Тонтоев Батор Андреевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Низовцев А.В.

дело № 33-3357/2017

поступило 27.07. 2017 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2017 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.

судей коллегии Нимаевой О.З., Мирзаевой И.И.

при секретаре Черепановой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия к Тонтоеву Б.А., ООО «Кварт-М» о возложении обязанности подготовить межевой план для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, выразившейся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., и предоставлении в установленном законом порядке в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и вышеуказанный межевой план

по апелляционной жалобе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия

на заочное решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 12 мая 2017 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав пояснения представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Михайлова Д.П., представителя Управления Росреестра по Республике Бурятия Комлочук Н.С., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная ко...

...ллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд с иском ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») просило:

обязать ответчика ООО «Крат-М» подготовить межевой план для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, выразившейся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...;

обязать ответчика Тонтоева Б.А. предоставить в установленном законом порядке в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и вышеуказанный межевой план и заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <...> филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия 17.05.2006 года поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи ранее учтенных земельных участков от 02.02.2007 года, подготовленной на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.11.2006 года № 382.

18.02.2011 года в орган кадастрового учета поступило заявление об учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... с приложением межевого плана от 16.02.2011 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кварт-М» по результатам рассмотрения представленных для кадастрового учета документов. 28.02.2011 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия вынесено решение № Ф20/11-200 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером .... При подготовке межевого плана использовалось Свидетельство о государственной регистрации права собственности №... ... от ... года, однако в данном документе отсутствуют сведения о местоположении границ. Площадь земельного участка составляет <...> кв.м. и носит уточненный характер, то есть кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности Тонтоева Б.А. на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано. Между тем, в сведениях о земельном участке имеется кадастровая ошибка. Управлением Росреестра были рассмотрены материалы АКХ «Саянская», СПК «Саянский», совхоза «Саянский» и сделан вывод, что уточненные границы земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... занимают территорию земельных участков ..., .... Так, по сведениям кадастра земельные участки ..., ... имеют смежные границы, однако по документам, между ними должны располагаться земельные участки ..., .... Указанное обстоятельство приводит к невозможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уточненном местоположении границ земельных участков ..., ... в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

По результатам рассмотрения письма Управления Росреестра от 09.06.2015 года № 12/05501-05 было вынесено решение о необходимости устранения кадастровой ошибки от 11.06.2015 года Ф 03/15У1-12.

18.11.2016 года Филиал направил предложение в Управление Росреестра об определении местоположения границ земельного участка ... согласно имеющимся в распоряжении Управления картографического материала и материалов государственного фонда данных.

13.12.2016 года поступило письмо Управления Росреестра от 12.12.2016 года № 12/15052-13, в котором указано иная конфигурация границ земельного участка ... нежели чем конфигурация земельного участка, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости. Также картометрическим способом вычислен каталог координат поворотных точек границ земельного участка .... Картометрический метод позволяет определить границы земельного участка в пределах каталога координат характерных точек, учитывая имеющуюся погрешность.

15.06.2015 года данное решение было направлено органом кадастрового учета в адрес ответчика Тонтоева Б.А. В связи с необходимостью устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ... правообладателю рекомендовано предоставить в орган кадастрового учета заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. В настоящее время в орган кадастрового учета документы, исправляющие кадастровую ошибку, в установленном законом порядке не поступали.

В судебное заседание стороны, представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Шеломенцева А.А. просит отменить решение. В жалобе указывает на то, что суд не определив обстоятельства, имеющие значение для дела, преждевременно сделал вывод о том, что Тонтоев Б.А. является ненадлежащим ответчиком. На момент подготовки межевого плана и осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ..., собственником являлся Тонтоев Г.П., однако с 17.02.2012г. собственником данного участка является Тонтоев Б.А.

В суд апелляционной инстанции ответчики не явились, извещались надлежаще.

На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков.

Представитель истца представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Михайлов Д.П. жалобу поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия Комлочук Н.С. также поддержала жалобу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации тункинского района Республики Бурятия «О предоставлении земельного участка Тонтоеву Г.П. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» №33 от 14.03.1995г. зарегистрировано 13.04.2009г. право собственности за Тонтоевым Г.П. на земельный участок площадью <...>.м по адресу: <...> кадастровый номер ...

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи ранее учтенных земельных участков от 02.02.2007 года.

По заявлению о государственном учете изменений объекта недвижимости от 18.02.2011г. с межевым планом от 16.02.2011 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кварт-М», 28.02.2011 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ....

11.06.2015 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия принято решение о необходимости устранения кадастровой ошибки.

Были рассмотрены материалы АКХ «Саянская», СПК «Саянский», совхоза «Саянский» и сделан вывод, что уточненные границы земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... занимают территорию земельных участков ..., .... Так, по сведениям кадастра земельные участки ..., ... имеют смежные границы, однако по документам, между ними должны располагаться земельные участки ... ... Указанное обстоятельство приводит к невозможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уточненном местоположении границ земельных участков ..., ... в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

15.06.2015 года данное решение было направлено органом кадастрового учета в адрес ответчика Тонтоева Б.А. В связи с необходимостью устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ... правообладателю рекомендовано предоставить в орган кадастрового учета заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

18.11.2016 года филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия направил предложение в Управление Росреестра об определении местоположения границ земельного участка ... согласно имеющимся в распоряжении Управления картографического материала и материалов государственного фонда данных.

13.12.2016 года поступило письмо Управления Росреестра от 12.12.2016 года № 12/15052-13, в котором указано иная конфигурация границ земельного участка ..., нежели чем конфигурация земельного участка, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости. Также картометрическим способом вычислен каталог координат поворотных точек границ земельного участка .... Картометрический метод позволяет определить границы земельного участка в пределах каталога координат характерных точек, учитывая имеющуюся погрешность.

Связи с тем, что собственником земельного участка Тонтоевым Б.А. действия по исправлению кадастровой ошибки не предпринимались, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия обратился в суд с иском в котором просит обязать ООО «Крат-М» подготовить межевой план для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, выразившейся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...; обязать Тонтоева Б.А. предоставить в установленном законом порядке в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и вышеуказанный межевой план и заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что согласно сведениям о зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <...>» с 17.04.2012 года является Тонтоев Б.А..

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что иск предъявлен к Тонтоеву А.Б., тогда как собственником вышеуказанного земельного участка является Тонтоев Г.П..

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно кто является собственником спорного участка, что является основанием для отмены решения. Как выше указано, собственником земельного участка с 17.04.2012г. является Тонтоев Б.А.

Принимая новое решение, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регламентирующей исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости, кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Частью 5 данной статьи установлено, что орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов (часть 7).

Согласно части 8 данной статьи в течение пяти рабочих дней со дня исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган кадастрового учета обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9).

Из указанных норм следует, что в случае, если орган кадастрового учета самостоятельно принял решение о необходимости устранения кадастровой ошибки, исправление этой ошибки осуществляется в порядке, установленном частями 7 - 9 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Положения о том, что в целях исполнения принятого органом кадастрового учета решения об исправлении кадастровой ошибки суд может понудить кадастрового инженера изготовить новый межевой план, а собственника объекта недвижимости - подать заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, указанные правовые нормы не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 12 мая 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия к Тонтоеву Б.А., ООО «Кварт-М» о возложении обязанности подготовить межевой план для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, выразившейся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... и предоставлении в установленном законом порядке в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и вышеуказанный межевой план- отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: