Тошматов Бахтиёр Алихуджаевич

Дело №2-1-99/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

25 февраля 2019 г.

дело по иску заместителя Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к Тошматову Б.А. о признании регистрации по месту жительства недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

18 января 2019 г. заместитель Кировского межрайонного прокурора Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Кировский» в лице отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кировский», Тошматову Б.А., в котором просил признать регистрацию по месту жительства Тошматова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недействительной; обязать МО МВД России «Кировский» в лице отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кировский» снять Тошматова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что Кировской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства при регистрации иностранных граждан по месту жительства. Проверкой установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрирован гражданин республики <адрес> - Тошматов Б.А.. Собственником указанного жилого помещения является Лепёхина В.И., которая 14.08.2018 зарегистрировала по адресу своего места жительства Тошматова Б.А.. Вместе с тем, Лепёхина В.И. фактически не предоставляла Тошматову Б.А. жилое помещение по данному адресу. Ее целью являлась регистрация данного гражданина по месту жительства без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину легализоваться на территории Калужской области и Российской Федерации. При этом вышеуказанный иностранный гражданин в нарушение положений ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ сообщил в органы регистрационного учёта заведомо ложные сведения о своем месте жительства, что нарушает интересы Р...

...оссийской Федерации в сфере миграции, предусмотренные ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ и создает угрозы национальной безопасности государства. Кроме того, это препятствует исполнению указанным иностранным гражданином обязанностей перед неопределенным кругом лиц и государством, поскольку лишь наличие данных о регистрации граждан по месту жительства обеспечивает исполнение государством различных функций по защите прав и законных интересов в различных сферах (взимание налогов, штрафов, иные государственные функции). Постановка на миграционный учет по месту жительства вышеуказанного иностранного гражданина является незаконной, поскольку проведена с нарушением действующего законодательства и носит фиктивный характер.

В судебном заседании помощник Кировского межрайонного прокурора Анкудинов Ю.В. просил изменить процессуальное положение МО МВД России «Кировский» с соответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, требования к МО МВД России «Кировский» о возложении обязанности по снятию Тошматова Б.А. с регистрационного учета не поддержал. Просил лишь признать регистрацию по месту жительства Тошматова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недействительной. Требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить, обосновывая доводами, указанными в иске.

Определением суда от 25 февраля 2019 г. процессуальное положение МО МВД России «Кировский» изменено с соответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель третьего лица МО МВД России «Кировский» в лице отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кировский» Корнеева М.А. полагала, что исковые требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению.

Ответчик Тошматов Б.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства, в адрес суда вернулись конверты с отметкой, что истек срок хранения.

Из информации администрации сельского поселения «Село Бережки» от 10.01.2019 и МО МВД России «Кировский» от 16.01.2019 следует, что Тошматов Б.А. по месту постоянной регистрации фактически не проживает, его фактическое место проживания не установлено (л.д. 37 оборот, 39).

В порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением судьи от 31 января 2019 г. ответчику Тошматову Б.А., место жительства которого неизвестно, в качестве представителя назначен адвокат Карпухин А.В., имеющий регистрационный номер и номер адвокатского кабинета №.

В соответствии со статьей 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия ответчика Тошматова Б.А., с участием его представителя – адвоката Карпухина А.В.

В судебном заседании представитель ответчика Тошматова Б.А. адвокат Карпухин А.В., предоставивший ордер от 22.02.2019 № и удостоверение № от 11.04.2013, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Лепёхина В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, причины неявки суду не сообщила.

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по Калужской области в лице Управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области не явился, о дне слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: третьего лица, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 3 и 6 части 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ) миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) для целей названного Закона признается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - это в том числе, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 15 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ предусмотрено, что снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется, в том числе, в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее Правила).

Согласно пунктам 4 и 8 названных Правил, в числе документов, которые иностранный гражданин указывает в заявлении и представляет для регистрации по месту жительства, поименованы «документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии».

В судебном заседании установлено, что Лепёхина В.И. является собственником дома № по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.12.2018 (л.д. 35).

25.07.2018 Тошматову Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданину республики <адрес>, выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 25.07.2021 (л.д. 33).

14.08.2018 Лепёхина В.И. обратилась с заявлением в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кировский» о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> до 14.08.2020 гражданина республики <адрес> Тошматова Б.А. (л.д. 33 оборот).

На основании заявления иностранного гражданина о регистрации по месту жительства от 14.08.2018, ответчик Тошматов Б.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> на срок с 14.08.2018 до 14.08.2020 (л.д. 34).

Согласно информации МО МВД России «Кировский» от 16.01.2019 фактическое место проживания в 2018 году и в истекшем периоде 2019 года по адресу: <адрес>, Тошматова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не установлено (л.д. 39).

