтересованы прямо или косвенно в исходе дела в пользу истцов, в связи с чем оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Учитывая, что Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. постоянно, в том числе по состоянию на ***, проживали по адресу: ... в результате возникновения чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, им были причинены материальные убытки, уничтожено имущество первой необходимости, они являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей *** на территории ..., ими соблюден установленный действующим законодательством заявительный порядок для получения соответствующих выплат, в связи с чем заявленные ими требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, они должны быть включены в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи.

Истцами заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, для удовлетворения которого имеются законные основания.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В целях восстановления прав, свобод и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, учитывая сокращенные сроки формирования списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи судебное постановление подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, ст.ст.204,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Толоконникова Г.Г., Толоконниковой Т.В. к администрации ... о признании постоянно проживающими на территории, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации; признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров; включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, удовлетворить.

Признать Толоконникова Г.Г., Толоконникову Т.В. постоянно проживающими по адресу: ...

Признать Толоконникова Г.Г., Толоконникову Т.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров *** на территории ...

Обязать администрацию ... включить Толоконникова Г.Г., Толоконникову Т.В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи.

В порядке ст. 212 ГПК РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий: С.М. Борец

Дело № 2-850/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 19 июня 2015 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Борец С.М.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толоконникова Г.Г., Толоконниковой Т.В. к администрации *** об обязании включить в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и не подлежащих восстановлению, обязании предоставить в собственность жилое помещение, согласно нормам предоставления, установленным Постановлением Правительства РФ №429 от 30.04.2015г. «О предоставлении в *** году из федерального бюджета бюджетам ... и ... иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в *** году на территориях ... и ..., а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры»,

УСТАНОВИЛ:

Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации *** об обязании включить в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и не подлежащих восстановлению, обязании предоставить в собственность жилое помещение, согласно нормам предоставления, установленным Постановлением Правительства РФ №429 от 30.04.2015г. «О предоставлении в *** году из федерального бюджета бюджетам ... и ... иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в *** году на территориях ... и ..., а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры», мотивируя требования тем, что в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей ***г. в результате пожаров с порывистым сильным ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории ..., постановлением Главы ... – Председателя Правительства ... от ***г. №*** с 13:00 часов ***г. введен режим чрезвычайной ситуации на территории ..., установлена зона чрезвычайной ситуации – вся территория .... В зону чрезвычайной ситуации попало и их жилое помещение, в котором они проживали на момент чрезвычайной ситуации, расположенное по адресу: ..., которое в результате пожара было уничтожено (стало непригодным для проживания). Факт проживания истцов в указанном доме подтверждается справкой главы *** сельсовета ***. о том, что они проживали на территории *** сельсовета по адресу: .... Ст. 132.1 Бюджетного кодекса РФ предус...

...мотрено, что в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ, бюджетам бюджетной системы РФ могут быть предоставлены иные бюджетные трансферты. Таким образом, случаи и порядок предоставления иных бюджетных трансфертов подлежат установлению федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ. В соответствии с актом обследования *** от ***. межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации ***, жилое помещение с надворными постройками, расположенные по адресу: ..., не пригодным для проживания в связи с полным его уничтожением в результате пожара ***.. Также факт полной утраты жилья истцами подтверждает акт *** визуального обследования объекта в результате чрезвычайной ситуации в пожаре природного характера. В результате чрезвычайной ситуации имущество утрачено в значительном размере, в связи с чем истцы находятся в крайне тяжелом материальном положении. Просят обязать администрацию *** включить их в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и не подлежащих восстановлению, обязать администрацию *** за счет средств федерального бюджета представить им в собственность жилое помещение, согласно нормам предоставления, установленным Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2015г. № 429.

Определением суда от ***г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... Правительство ..., Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ..., Управление федеральной миграционной службы России по ..., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация *** сельсовета, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ГУП *** в лице в *** филиала.

Представители соответчиков - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ..., Правительства ..., Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ..., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Управления федеральной миграционной службы России по ..., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации *** сельсовета, ГУП ... «УТИ» в лице в *** филиала в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Истец Толоконников Г.Г. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, направил своего представителя.

