Тоштемиров Комил Каримович

№ 5-100/2024

УИД RS0007-01-2024-003306-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 09 апреля 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием Тоштемирова К.К.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Тоштемирова Комила Каримовича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался, паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

Тоштемиров К.К., являясь гражданином иностранного государства Республики Узбекистан, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, в нарушение требований п. 13 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», уклонился от прохождения обязательной государственной регистрации, цифрового фотографирования, а также не обратился в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в установленный законом 30-ти дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по <адрес> был установлен Тоштемиров К.К., нарушающий иммиграционные правила на территории Российской Федерации.

Тоштемиров К.К. вину в совершении административного правонарушения признал, в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, не прошел процедуру идентификации личности, медицинское освидетельствование, так как не знал об этом. Проживает в г. Екатеринбурге со знакомыми, родственники п...

...роживают в <адрес>. Работает без оформления трудовых отношений.

Вина Тоштемирова К.К. в совершении административного правонарушения, помимо его собственных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту должностного лица в ходе оперативно-профилактического мероприятия установлен гражданин Республики Узбекистан Тоштемиров К.К., который пребывает на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ Тоштемиров К.К. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда трудоустройство, и до настоящего времени территорию страны не покидал, в установленный законом 30-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не обратился в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола – ДД.ММ.ГГГГ законных оснований у Тоштемирова К.К. для пребывания на территории РФ не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Тоштемиров К.К. являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от прохождения процедуры идентификации личности, дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом, своими действиями Тоштемиров К.К. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, от прохождения идентификации личности, медицинского освидетельствования, в установленный законом срок.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Тоштемиров К.К. административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Тоштемирова К.К. на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ фактическое признание вины.

При назначении наказания судьей учитывает пренебрежительное отношение Тоштемирова К.К. к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт длительного (с августа 2023 года по март 2024 года) невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и получению необходимых документов.

В связи с чем, судья считает необходимым применить к Тоштемирову К.К. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку последний проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, денежных средств не имеет в связи отсутствием официального трудоустройства.

Обстоятельств, запрещающих применение к Тоштемирову К.К. наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

Как следует из объяснений Тоштемирова К.К., родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества в стране пребывания он не имеет, таким образом, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие у Тоштемирова К.К. семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле нет, в судебное заседание представлено не было.

Наличие у Тоштемирова К.К. на территории Российской Федерации источника заработка не влечет невозможность назначения наказания в виде административного выдворения Тоштемирова К.К. за пределы Российской Федерации, поскольку в указанном случае характер административного правонарушения позволяет сделать вывод о том, что по данному делу публичный (общественный) интерес превалирует над личным (частным) интересом иностранного гражданина.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

По настоящему делу к таким обстоятельствам относится неисполнение Тоштемирову К.К. обязанности по прохождению медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), поскольку для окружающих граждан Российской Федерации Тоштемиров К.К. представляет опасность (его статус здоровья не определен соответствующим медицинским освидетельствованием) и это является обстоятельством, подтверждающим необходимость применения к Тоштемирову К.К. меры ответственности в виде административного выдворения, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Такое решение направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

Желание Тоштемирова К.К. проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Грубое нарушение Тоштемировым К.К. миграционного законодательства влечет возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении Тоштемирова К.К. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Тоштемирова Комила Каримовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Чкаловского отделение ГУ ФССП России по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать Тоштемирова К.К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу,в период не более 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья А.А. Кабанов

№ 5-101/2024

66RS0007-01-2024-003307-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 09 апреля 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием Тоштемирова К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Тоштемирова Комила Каримовича, <данные изъяты>

ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Тоштемиров К.К. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания. Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по адресу: <адрес>, старшим инспектором ОИАЗ ОП № 12 УМВД России по г. Екатеринбургу.

В судебном заседании Тоштемиров К.К. вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в Россию приехал ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства, с тех пор Россию не покидал. Родственники проживают в <адрес>.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину Тоштемирова К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в у...

...клонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Тоштемиров К.К. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Срок его пребывания на территории России в течение периода в 180 суток превысил 90 дней. В территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения не обращался. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда из Российской Федерации, о чем должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены рапортом должностного лица, сведениями ГУ МВД России по Свердловской области о въездах и выездах с территории Российской Федерации и постановке на миграционный учет, копией паспорта Тоштемирова К.К., объяснением Тоштемирова К.К. из которых следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельств, запрещающих применение к Тоштемирову К.К. наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом личности Тоштемирова К.К. его семейного, имущественного положения, обстоятельств пребывания в Российской Федерации, указанных выше, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Тоштемирову Комилу Каримовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения содержать Тоштемирова К.К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу в период не более 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по настоящему делу вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если не подана жалоба. В случае подачи жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия решения вышестоящим судом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья: