Тотоонти Урусхан Израилович

Дело № 2-1067/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.08.2022 г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Кальяновой В.В.,

при помощнике судьи Арутюновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС г. Владикавказа к Тотоонти ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

АМС г. Владикавказа обратилась в суд с иском к Тотоонти ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 15.09.2015 года № 6506 в размере 223890,84 рублей.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к произв...

...одству с нарушением правил подсудности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что данное гражданское дело было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Как следует из адресной справки от 29.06.2022, выданной отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания, Тотоонти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах, учитывая, что адрес: <адрес>, к территориальной подсудности Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания не относится, гражданское дело по иску АМС г. Владикавказа к Тотоонти Урусхану Израиловичу о взыскании задолженности по арендной плате не подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания и его следует направить для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания по месту жительства ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело № 2-1067/2022 по исковому заявлению АМС г. Владикавказа к Тотоонти ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате передать по подсудности на рассмотрение в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в течение 15 дней.

Председательствующий В.В. Кальянова

Дело № 2-2082/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

при секретаре судебного заседания Джанджибуховой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации местного самоуправления г.Владикавказа к Тотоонти У.И. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель АМС г.Владикавказа обратился в суд с иском к Тотоонти У.И. о взыскании с него в пользу АМС г. Владикавказа суммы задолженности по арендной плате по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № в размере 223 890,84 рублей.

В обоснование исковых требований было указано на то, что на основании постановления АМС г. Владикавказ от ДД.ММ.ГГГГ. № был проведен аукцион по продаже прав заключения договора аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,0873 га., кадастровый номер №, для строительства объектов торговли.

Срок аренды был установлен п. 2.1 вышеозначенного договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Договор прошел обязательную государственную регистрацию.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества, заключённый на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме и подлежит государственной регистрации. Эта норма нашла своё отражение в п.2.2, договора, согласно которому договор вступает в силу с даты государственно...

...й регистрации в Управлении Росреестра по РСО - Алания.

Согласно ст. 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не допустим.

В соответствии с п. 1. ст. 614 ГК РФ арендатор обязан вносить арендную плату своевременно. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с подпунктом пп. 20 п. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов и правил землепользования осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пункт 4 статьи 22 ЗК РФ определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, установленном договором.

В соответствии с п.4.4.4 Договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

По общему правилу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №исх. ответчик был извещен об образовавшийся задолженности. Сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 223890,84 руб. (задолженность по арендной плате составляет в данной сумме 180783,51 руб., а 43 107,33 руб. - пеня).

Данное уведомление было получено должником нарочно.

Однако по сей день задолженность за пользование земельным участком погашена не была.

В судебное заседание представитель истца АМС г. Владикавказа – Губиев Р.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не явился, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил исковые требования удовлетворить. Указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие истца.

В судебное заседание ответчик Тотоонти У.И. не явился, о причинах неявки суду не сообщил. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Данный вывод не противоречит положениям статьи 6 ЕКПЧ, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, с учетом вышеизложенного, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования АМС г. Владикавказ к Тотоонти У.И. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 1 ГК РФ - граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как усматривается из положений ст.421 ГК РФ - граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из части 1 статьи 424 ГК РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как усматривается из положений статьи 614 ГК РФ - арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пункт 4 статьи 22 ЗК РФ определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

По общему правилу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Материалами настоящего дела было установлено, что на основании постановления АМС г. Владикавказ от ДД.ММ.ГГГГ. № был проведен аукцион по продаже прав заключения договора аренды земельного участка расположенного по адресу <адрес>, площадью 0,0873 га., кадастровый номер №, для строительства объектов торговли.

В соответствии с подпунктом пп. 20 п. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов и правил землепользования осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Как усматривается из договора № АМС г.Владикавказа, ДД.ММ.ГГГГ передала Тотоонти У.И. в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с КН № по адресу <адрес> для строительства торгово-офисного объекта, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 0,0873 га.

При этом был составлен Акт приема-передачи.

Пунктом 3.1 Договора аренды земельного участка был установлен размер годовой арендной платы в сумме 16 029,92 рублей.

Согласно п.3.3. данного договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчетного периода, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления на указанные в договоре реквизиты.

В силу п. 2 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ч. 1 ст. 330 ГК РФ).

Пунктом 5.2 данного договора было предусмотрено за нарушение срока внесения арендной платы выплата арендатором пени в размере 0,05% за каждый день просрочки.

Арендатор – Тотоонти У.И., в соответствии с п.4.4.3. взял на себя обязательства по уплате арендной платы в размере и на условиях, установленных данным договором.

Согласно прилагаемому акту сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ. года по ДД.ММ.ГГГГ задолженность Тотоонти У.И. по арендной плате составила 223 890,84 рублей из которых 180 783,51 рублей - сумма начисленной арендной платы и 43 107,33 рублей – пеня за несвоевременную оплату платежей.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения арендодателя – АМС г.Владикавказа в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Из части 2 статьи 407 ГК РФ следует, что прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка, в связи с чем, истец вправе требовать погашения задолженности по договору вместе с причитающимися процентами согласно ст. ст. 819, 811 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования истца АМС г. Владикавказа о взыскании с ответчика Тотоонти У.И. суммы задолженности по арендной плате по договору аренды от №. № в размере 223 890,84 рублей, подлежат удовлетворению.

При установленных обстоятельствах, суд считает правомерным удовлетворить исковые требования АМС г.Владикавказа к Тотоонти У.И. в полном объеме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации местного самоуправления г.Владикавказа к Тотоонти У.И. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, - удовлетворить.

Взыскать с Тотоонти У.И. в пользу Администрации местного самоуправления г.Владикавказа сумму задолженности по арендной плате за земельный участок в размере 223 890 (двести двадцать три тысячи восемьсот девяносто) рублей 84 копейки.

Ответчик Тотоонти У.И. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Р. Арбиева

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Колобкова В.В. Дело №33-627/2021

№2-344/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ 13 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Панаиотиди И.В.,

судей Бесолова В.Г., Калюженко Ж.Э.,

при секретаре Камболовой И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АМС г.Владикавказ на решение Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 14 марта 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Тотоонти У.И. к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания и Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в предоставлении градостроительного плана земельного участка, обязании подготовить и предоставить градостроительный план земельного участка, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в заключении (продлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить (продлить) договор аренды земельного участка и компенсации причиненного морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания по отказу Тотоонти У.И. в предоставлении градостроительного плана на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящийся по адресу (имеющий адресны...

...е ориентиры): РСО-Алания, г. ... (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания от 15.08.2018 г. № ...).

Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания подготовить и предоставить Тотоонти У.И. градостроительный план на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО- Алания, г....

Признать незаконными действия (бездействие) Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания по отказу Тотоонти У.И. в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящегося по адресу (имеющим адресные ориентиры): РСО-Алания, г. ... (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания от 29.08.2018 г. № ...).

Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания выдать Тотоонти У.И. разрешение на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящегося по адресу (имеющим адресные ориентиры): РСО-Алания, г. ....

Признать незаконными действия (бездействие) Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания и Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа по отказу Тотоонти У.И. в заключении (продлении) договора аренды в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): РСО-Алания, г. ... (выраженному в ответе Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа от 15.10.2018 г. № ...

Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа заключить (продлить) с Тотоонти У.И. договор аренды в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): РСО-Алания, г. ....

Исковое требование Тотоонти У.И. о взыскании с Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания и Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа солидарно в его пользу денежной суммы в размере ...) рублей в счет компенсации причиненного морального вреда оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Панаиотиди И.В., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

у с т а н о в и л а:

Тотоонти У.И. обратился в суд с иском к АМС г.Владикавказа РСО-Алания и Управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г.Владикавказа о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в предоставлении градостроительного плана земельного участка, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в заключении (продлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить (продлить) договор аренды земельного участка и компенсации причиненного морального вреда.

На основании ч.1 ст.39 ГПК РФ Тотоонти У.И. дополнил исковые требования и просил взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование иска указал, что 15.09.2015 г. между ним (арендатор) и АМС г.Владикавказа в лице Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка №..., а также подписан акт приема-передачи, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ... га, с кадастровым номером 15:09:0040302:2202, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, г...., для использования в целях: для строительства торгово-офисного объекта в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Впоследствии, 25.07.2018 г. Тотоонти У.И. обратился в АМС г.Владикавказа с заявлением о предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером ..., однако согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа от 15.08.2018 г. № ... в удовлетворении заявления Тотоонти У.И. было отказано на том основании, что земельный участок расположен в жилой зоне застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне парков, скверов и бульваров (Р-1), а также за красной линией, при этом согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено, в связи с чем подготовка градостроительного плана не представляется возможным. 20.08.2018 г. Тотоонти У.И. обратился в АМС г.Владикавказа о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером ..., однако согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа от 29.08.2018 г. в удовлетворении указанного заявления Тотоонти У.И. было отказано, в связи с отсутствием документа, предусмотренного п.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ (градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство). 27.08.2018 г. Тотоонти У.И. обратился в АМС г.Владикавказа с заявлением о продлении договора аренды № ... от 15.09.2015 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., однако согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа от 15.10.2018 г. № ... в удовлетворении указанного заявления Тотоонти У.И. было отказано.

При этом указанными действиями (бездействием) ответчиков АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа Тотоонти У.И. был причинен также моральный вред, оцениваемый им в размере ... рублей, который подлежит солидарному взысканию, согласно ст.ст. 151,1099, 1100, 1101 ГК РФ.

На основании изложенного Тотоонти У.И. просил суд: признать незаконными действия (бездействие) АМС г.Владикавказа по отказу Тотоонти У.И. в предоставлении градостроительного плана на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... га находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, г....; признать незаконными действия (бездействие) АМС г.Владикавказа по отказу Тотоонти У.И. в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке; обязать АМС г.Владикавказ выдать Тотоонти У.И. разрешение на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке; признать незаконными действия (бездействие) АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа по отказу Тотоонти в заключении (продлении) договора аренды в отношении земельного участка; взыскать с АМС г.Владикавказа солидарно в пользу Тотоонти У.И. ... рублей в счет компенсации морального вреда.

Истец Тотоонти У.И., надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца Тотоонти У.И. – Кушнир С.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования Тотоонти У.И. поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в дополнении к нему.

В судебном заседании представитель ответчиков АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа - Ряшко И.В., действующий на основании надлежащим образом оформленных доверенностей, исковые требования Тотоонти У.И. не признал и просил отказать в их удовлетворении ввиду их необоснованности.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика УМИЗР г.Владикавказа – Каркачева О.С., (заместитель начальника отдела градостроительных планов земельных участков и адресной регистрации Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа), действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении ввиду необоснованности.

Советским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания 14 марта 2019 года постановлено приведённое выше решение, с которым не согласилась АМС г.Владикавказ.

Апелляционным определением от 3 июля 2019 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания решение Советского районного суда РСО-Алания от 14 марта 2019 года оставлено без изменения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 6 февраля 2020 года решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 14 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 3 июля 2019 года отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. В апелляционной жалобе представитель АМС г.Владикавказ просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая исковые требования Тотоонти У.И., суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что исполнение договора не зависело от истца при отказе ему в выдаче разрешения на строительство, ответчиком не представлено доказательств расположения спорного земельного участка в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне Р-1, а также за красной линией, а также проекта планировки территории 12 микрорайона г. Владикавказа.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что 15.09.2015 г. между АМС г. Владикавказа в лице Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа (арендодатель) и Тотоонти У.И. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № ..., а также подписан акт приема-передачи, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ... га, с кадастровым номером ..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, г. ..., для использования в целях: для строительства торгово-офисного объекта в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, при этом согласно пункту 2.1 указанного договора срок аренды устанавливается с 15.09.2015 г. по 28.08.2018 г.

Указанный договор аренды земельного участка от 15.09.2015 г. № ... был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания 17.07.2018 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.03.2019 г. № ... земельный участок с кадастровым номером ..., расположен по адресу: РСО-Алания, г. ..., поставлен на кадастровый учет с присвоением государственного учетного номера - 27.09.2014 г., имеет площадь ... кв.м., а также имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для строительства торгово-офисного объекта, при этом в пределах данного земельного участка отсутствуют объекты недвижимости.

Как следует из материалов гражданского дела 25.07.2018 г. Тотоонти У.И. обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением (вх. ... от 25.07.2018 г.) о предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером ....

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа от 15.08.2018 г. № ... в удовлетворении заявления Тотоонти У.И. о предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером ... было отказано на том основании, что данный земельный участок расположен в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне парков, скверов и бульваров (Р-1), а также за красной линией, при этом согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено, в связи с чем, подготовка градостроительного плана не представляется возможной.

Впоследствии 20.08.2018 г. Тотоонти У.И. обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением (вх. ... от 20.08.2018 г.) о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером ....

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа от 29.08.2018 г. № ... в удовлетворении заявления Тотоонти У.И. о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером ... было отказано на основании ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, а именно в связи с отсутствием документа, предусмотренного п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ (градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство), а также ввиду того, что согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено.