В судебном заседании истец Толоконникова Г.Г., представитель истцов Толоконникова Г.Г., Толоконниковой Т.В., адвокат Кадкина Н.М., действующая на основании ордера *** от ***г., исковые требования уточнили, просили обязать администрацию *** включить в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и не подлежащих восстановлению, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... предоставить им меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома по социальной норме взамен утраченного. Суду пояснили, что дом, в котором они проживали семьей, сгорел. У них в собственности имеется по *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью *** Они не успели оформить дарение квартиры на внука. Просят исковые требования удовлетворить.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Толоконникова Г.Г., представителей соответчиков - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ..., Правительства ..., Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ..., Управления федеральной миграционной службы России по ..., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмера спора - администрации *** сельсовета, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ГУП ... «УТИ» в лице в *** филиала.

Представитель ответчика администрации *** района Тодозаков В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения требования истцов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001г. №3-ФКЗ «О чрезвычайно положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон № 86-ФЗ определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации ил его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (подпункт "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 этого же Закона).

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2015г. N 429 (в ред. от 23.05.2015) утверждены «Правила предоставления в *** году из федерального бюджета бюджетам ... и ... иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в *** году на территориях ... и ..., а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры» (далее – Правила № ***).

В соответствии с подп. «а» п. 4 указанных Правил трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и приобретенного уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или подведомственными этому органу государственными учреждениями в интересах граждан, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.Меры социальной поддержки граждан реализуются в отношении гражданина, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилье являлось единственным (п. 7 Правил № 429).

В силу п. 5 Правил № 429 предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации следующих условий:

а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка осуществления мероприятий по ликвидации последствий пожаров, включая реализацию мер поддержки граждан, утративших жилые помещения в результате пожаров, с указанием срока подачи гражданами в соответствующий орган субъекта Российской Федерации заявлений о предоставлении жилого помещения, либо о строительстве жилого дома, либо о проведении капитального ремонта поврежденного жилья;

б) наличие утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальными органами Федеральной миграционной службы списков граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены и (или) повреждены, и соответствующих требованиям пунктов 4 и 7 настоящих Правил;

в) наличие проектной сметной документации, утвержденной в установленном порядке, в отношении объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, финансирование строительства которых осуществляется за счет трансфертов.

Согласно п. 11 Правил № 429 меры поддержки граждан осуществляются однократно в отношении одного жилого помещения.

Постановлением Правительства ... от ***. *** «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в *** года на территории ...» утвержден «Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в *** года на территории ...» (далее – Порядок), в соответствии с п. 3 которого предоставление мер поддержки в виде строительства жилых домов взамен утраченных, капитального ремонта поврежденных жилых помещений осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... на *** год на указанные цели.

В соответствии с подп. «а» п. 8 Порядка для получения предусмотренных настоящим Порядком мер поддержки гражданин до *** подает в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту нахождения утраченного или поврежденного жилого помещения (далее - муниципальное образование) письменное заявление о предоставлении меры поддержки в виде предоставления жилого помещения либо строительства жилого дома взамен утраченного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, к заявлению прилагаются документы, указанные в подп. «а»-«е» п. 10 Порядка, в том числе копии правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

Муниципальное образование в течение двух рабочих дней со дня поступления сведений из органов, указанных в п. 16 настоящего Порядка, рассматривает поступившие заявления и принимает решение о включении (отказе во включении) в списки граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных (поврежденных) в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, формируемые в соответствии с требованиями п. 22 настоящего Порядка (п. 17 Порядка).

Согласно п. 22 Порядка муниципальное образование на основании принятых решений о включении в списки в течение двух рабочих дней формирует список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования.

Аппарат Правительства ... не позднее трех рабочих дней со дня получения списков от муниципальных образований, попавших в зону чрезвычайной ситуации, составляет сводные списки по установленной форме и обеспечивает их согласование с Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по ..., а также с управлением федеральной миграционной службы РФ по .... Согласованные списки подлежат утверждению Председателем Правительства ...

*** на территории населенных пунктов ... в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с произошло возгорание жилых домов.

Постановлением Главы ... – Председателя Правительства ... от *** № *** с 13.00 *** на территории ... введен режим чрезвычайной ситуации, установлена зона чрезвычайной ситуации – вся территория ...

Постановлением главы администрации ... от *** № *** установлены границы зоны чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории .... Согласно приложению *** к данному постановлению к числу улиц и домов населенных пунктов ..., попавших в зону чрезвычайной ситуации, относится дом, расположенный по адресу: ...

Постановлением главы администрации ... от *** № *** признаны непригодными для проживания и не подлежащими восстановлению жилые дома, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории ... ***г., вызванной природными пожарами с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов, в том числе и дом № ...

Из свидетельства о государственной регистрации права, выпискам из ЕГРП, следует, что Толоконникову Г.Г. на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью *** земельный участок площадью ***., расположенные по адресу: ...

В паспорте Толоконникова Г.Г., в паспорте Толоконниковой Т.В. имеются отметки, согласно которым истцы зарегистрирована по адресу: ...

Согласно справке, выданной главой *** сельсовета, Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. с *** до момента чрезвычайной ситуации, произошедшей ***., проживали по адресу: ...

Из технического паспорта здания (строения) следует, что жилой дом по адресу: ... года постройки, имеет общую площадь *** площадь квартиры ***, жилая площадь ***

Согласно решению *** суда ... от ***. по делу *** Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. признаны постоянно проживающими по адресу: ... и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в результате пожаров, возникших ***. на территории ..., на администрацию ... возложена обязанность включить Толоконникова Г.Г., Толоконникову Т.В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи.

Данное решение вступило в законную силу.

На основании заявления истца Толоконникова Г.Г., межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации *** от *** ***г. составлен акт обследования помещения, согласно которому жилое помещение с надворными постройками по адресу ... не пригодны для проживания в связи с полным их уничтожением в результате пожара ***

Актом *** визуального обследования объекта в результате чрезвычайной ситуации в пожаре природного характера установлено 100% разрушения домовладения, расположенного по адресу: ..., на основе указанного акта выдано заключение, согласно которому здание, находящееся по вышеуказанному адресу находится в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит.

Обстоятельства, в силу которых истцы являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - пожара ***, не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Толоконникову Г.Г., Толоконниковой Т.В. принадлежит по *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...

В судебном заседании установлено, что истец Толоконников Г.Г. обратился в администрацию ... с заявлением о включении его и членов его семьи в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры поддержки в виде строительства (предоставления) жилья взамен утраченного.

Истцу было вручено уведомление администрации *** об отказе во включении в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, которые были утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры поддержки в виде строительства жилья взамен утраченного в связи с тем, что истцы имеют в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: ...

Учитывая площадь квартиры № *** по адресу: ..., составляющую ***, при совместном проживании в указанной квартире Толоконникова Г.Г. и Толоконниковой Т.В., каждому приходилось бы по *** что соответствует установленным жилищным нормам.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением *** городского совета депутатов от ***г. *** «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере *** кв. метров общей площади занимаемого жилого помещения, согласно Решению Совета Депутатов *** района от ***. *** «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере *** метров общей площади занимаемого жилого помещения.

Поскольку меры социальной поддержки граждан реализуются в отношении гражданина, для которого и для членов семьи которого утраченное жилье являлось единственным. В судебном же заседании установлено, что Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ***., пригодного для проживания, то есть утраченное жилье не являлось для собственника и членов его семьи единственным, то судом не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований истцов, в связи с изложенным в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Толоконникову Г.Г., Толоконниковой Т.В. об обязании включить в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и не подлежащих восстановлению, обязании предоставить меры социальной поддержки в виде строительства жилого дома по социальной норме взамен утраченного - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Усть - Абаканский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 22 июня 2015 года.

Председательствующий С.М. Борец

Дело № 2-644/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 18 июня 2015 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толоконникова Г.Г., Толоконниковой Г.Г. к Министерству труда и социального развития ..., Государственному казенному учреждению ... «Управление социальной поддержки населения ...» об обязании произвести выплату единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. обратились в суд с иском к Министерству труда и социального развития ..., Государственному казенному учреждению ... «Управление социальной поддержки населения ...» об обязании произвести выплату единовременной материальной и финансовой помощи, мотивируя свои требования тем, что в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населённых пунктах на территории ..., постановлением Главы ... - Председателя Правительства ... от *** № *** с 13.00 *** введён режим чрезвычайной ситуации на территории ..., установлена зона чрезвычайной ситуации - вся территория .... В зону чрезвычайной ситуации попало их жилье, расположенное по адресу: ..., которое пострадало в результате пожара. *** был составлен акт обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате пожара. В соответствии с заключением комиссии размер финансовой помощи составляет ***. Решением *** районного суда от *** они признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров, возникших *** на территории ..., на администрацию ... возложена обязанность включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи. В настоящее в...

