Тошев Садриддин Кодирович

57RS0022-01-2022-002611-53 производство № 5-657/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2022 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Кальная Е.Г.,

рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Тошева Садриддина Кодировича, (дата обезличена) года рождения, уроженца (информация скрыта), гражданина Республики Таджикистан, иностранный паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) (информация скрыта), адрес постановки на миграционный учет: (адрес обезличен), проживающего по адресу: (адрес обезличен), (информация скрыта),

УСТАНОВИЛ:

30.06.2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: г.Орел, ул.Планерная, д.65, установлен факт осуществления гражданином Республики Таджикистан Тошевым С.К. трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Патент выдан отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве (дата обезличена). Тошев С.К. осуществлял строительно-монтажные работы по установке лифтов и лифтового оборудования в качестве монтажника в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, что является нарушением п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Тошева С.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об администр...

...ативных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Тошев С.К. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе и настоящем постановлении, признал полностью, в содеянном раскаялся. Просил назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (ч. 4.2 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела Тошев С.К., (дата обезличена) года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Тошева С.К. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом (номер обезличен) от 30.06.2022, согласно которого 30.06.2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: г.Орел, ул.Планерная, д.65, установлен факт осуществления гражданином Республики Таджикистан Тошевым С.К. трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Патент выдан отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по (адрес обезличен) (дата обезличена). Тошев С.К. осуществлял строительно-монтажные работы по установке лифтов и лифтового оборудования в качестве монтажника в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, что является нарушением п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями Тошева С.К., данными при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании;

- объяснениями ФИО3, согласно которым 30.06.2022 года Тошев С.К. осуществлял трудовую деятельность по адресу: по адресу: г.Орел, ул.Планерная, д.65;

- объяснениями ФИО4, ФИО5;

- копией паспорта гражданина Тошева С.К.;

- копией патента серии (номер обезличен), выдан (дата обезличена) отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве, территория действия патента г. Москва;

-фотоматериалом с места совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Тошева С.К. уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющими прийти к выводу о том, что Тошев С.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного Тошевым С.К. административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения Тошеву С.К. наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тошева Садриддина Кодировича, (дата обезличена) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор (информация скрыта).

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Кальная