В дальнейшем 27.08.2018 г. Тотоонти У.И. обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением (вх. № ... от 27.08.2018 г.) о продлении договора аренды № ... от 15.09.2015 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером ...

Однако согласно ответу УМИЗР г. Владикавказа от 15.10.2018 г. № ... в удовлетворении заявления Тотоонти У.И. о продлении договора аренды земельного участка было отказано на том основании, что согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЭ физические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, вместе с тем, не имеется оснований, предусмотренных п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для продления вышеуказанного договора аренды земельного участка, при этом также сообщалось о том, что на имя Тотоонти У.И. было направленно уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 08.08.2018 г. № ... исх.

Согласно п.4.4 указанного договора от 15.09.2015 года арендатор взял на себя обязанность именно по договору аренды использовать участок в соответствии с видом разрешённого использования, вместе с тем, данной обязанности не было исполнено.

Кроме того, ответчик как сторона договора аренды земельного участка, так и орган, наделённый специальными полномочиями по контролю застройки населённого пункта, правомерно указывает на необходимость надлежащего и добросовестного исполнения договора аренды от 15.09.2015 года, поскольку только надлежащее исполнение договора может являться основанием для исполнения вытекающих из него прав и обязанностей.

В силу статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами для каждой территориальной зоны (пункт 9 статьи 1, пункт 1 части 6 статьи 30, часть 2 статьи 37 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления, для каждой территориальной зоны индивидуально, они определяют основу правового режима земельных участков, и обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункты 2, 3 статьи 85 ЗК РФ, пункт 8 части 1, пункт 3 части 1 статьи 8, пункт 3 части 2 статьи 30, статья 36 ГрК РФ).

При исследовании вида разрешённого использования земельного участка, его возможного изменения надлежит учитывать положения части 8 статьи 36 ГрК РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса о том, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия установила, что земельный участок с кадастровым номером ... расположен в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне Р-1, а также за красной линией. Нахождение земельного участка в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне Р-1, а также за красной линией исключает возможность строительства на нем торгово-офисного объекта.

При таких обстоятельствах, решение Советского районного суда г. Владикавказа от 14.03.2019г. в части удовлетворенных требований нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене; оснований к удовлетворению требований истца судебная коллегия не находит, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 14 марта 2019 года в части удовлетворения требований Тотоонти У,И. к АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в предоставлении градостроительного плана земельного участка, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в заключении (продлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить (продлить) договор аренды земельного участка, отменить и принять новое.

Исковые требования Тотоонти У.И. к АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в предоставлении градостроительного плана земельного участка, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в заключении (продлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить (продлить) договор аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 14 марта 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий И.В. Панаиотиди

Судьи В.Г. Бесолов

Ж.Э. Калюженко

дело №

Решение

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> <адрес> и Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в предоставлении градостроительного плана земельного участка, обязании подготовить и предоставить градостроительный план земельного участка, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в заключении (продлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить (продлить) договор аренды земельного участка и компенсации причиненного морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к АМС <адрес> и УМИЗР <адрес>, в обоснование которого с учетом произведенного дополнения привел следующие доводы.

... между АМС <адрес> в лице Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС <адрес> (арендодатель) и ФИО2. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, а также подписан акт приема-передачи, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 0,0873 га, с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, для использования в целях: для строительства торгово-офисного объекта в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, при этом согласно пункту 2.1 указанного договора срок аренды устанавливается с ... по ... Впоследствии ... ФИО2 обратился в АМС <адрес> с заявлением (вх. № от ...) о предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №, однако согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано на том основании, что земельный участок расположен в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне парков, скверов и бульваров (Р-1), а также за красной линией, при этом согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено, в связи с чем, подготовка градостроительного плана не представляется возможной. ... ФИО2 обратился в АМС <адрес> с заявлением (вх. № от ...) о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером №, однако согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № в удовлетворении указанного заявления ФИО2 было отказано на основании ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, а именно в связи с отсутствием документа, предусмотренного п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ (градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство), а также ввиду того, что согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено. ... ФИО2 обратился в АМС <адрес> с заявлением (вх. № от ...) о продлении договора аренды № от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером №, однако согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № в удовлетворении указанного заявления ФИО2 было отказано на том основании, что согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ от ... № 136-ФЗ физические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления земельного участка, договор аренды кото...

...рого был заключен без проведения торгов, вместе с тем, не имеется оснований, предусмотренных п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для продления вышеуказанного договора аренды земельного участка, при этом также сообщалось о том, что на имя ФИО2. было направленно уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от ... № исх. Вместе с тем, действия (бездействие) АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> по отказу ФИО2.: в заключении (продлении) договора аренды земельного участка с кадастровым номером №; в предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №; в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке, являются незаконными по следующим основаниям. Согласно указанному договору аренды земельного участка от ... № земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 0,0873 га, находящийся по адресу: <адрес>, имеет следующее целевое назначение: для строительства торгово-офисного объекта. Таким образом, АМС <адрес>, предоставляя ФИО2 по договору аренды от ... № указанный земельный участок, изначально знала о целевом назначении данного земельного участка ("для строительства торгово-офисного объекта"). Поэтому АМС <адрес>, отказывая ФИО2 в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке действовала незаконно, и в этих действиях (бездействии) АМС <адрес> усматривается злоупотребление своими правами, что запрещено ст. 10 ГК РФ. Кроме того, указанный договор аренды земельного участка от ... № в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства в случае его повторного заключения (продления) мог быть заключен без проведения торгов на основании п. 5 ч. 2, п. 1 ч. 3, ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ. При этом с учетом наличия договора аренды земельного участка от ... № ФИО2 обладает статусом лица, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого в порядке ст. 39.6 ЗК РФ, то есть без проведения торгов. Таким образом, для повторного заключения (продления) с ФИО2. договора аренды в отношении указанного земельного участка, то есть без проведения торгов, имелись все необходимые для этого условия, предусмотренные Земельным кодексом РФ (п. 5 ч. 2 ст. 39.6, п. 1 ч. 3 ст. 39.6, ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ). Более того, договор аренды земельного участка от ... № прямо предусматривал возможность следующего целевого назначения предоставленного в аренду земельного участка: "для строительства торгово-офисного объекта". При таких обстоятельствах в силу положений договора аренды земельного участка от ... №, а также требований действующего земельного и градостроительного законодательства, в частности, ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, АМС <адрес> обязана была подготовить и предоставить ФИО2 градостроительный план земельного участка. При этом указанными действиями (бездействием) ответчиков АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> ФИО2. был причинен также моральный вред, оцениваемый им в размере 50 000 рулей, который подлежит солидарному взысканию на основании ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ.

На основании изложенного ФИО2 просил суд: признать незаконными действия (бездействие) АМС <адрес> по отказу ФИО2 в предоставлении градостроительного плана на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 0,0873 га, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №); обязать АМС <адрес> подготовить и предоставить ФИО2. градостроительный план на указанный земельный участок; признать незаконными действия (бездействие) АМС <адрес> по отказу ФИО2 в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №); обязать АМС <адрес> выдать ФИО2. разрешение на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке; признать незаконными действия (бездействие) АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> по отказу ФИО2 в заключении (продлении) договора аренды в отношении указанного земельного участка (выраженному в ответе УМИЗР <адрес> от ... №); обязать АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> заключить (продлить) с ФИО2 договор аренды в отношении указанного земельного участка; взыскать с АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> солидарно в пользу ФИО2 50 000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2. - ФИО3 действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., заявленные ФИО2 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в самом исковом заявлении, а также в дополнении к нему. Вместе с тем, дополнительно пояснил, что ФИО2 надлежащим образом исполнялись обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ... г. №, в том числе по внесению арендной платы. При этом при обращении ФИО2 с заявлением в АМС <адрес> от ... о выдаче разрешения на строительство им были в полном объеме представлены документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, обязанность по представлению которых возложена законом на заявителя. Просил суд признать незаконными действия (бездействие) АМС <адрес> по отказу ФИО2 в предоставлении градостроительного плана на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 0,0873 га, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №); обязать АМС <адрес> подготовить и предоставить ФИО2. градостроительный план на указанный земельный участок; признать незаконными действия (бездействие) АМС <адрес> по отказу ФИО2 в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №); обязать АМС <адрес> выдать ФИО2 разрешение на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке; признать незаконными действия (бездействие) АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> по отказу ФИО2. в заключении (продлении) договора аренды в отношении указанного земельного участка (выраженному в ответе УМИЗР <адрес> от ... №); обязать АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> заключить (продлить) с ФИО2. договор аренды в отношении указанного земельного участка; взыскать с АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> солидарно в пользу ФИО2. 50 000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда.

В судебном заседании представитель ответчиков АМС <адрес> и УМИЗР г. <адрес> - ФИО4., действующий на основании надлежащим образом оформленных доверенностей соответственно от ... № № и от ... № исковые требования ФИО2 предъявленные к АМС <адрес> и УМИЗР <адрес>, не признал и просил отказать в их удовлетворении ввиду необоснованности. Также пояснил, что ответ Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2. о предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №, является законным и был обоснован тем, что указанный земельный участок расположен в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне парков, скверов и бульваров (Р-1), а также за красной линией, при этом согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено. Кроме того, ответ Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № в удовлетворении заявления ФИО2. о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером №, является законным и был обоснован тем, что в силу ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, а именно в связи с отсутствием документа, предусмотренного п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ (градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство), а также в связи с тем, что согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено. Более того, ответ УМИЗР <адрес> от ... № в удовлетворении заявления ФИО2. о продлении договора аренды от ... № на земельный участок с кадастровым номером №, также является законным и был обоснован тем, что согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ от ... № 136-ФЗ физические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, вместе с тем, не имеется оснований, предусмотренных п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для продления вышеуказанного договора аренды земельного участка, при этом ФИО2 также сообщалось о том, что на его имя было направленно уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от ... № исх. Вместе с тем, свои действия по реализации прав арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно: по предоставлению градостроительного плана земельного участка, по выдаче разрешения на строительство, по продлению договора аренды земельного участка от ... №, ФИО2 осуществлять лишь за один месяц до окончания срока действия указанного договора аренды.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика УМИЗР г. <адрес> - ФИО5 (заместитель начальника отдела градостроительных планов земельных участков и адресной регистрации Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес>), действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности от ... № исковые требования ФИО2., предъявленные к УМИЗР <адрес>, не признала и просила отказать в их удовлетворении ввиду необоснованности. Вместе с тем, указанный представитель дополнительно пояснила, что именно ею, как должностным лицом Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес>, был подготовлен упомянутый ответ Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №, который является законным и обоснованным, в связи с тем, что указанный земельный участок расположен в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне парков, скверов и бульваров (Р-1), а также за красной линией, при этом согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство торгово-офисных объектов не предусмотрено. Кроме того, предоставление АМС <адрес> спорного земельного участка с кадастровым номером № в аренду ФИО2 было произведено ошибочно, без учета требований Генерального плана застройки <адрес> от ..., а также Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденного решением Собрания представителей <адрес> № от ..., не предусматривающих строительство торгово-офисных объектов в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5), в зоне парков, скверов и бульваров (Р-1), за красной линией, а также на территории 12-го микрорайона <адрес>, в пределах которых располагается указанный земельный участок.

В силу ст. ст. 48, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело с участием представителя истца ФИО2 а также представителей ответчиков АМС <адрес> и УМИЗР <адрес>, в отсутствие истца ФИО2.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

... между АМС <адрес> в лице Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, а также подписан акт приема-передачи, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 0,0873 га, с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, для использования в целях: для строительства торгово-офисного объекта в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, при этом согласно пункту 2.1 указанного договора срок аренды устанавливается с ... по ....

Указанный договор аренды земельного участка от ... № был зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ....

Согласно выписке из ЕГРН от ... № земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением государственного учетного номера - ..., имеет площадь 873 кв.м., а также имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для строительства торгово-офисного объекта, при этом в пределах данного земельного участка отсутствуют объекты недвижимости.

Как следует из материалов гражданского дела ... ФИО2. обратился в АМС <адрес> с заявлением (вх. № от ...) о предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040302:2202 было отказано на том основании, что данный земельный участок расположен в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне парков, скверов и бульваров (Р-1), а также за красной линией, при этом согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено, в связи с чем, подготовка градостроительного плана не представляется возможной.

Впоследствии ... ФИО2. обратился в АМС <адрес> с заявлением (вх. № от ...) о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № в удовлетворении заявления ФИО2. о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0040302:2202 было отказано на основании ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, а именно в связи с отсутствием документа, предусмотренного п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ (градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство), а также ввиду того, что согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона строительство данного объекта не предусмотрено.

В дальнейшем ... ФИО2 обратился в АМС <адрес> с заявлением (вх. № от ...) о продлении договора аренды № от ... в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Однако согласно ответу УМИЗР <адрес> от ... № в удовлетворении заявления ФИО2 о продлении договора аренды земельного участка было отказано на том основании, что согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ от ... № 136-ФЗ физические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, вместе с тем, не имеется оснований, предусмотренных п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для продления вышеуказанного договора аренды земельного участка, при этом также сообщалось о том, что на имя ФИО2 было направленно уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от ... № исх.

Анализ материалов гражданского дела при их сопоставлении с нормами действующего законодательства, а также правовыми позициями сторон договора аренды земельного участка от ... №, позволяет суду прийти к следующим выводам.

Правоотношения по подготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка урегулированы статьей 57.3 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.

В соответствии с ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 статьи 57.3 ГрК РФ, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю, при этом градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

Согласно ч. 10 ст. 57.3 ГрК РФ: Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм материального закона следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа.

При этом названные нормы Градостроительного кодекса РФ, регулирующие отношения, возникшие между заявителем и органом местного самоуправления, не предусматривают обязанность гражданина представить иные документы, кроме тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ... № земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет с ... с указанием вида разрешенного использования: "для строительства торгово-офисного объекта", на основании соответствующего заявления АМС <адрес> (в лице уполномоченного органа).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040302:2202, то есть по состоянию на ...: Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ: Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ: Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

При этом согласно ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ: В случае, если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, в заявлении об образовании земельных участков указываются реквизиты таких документов.

В силу ч. 4 ст. 11.3 ЗК РФ: В указанных в пункте 1 ст. 11.3 ЗК РФ решениях об образовании земельных участков должны быть указаны: 1) реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (при наличии таких документов); 2) сведения о земельных участках, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, в том числе сведения о правах, правообладателях таких земельных участков, об их целевом назначении и о разрешенном использовании, а также кадастровые номера земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, и кадастровые номера образуемых земельных участков (при наличии кадастровых номеров земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки).

Из этого следует, что именно АМС <адрес> (в лице уполномоченного органа) приняла решение об образовании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности <адрес>, что в силу закона, в частности, ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ, предполагало совершение перечисленных действий с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа.

При таких обстоятельствах указание вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №: "для строительства торгово-офисного объекта", было изначально произведено по инициативе самой АМС <адрес> на основании соответствующего решения данного муниципального органа, при этом законность данного решения в установленном законом порядке никем не оспаривалась.

Кроме того, непосредственно сам договор аренды земельного участка от ... №, заключенный между АМС <адрес> в лице УМИЗРАГ АМС <адрес> и ФИО2. на основании постановления АМС <адрес> № от ..., в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040302:2202, прямо предусматривает использование данного земельного участка именно в целях строительства торгово-офисного объекта.

Поэтому, совершив действия по образованию и последующей постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040302:2202 с указанием вида разрешенного использования: "для строительства торгово-офисного объекта", а также изданию постановления № от ... и заключению договора аренды земельного участка от ... №, содержавших сведения об определенном виде разрешенного использования спорного земельного участка, АМС <адрес>, тем самым, признала возможность использования спорного земельного участка для строительства торгово-офисного объекта.

Вместе с тем, отказ АМС <адрес> в предоставлении ФИО2 градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №, противоречит сведениям о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером № (для строительства торгово-офисного объекта), содержащимся в ЕГРН, а также в постановлении АМС <адрес> № от ... и в договоре аренды земельного участка от ... №.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), при этом в силу ч. 2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что АМС <адрес>, отказав ФИО2 в предоставлении градостроительного плана на указанный земельный участок, злоупотребила своими правами, что запрещено ст. 10 ГК РФ, а также нарушила требования ст. 57.3 ГрК РФ, не выполнила свою обязанность по подготовке, регистрации градостроительного плана земельного участка и его выдачи заявителю, чем создала препятствия ФИО2. к реализации им своих прав арендатора в отношении спорного земельного участка.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчики не представили в суд каких-либо документальных доказательств, подтверждающих расположение спорного земельного участка с кадастровым номером № в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне парков скверов и бульваров (Р-1), а также за красной линией, при этом непосредственно сам проект планировки территории 12-го микрорайона <адрес>, на который имеются ссылки в указанном ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №, в пределах которого располагается спорный земельный участок, в суд также представлен не был.

Кроме того, ответчики не представили в суд каких-либо ссылок на нормы действующего законодательства, аргументы и доказательства, которые бы свидетельствовали о невозможности использования спорного земельного участка для строительства торгово-офисного объекта в случае его нахождения в зоне жилой застройки 5-го типа многоэтажными жилыми домами (Ж-5) и в зоне парков, скверов и бульваров (Р-1), а также в случае его нахождения за красной линией.

Более того, указанный довод АМС <адрес> о том, что строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке проектом планировки территории не предусмотрено, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не был подтвержден в суде необходимыми и допустимыми доказательствами.

При этом АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> не представили в суд каких-либо ссылок на нормы действующего законодательства, аргументы и доказательства, которые бы свидетельствовали о невозможности внесения соответствующих изменений в проект планировки территории 12-го микрорайона <адрес>, а также в имеющиеся красные линии, с учетом сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером № (для строительства торгово-офисного объекта), содержащихся на государственном кадастровым учете и в договоре аренды земельного участка от ... №.

При таких обстоятельствах следует признать незаконными действия (бездействие) АМС <адрес> по отказу ФИО2. в предоставлении градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером № (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №), а также обязать АМС <адрес> подготовить и предоставить ФИО2. градостроительный план на указанный земельный участок с указанным видом разрешенного использования: для строительства торгово-офисного объекта.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена, в частности, выдача разрешений на строительство, при этом правоотношения по подготовке и выдаче разрешения на строительство урегулированы статьей 51 ГрК РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 51 ГрК РФ: В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи орган местного самоуправления, либо подает данное заявление через многофункциональный центр, при этом к указанному заявлению прилагаются определенный пакет документов, перечисленный в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Вместе с тем, представитель ФИО2. в суде заявил о том, что при обращении ФИО2. с заявлением в АМС <адрес> от ... о выдаче разрешения на строительство им были в полном объеме представлены документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, обязанность по представлению которых возложена законом на заявителя, при этом указанное утверждение представителя ФИО2 в суде не было документально опровергнуто представителями ответчиков.

В связи с этим, суд пришел к выводу о том, что по состоянию на день составления Управлением архитектуры и градостроительства АМС <адрес> указанного ответа от ... № ФИО2 в распоряжение АМС <адрес> в полном объеме были предоставлены документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, обязанность по представлению которых возложена законом на заявителя, что не отрицалось в суде представителями ответчиков.

Кроме того, исходя из положений ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

В связи с этим, необходимо отметить, что согласно ч. 7.1 ст. 51 ГрК РФ: Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2 и 5 части 7 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 7 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. По межведомственным запросам органов, указанных в абзаце первом части 7 настоящей статьи, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2 и 5 части 7 настоящей статьи, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 51 ГрК РФ документы, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи (правоустанавливающие документы на земельный участок) направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом согласно ч. 10 ст. 51 ГрК РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 ст. 51 ГрК РФ документов.

В силу ч. 11 ст. 51 ГрК РФ: Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно ч. 13 ст. 51 ГрК РФ: Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в том числе в случае отсутствия градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство (п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Однако исходя из материалов гражданского дела, и установленных судом обстоятельств, градостроительный план в отношении указанного земельного участка не был выдан ФИО2. в результате незаконных действий (бездействия) самой АМС <адрес>, выраженных в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №.

При этом с учетом требований действующего законодательства, в частности ч. 7.1 ст. 51 ГрК РФ, именно на АМС <адрес> возложена обязанность по запрашиванию документов (их копий), указанных в пунктах 1, 2 и 5 части 7 ст. 51 ГрК РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Так, градостроительный план земельного участка, отсутствовавший в составе документов, представленных ФИО2. в АМС <адрес> ..., должен был быть запрошен непосредственно АМС <адрес> (в силу ч. 7.1 ст. 51 ГрК РФ и п. HYPERLINK \l Par45 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ) из Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес>, в компетенцию которого входит изготовление градостроительных планов земельных участков, расположенных в пределах границ <адрес>.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в материалы гражданского дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что на момент подачи ФИО2 заявления в АМС <адрес> о выдаче разрешения на строительство, постановление АМС <адрес> от ... № о предоставлении ФИО2. в аренду земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040302:2202 было оспорено или отменено, а также, что указанный договор аренды земельного участка от ... № был расторгнут, или изменен в установленном законом порядке.

Кроме того, содержащийся в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № об отказе ФИО2. в выдаче разрешения на строительство, довод о том, что согласно проекту планировки территории 12-го микрорайона <адрес> строительство указанного объекта не предусмотрено, в суде не был документально подтвержден ответчиками, в частности, путем представления самого проекта планировки территории 12-го микрорайона <адрес>.

При этом ответ Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... № не содержит иных оснований для отказа в предоставлении ФИО2 разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером №, помимо выше приведенных.

Поэтому наличие у ФИО2. прав арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером № возникших по договору аренды земельного участка от ... №, предполагало выдачу ему разрешения на строительство торгово-офисного объекта на спорном земельном участке, без которого ФИО2 не могли быть реализованы принадлежащие ему права арендатора по упомянутому договору аренды.

В силу изложенного ответ Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №, содержащий отказ в выдаче ФИО2 разрешения на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке, противоречит требованиям действующего законодательства.

В силу ч. 14 ст. 51 ГрК РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

При таких обстоятельствах следует признать незаконными действия (бездействие) АМС <адрес> по отказу ФИО2 в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке с кадастровым номером № (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... №), а также обязать АМС <адрес> выдать ФИО2 разрешение на строительство торгово-офисного объекта на указанном земельном участке.

При этом как установлено судом и следует из содержания ответа УМИЗР <адрес> от ... №, законных оснований для отказа в заключении (продлении) с ФИО2 без проведения торгов договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности <адрес>, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, у ответчиков не имелось по следующим основаниям.

Гражданские правоотношения по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.I Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 ЗК РФ.

В статье 39.16 ЗК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Частью 1 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрены требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно ч. 2 ст. 39.17 ЗК РФ: К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные п.п. 1 и 4-6 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При этом согласно п.п. 1 и 4-6 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством и подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

В силу ч. 3 ст. 39.17 ЗК РФ: В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ: В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В связи с этим следует учитывать, что ФИО2. ... обратился в АМС <адрес> с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, то есть в пределах календарного периода действия договора аренды земельного участка от ... № (заключенного на срок с ... по ...).

Поэтому данный договор аренды земельного участка от ... № в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства в случае его повторного заключения (продления) мог быть заключен без проведения торгов по следующим причинам.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ: Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности: земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ: Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).

При этом с учетом наличия договора аренды земельного участка от ... № ФИО2 обладает статусом лица, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого в порядке ст. 39.6 ЗК РФ, то есть без проведения торгов.

Согласно ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ: Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Кроме того, если исходить из содержания п. п. 4.3.3 и 6.4 указанного договора аренды земельного участка от ... №, то данным договором прямо предусмотрено, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, при условии надлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору.

Более того, в силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Представителем истца в суде было заявлено о том, что ФИО2 надлежащим образом исполнялись обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ... №, в том числе по внесению арендной платы, при этом указанное утверждение стороны истца в суде не было документально опровергнуто представителями ответчиков АМС <адрес> и УМИЗР <адрес>.

Вместе с тем, как было установлено судом, ФИО2. не смог реализовать свои права по освоению земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его целевым назначением, путем осуществления строительства торгово-офисного объекта, по независящим от него причинам, в связи с тем, что градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство не были получены им в результате указанных незаконных действий (бездействия) самой АМС <адрес>.

Таким образом, отсутствие в пределах земельного участка с кадастровым номером № построенного объекта недвижимости, не может служить доказательством неисполнения ФИО2 своих обязанностей по заключенному договору аренды земельного участка от ... №.

Вместе с тем, сам факт того, что на дату окончания срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040302:2202 строительство торгово-офисного объекта не начато, не является правовым основанием для отказа ФИО2 в продлении договорных арендных отношений, поскольку начавшаяся реализация арендатором своих прав по договору аренды земельного участка от ... №, в частности, в виде получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство, ограничивает для органа местного самоуправления (арендодателя) возможность произвольного и немотивированного отказа от продления договора аренды.

При таких обстоятельствах, действие договора аренды земельного участка с кадастровым номером № не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения арендодателя, поскольку ФИО2 имел намерение использовать указанный земельный участок по назначению, что соответствует целям предоставления данного участка, и, в свою очередь, наделяет его правом требовать продления договора аренды либо заключения его на новый срок.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, спорный земельный участок в настоящее время никому не передан и сведения о других правообладателях этого земельного участка отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... №.

При этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками в суд не было представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что земельный участок, на котором ФИО2. предполагается строительство торгово-офисного объекта, занят другими объектами недвижимости, либо передан третьим лицам, а также о наличии других правообладателей этого земельного участка.

Более того, как было установлено судом, ранее АМС <адрес> в отношении ФИО2 были совершены действия (бездействие), выразившиеся в отказе в предоставлении ему градостроительного плана земельного участка, а также в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на спорном земельном участке, которые судом были признаны незаконными.

Вместе с тем, незаконные действия (бездействие) АМС <адрес> по отказу в предоставлении ФИО2 градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство торгово-офисного объекта, привели к нарушению прав арендатора ФИО2 который при указанных нарушениях закона со стороны АМС <адрес> не имел возможности в полной мере реализовать свои права и исполнять свои обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от ... №.

При этом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчики не доказали наличие в рассматриваемом случае предусмотренных действующим законодательством оснований для отказа в продлении действия договора аренды земельного участка от ... №, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Поэтому действия (бездействие) АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> по отказу ФИО2. в заключении (продлении) с ним договора аренды в отношении спорного земельного участка на новый срок, также являются незаконными, и в этих действиях (бездействии) указанных ответчиков, с учетом ранее установленных судом обстоятельств, усматривается злоупотребление АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> своими правами, что запрещено ст. 10 ГК РФ.

Таким образом, как было установлено судом, ФИО2 был наделен правами арендатора, возникших на основании указанного договора аренды земельного участка от ... №, при этом он обладает статусом лица, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040302:2202, в связи с чем, для повторного заключения (продления) с ним договора аренды в отношении указанного земельного участка, то есть без проведения торгов, имеются все необходимые условия, предусмотренные Земельным кодексом РФ, в частности, п. 5 ч. 2 ст. 39.6, п. 1 ч. 3 ст. 39.6, ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ.

Вместе с тем, договор аренды земельного участка от ... № был заключен между АМС <адрес> и ФИО2 на календарный период с ... по ....

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

При этом согласно материалам гражданского дела после истечения срока договора аренды земельного участка от ... №, заключенного на календарный период с ... по ..., то есть после наступления календарной даты - ... указанный земельный участок остался в пользовании ФИО2 что не отрицалось сторонами.

Однако как установлено судом со стороны арендодателя АМС <адрес> имелись и имеются возражения по поводу пользования ФИО2 указанным земельным участком, что выразилось в направлении ФИО2. уведомления (от ... № исх.) о прекращении договора аренды недвижимого имущества.

Поэтому действие договора аренды земельного участка от ... №, заключенного на календарный период с ... по ..., истек ..., и данный договор не может быть признан возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в силу ч. 2 ст. 621, ст. 610 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ: В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ: Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При этом согласно материалам гражданского дела полномочия по заключению договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, АМС <адрес> делегировала Управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес>.

Таким образом, действия (бездействие) АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> по отказу ФИО2 в заключении (продлении) договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выраженному в ответе УМИЗР <адрес> от ... №, являются незаконными, что влечет за собой необходимость возложения на АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> обязанности заключить (продлить) с ФИО2 в установленном законом порядке договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № на новый срок (от трех до десяти лет в силу п.п. 1 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ), при этом указанный договор аренды следует заключить (продлить) с учетом существенных условий, содержащихся в договоре аренды земельного участка от ... №, ранее заключенного между АМС <адрес> и ФИО2

Доводы представителей ответчиков о том, что согласно ответу УМИЗР <адрес> от ... № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2. о продлении договора аренды земельного участка от ... № истцу было также сообщено о направлении ему уведомления о прекращении договора аренды земельного участка от ... № исх., что в свою очередь исключает возможность удовлетворения его исковых требований, являются необоснованными по следующим причинам.

Согласно п. 4.1.1 договора аренды земельного участка от ... № арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным п. 1.1 договора, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет и нарушений других условий договора, в связи с чем, направить в адрес арендатора письменное уведомление, содержащее указание на необходимость исполнить обязательство, а также предложение расторгнуть договор.

Кроме того, согласно п. 4.1.4 договора аренды земельного участка от ... № арендодатель имеет право в случае выявления факта неисполнения арендатором своих обязанностей, указанных в п.п. 4.4.5, 4.4.6, расторгнуть договор в установленном законом порядке, направив арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательств в месячный срок.

В силу п. 6.2 договора аренды земельного участка от ... №: Договор может быть расторгнут по требованию сторон. Уведомление о досрочном расторжении договора направляется одной из сторон не менее чем за 30 дней до досрочного расторжения. В случае отсутствия ответа о согласии на досрочное расторжение договора или в случае отказа в досрочном расторжении договор может быть расторгнут по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 3.9, 4.1.1, 4.1.4 договора.

Поэтому в силу изложенного указанный договор аренды земельного участка от ... № не предусматривает возможность одностороннего прекращения данного договора аренды земельного участка либо его досрочного расторжения (со стороны АМС <адрес> либо УМИЗР <адрес>) без обращения в суд с соответствующим исковым заявлением в случае отсутствия ответа о согласии на досрочное расторжение договора или в случае отказа в его досрочном расторжении.

Доводы ответчиков о том, что свои действия по реализации прав арендатора в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040302:2202, а именно: по предоставлению градостроительного плана земельного участка, по выдаче разрешения на строительство, по продлению договора аренды земельного участка от ... №, ФИО2 стал осуществлять лишь за один месяц до окончания срока действия указанного договора аренды, не соответствуют требованиям закона по следующим причинам.

Судом установлено, что все обращения ФИО2. о предоставлении градостроительного плана земельного участка от ..., о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке от ..., о заключении (продлении) договора аренды земельного участка от ..., состоялись в пределах установленного срока действия договора аренды земельного участка от ... №, заключенного на календарный период с ... по ..., что предполагало выдачу заявителю градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство торгово-офисного объекта, а также предполагало заключение (продление) договора аренды земельного участка (на новый срок), без чего ФИО2 не мог реализовать свои права арендатора по указанному договору аренды, при этом действующим законодательством не предусмотрены иные пресекательные сроки подачи указанных заявлений, отличающиеся от срока действия самого договора аренды земельного участка.

Что касается искового требования ФИО2 о взыскании с АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> солидарно в его пользу денежной суммы в размере 50 000 рублей в счет компенсации причиненного ему морального вреда в виде существенных физических и нравственных страданий, обусловленных нарушением его прав и законных интересов в отношении земельного участка с кадастровым номером № то данное исковое требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 12, 151 ГК РФ ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем компенсации причиненного морального вреда.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон, при этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из указанных выше требований действующего законодательства для присуждения денежной компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) ответчиков, истцом должно быть указано, какие неблагоприятные последствия для него данное обстоятельство повлекло, а также представлены доказательства в подтверждение этих обстоятельств.

Однако истцом ФИО2 нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд ни одного доказательства, подтверждающего причинение ему нравственных или физических страданий по вине ответчиков при совершении ими оспоренных в судебном порядке указанных действий (бездействии).