Из протокола допроса подозреваемой Лепёхиной В.И. от 24 декабря 2018 г. следует, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ она вышла официально замуж за Махаррамова Б., но общих детей они не имеют. С 23.11.2016 у нее в собственности находится дом № по <адрес>, где она проживает со своей семьей, а именно муж, двое детей, ее мама и сестра. 12.08.2018 к ней обратился Тошматов Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин республики <адрес>, который попросил его зарегистрировать по месту ее жительства, так как это было ему необходимо для того, чтобы официально работать и продолжать готовить документы для получения гражданства. Предложил он это сделать за деньги в сумме 10 000 руб. Она согласилась, но с Тошматовым Б.А. они сразу договорились, что он проживать и хранить свои вещи в принадлежащем ей доме не будет, на что Тошматов Б.А. согласился. 14.08.2018 около 12 часов 00 минут они вместе пришли в ОВМ МОМВД России «Кировский», где предоставили документы на право собственности на дом - выписку из ЕГРН, и она написала заявление о регистрации по адресу: <адрес>, гражданина <адрес> Тошматова Б.А. сроком с 14.08.2018 до 14.08.2020. Также она была уведомлена об уголовной ответственности по ст. 322.2 УК РФ (л.д. 25-31).

02.01.2019 в отношении Лепёхиной В.И. было составлено обвинительное постановление за совершение пяти эпизодов преступлений, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ – фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, в том числе, за совершение 14.08.2018 фиктивной регистрации по месту своего жительства по адресу: <адрес>, гражданина республики <адрес> Тошматова Б.А. без намерения предоставить данное жилое помещение ему для проживания (л.д. 6-24).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №32 Кировского судебного района Калужской области от 14.02.2019 уголовное дело в отношении Лепёхиной В.И., обвиняемой в совершении пяти преступлений, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ, на основании примечания к статье 322.2 УК РФ прекращено, в том числе, за совершение преступления – фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина Тошматова Б.А., а именно 14.08.2018 около 12 час. 00 мин. Лепёхина В.И. обратилась в ОВМ МО МВД России «Кировский», где собственноручно написала заявление с просьбой о регистрации по адресу: <адрес>, гражданина республики <адрес> Тошматова Б.А. сроком с 14.08.2018 до 14.08.2020, без намерения предоставлять ему данное жилое помещение для проживания, тем самым фиктивно зарегистрировав по месту своего жительства Тошматова Б.А. (л.д. 68-71).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, являющийся главой администрации сельского поселения «Село Бережки», подтвердил тот факт, что он знает Лепёхину В.И., которая проживает в собственном доме в <адрес>. Вместе с ней проживают двое несовершеннолетних детей и мать Мамедова Т. Тошматов Б.А. вместе с Лепёхиной В.И. не проживал и данного гражданина он никогда в д. Бережки не видел.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, проживающий в <адрес>, подтвердил тот факт, что ответчик Тошматов Б.А. никогда не проживал в доме Лепёхиной В.И. по <адрес>. Он знает Лепёхину В.И., проживает недалеко от нее в <адрес>, и знает, что Лепёхина В.И. проживает в указанном доме вместе с двумя малолетними детьми и матерью.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как их показания согласуются между собой и соответствуют другим исследованным судом доказательствам: объяснениям третьего лица Лепёхиной В.И., данным ею при производстве дознания и при рассмотрении уголовного дела, ответу МО МВД России «Кировский» от 16.01.2019 о том, что фактическое место проживания в 2018 году и в истекшем периоде 2019 года по адресу: <адрес> Тошматова Б.А. не установлено (л.д. 39), справке администрации сельского поселения «Село Бережки» Кировского района Калужской области от 10.01.2019, согласно которой Тошматов Б.А. на территории сельского поселения «Село Бережки» по адресу: <адрес>, не проживает (л.д. 37 оборотная сторона).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что регистрация по месту жительства ответчика носила фиктивный характер, поскольку Лепёхина В.И. фактически не предоставляла Тошматова Б.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для пользования, пребывания или проживания. Ее целью являлась регистрация данного гражданина по месту жительства без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило указанному иностранному гражданину легализоваться на территории Калужской области и Российской Федерации.

Поскольку постановка на регистрационный учет Тошматова Б.А. по месту жительства по адресу: <адрес> носит фиктивный характер, суд находит, что исковые требования заместителя Кировского межрайонного прокурора Калужской области являются обоснованными в связи с чем, считает необходимым признать регистрацию Тошматова Б.А. по месту жительства по указанному адресу недействительной.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать регистрацию Тошматова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, недействительной.

Настоящее решение является основанием для снятия Тошматова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято 01 марта 2019 г.