...ремя решение суда не исполнено, выплаты не перечислены. Просят суд обязать Министерство труда и социального развития ... через ГКУ ... «Управление социальной поддержки населения ...» за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выплатить им единовременную материальную помощь в размере *** на человека и финансовую помощь в размере *** рублей на человека. Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истцы Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просят исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства труда и социального развития ..., Государственного казенного учреждения ... «Управление социальной поддержки населения ..., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, администрации ... - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (подпункт "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 этого же Закона).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от *** № *** Правительству ... из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, произошедших *** на территории ... выделены

а) бюджетные ассигнования в размере ***, в том числе:

*** - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;

*** - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости;

*** - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости;

б) бюджетные ассигнования в размере до ***, в том числе:

до *** - на выплату единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации;

до *** - на выплату единовременного пособия на погребение семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере *** на человека, а также для оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - *** на человека, за полностью утраченное имущество - *** на человека).

Постановлением Правительства ... от *** *** утвержден порядок организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, возникших *** на территории ..., единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия на погребение семьям граждан погибших (умерших) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Данный порядок устанавливает механизм осуществления выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, возникших *** на территории ..., единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия на погребение семьям граждан погибших (умерших) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Выплаты предоставляются гражданам в размере, установленном Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 (далее - Правила).

Главы муниципальных образований в целях организации работы по оказанию гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, по выплате единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия на погребение семьям граждан погибших (умерших) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в соответствии с Правилами:

1) обеспечивают сбор заявлений об оказании гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно форме, установленной приложением N 9 к Правилам;

2) составляют, в том числе

списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению N 10 к Правилам;

списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению N 12 к Правилам;

списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению N 12 к Правилам.

Согласно п. 2.1.15. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 22.0.02-94"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" пострадавшим в чрезвычайной ситуации признается человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Из содержания приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения сторон, следует, что пострадавшим гражданам оказывается единовременная материальная помощь и финансовая помощь в качестве компенсации за утрату имущества первой необходимости.

*** на территории населенных пунктов ... в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с произошло возгорание жилых домов.

Постановлением Главы ... – Председателя Правительства ... от *** № *** с 13.00 *** на территории ... введен режим чрезвычайной ситуации, установлена зона чрезвычайной ситуации – вся территория ....

Постановлением главы администрации ... от *** № *** установлены границы зоны чрезвычайной ситуации, возникшей *** в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории .... Согласно приложения *** к данному постановлению к числу улиц и домов населенных пунктов ..., попавших в зону чрезвычайной ситуации, относится дом, расположенный по адресу: ...

Решением *** суда от *** Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. признаны постоянно проживающими по адресу: ... пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров, возникших *** на территории .... На администрацию ... возложена обязанность включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи.

Комиссией администрации ... было проведено обследование данного жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации вследствие пожара. Составленным по результатам обследования актом зафиксировано, что пострадавшим (собственником жилья) является Толоконников Г.Г., Толоконникова Т.В. Согласно заключению комиссии размер финансовой помощи определен в размере ***.

Материалами дела, подтверждается факт утраты в результате пожара имущества первой необходимости принадлежащего истцам.

Исковые требования, предъявленные истцами к Министерству труда и социального развития ..., ГКУ ... «Управление социальной поддержки населения ...» являются обоснованными в части обязания произвести выплату единовременной материальной помощи. Согласно Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** Министерство труда и социального развития ... является распорядителем денежных средств, выделяемых для оказания материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости, а потому является надлежащим ответчиком по делу и несет обязанность при поступлении согласованных списков, содержащих сведения о пострадавших истцах, выплатить указанным лицам данные денежные средства. При этом денежные средства на основании поступивших в Министерство труда и социального развития ... согласованных списков граждан, пострадавших в результате ЧС, подлежат выплате гражданам, пострадавшим на территории ..., через ГКУ ... «Управление социальной поддержки населения ...» путем зачислений на счета граждан, открытые в кредитных организациях, или почтовым переводом по месту жительства через организации почтовой связи согласно заявлениям, на основании распоряжения директора ГКУ ... «УСПН ...», в связи с чем требования, предъявленные к данным ответчикам являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В целях восстановления прав, свобод и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, учитывая сокращенные сроки формирования списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи судебное решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, ст.ст.204,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития ... через Государственное казенное учреждение ... «Управление социальной поддержки населения ...» за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выплатить Толоконникову Г.Г., Толоконниковой Г.Г. единовременную материальную помощь в размере *** на человека и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере *** на человека.

В порядке ст.212 ГПК РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий: С.М. Борец