При этом сам по себе факт признания судом незаконными указанных действий (бездействия) АМС <адрес> и УМИЗР <адрес>, а также возложение судом на ответчиков определенных обязанностей по отношению к ФИО2 не может свидетельствовать об одновременном причинении истцу морального вреда, поскольку не установлена причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействиями) ответчиков и причинением истцу нравственных и физических страданий вследствие указанных действий АМС <адрес> и УМИЗР <адрес>.

Таким образом, при отсутствии доказательств, подтверждающих причинение ответчиками физических и нравственных страданий (морального вреда) ФИО2., обусловленных совершением АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> указанных незаконных действий (бездействия), суд пришел к выводу о том, что оснований для возмещения истцу морального вреда не имеется.

Поэтому исковое требование ФИО2 о взыскании с АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> солидарно в его пользу денежной суммы в размере 50 000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> и Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в предоставлении градостроительного плана земельного участка, обязании подготовить и предоставить градостроительный план земельного участка, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство, признании незаконными действий (бездействия) по отказу в заключении (продлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить (продлить) договор аренды земельного участка и компенсации причиненного морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) Администрации местного самоуправления <адрес> по отказу ФИО2 в предоставлении градостроительного плана на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 0,0873 га, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> (выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления <адрес> от ... №).

Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> подготовить и предоставить ФИО2 градостроительный план на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 0,0873 га находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>.

Признать незаконными действия (бездействие) Администрации местного самоуправления <адрес> по отказу ФИО2 в выдаче разрешения на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 0,0873 га, находящимся по адресу (имеющим адресные ориентиры): <адрес>выраженному в ответе Управления архитектуры и градостроительства Администрации местного самоуправления <адрес> от ... №).

Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> выдать ФИО2 разрешение на строительство торгово-офисного объекта на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 0,0873 га, находящимся по адресу (имеющим адресные ориентиры): <адрес>.

Признать незаконными действия (бездействие) Администрации местного самоуправления <адрес> и Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> по отказу ФИО2 в заключении (продлении) договора аренды в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 0,0873 га, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): <адрес> (выраженному в ответе Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> от ... №).

Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> и Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> заключить (продлить) с ФИО2 договор аренды в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:09:0040302:2202, общей площадью 0,0873 га, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): <адрес>

Исковое требование ФИО2 о взыскании с Администрации местного самоуправления <адрес> и Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> солидарно в его пользу денежной суммы в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в счет компенсации причиненного морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Колобкова В.В.

Дело № 2-100/2018

Решение

именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

с участием адвоката Каменевой В.В. (ордер № 018 от 6 февраля 2018 года),

при секретаре Урумовой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Россельхозбанк» в лице Северо-Осетинского регионального филиала АО «Россельхозбанк» РСО-Алания к Зангиеву ФИО1, Тотоонти ФИО2, Тотоонти ФИО3 о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору, расходов на оплату госпошлины, о расторжении кредитного договора,

установил:

АО «Россельхозбанк» в лице Северо-Осетинского регионального филиала АО «Россельхозбанк» РСО-Алания обратился в суд с иском к Зангиеву ФИО1, Тотоонти ФИО2, Тотоонти ФИО3 о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 981 523 рубля 04 копейки, из которой сумма основного долга составляет 34 999 рублей 95 копеек, просроченный основной долг – 402 132 рубля 32 копейки, проценты за пользование кредитом – 297 487 рублей 32 копейки, пеня за несвоевременную уплату основного долга – 149 714 рублей 13 копеек, пеня за несвоевременную уплату процентов – 97 188 рублей 77 копеек, о взыскании расходов на уплату госпошлины в размере 13 015 рублей, о расторжении кредитного договора № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года, заключенного между АО «Россельхозбанк» и Зангиевым ФИО1

В судебном заседании представитель истца Королева О.А., действующая на основании доверенности от 16 января 2017 года, заявленные исковые требования поддержала, в обоснование пояснила, что на основании заключенного кредитного договора № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице дополнительного офиса № 2612 Северо-Осетинского регионального филиала выдал Зангиеву ФИО1 кредит в размере 700 000 рублей под 20,75 % годовых сроком до 10 ноября 2017 года. На основании п 4.7 кредитного договора кредитор вправе в одностороннем порядке требовать от заемщика досрочного возврата кредита, уплаты процентов за время фактического использования кредита. В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору был заключен договор поручительства физического лица № 1226121/0727-7/1 от 19 ноября 2012 года между истцом и Тотоонти ФИО2, договор поручительства физического лица № 12261212/0727-7/2 от 19 ноября 2012 года между истц...

...ом и Тотоонти ФИО3 По условиям договора поручительства поручители отвечают перед кредитором солидарно. Согласно п. 2.1 договора поручительства, поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно. Пунктом 2 ст. 363 ГК РФ предусмотрено, что поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, взыскание судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства. В соответствии с п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнение как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Банком в адрес должников были направлены требования о погашении задолженности, однако они остались без внимания. Так как солидарные должники не исполнили обязанностей по заключенному кредитному договору по погашению задолженности истец просит взыскать с ответчиков солидарно задолженность по кредитному договору и расходы по уплате госпошлины, а также расторгнуть кредитный договор.

В судебное заседание ответчик Зангиев ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился.

В судебное заседание ответчик Тотоонти ФИО2 и Тотоонти ФИО3, извещавшиеся по последнему известному месту жительства, не явились.

В судебном заседании адвокат Каменева В.В., представляющая интересы ответчиков в порядке ст. 50 ГПК РФ, просила отказать в удовлетворении исковых требований ввиду неизвестности ей причин образования задолженности за ответчиками, а также их позиции по данному вопросу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования АО «Россельхозбанк» в лице Северо-Осетинского регионального филиала АО «Россельхозбанк» РСО-Алания подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В соответствии с правилами ч. 2 ст. 811 ГК РФ, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Согласно п. 1 ст. 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

В силу ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее.

Согласно кредитному договору № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года, между ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Управляющего Дополнительного офиса № 2612 Северо-Осетинского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» и Зангиевым ФИО1 был заключен кредитный договор, в соответствии с которым ответчику были предоставлены денежные средства в размере 700 000 рублей, под 20,75 % годовых со сроком возврата до 10 ноября 2017 года.

Согласно расходному кассовому ордеру № 174723 от 22 ноября 2012 года на счет Зангиева ФИО1 № № перечислена денежная сумма в размере 700 000 рублей.

В соответствии с п. 1.4. кредитного договора срок предоставления кредитором денежных средств заемщикам (при условии соблюдения последними установленного договором порядка выдачи кредита) – до 31 января 2013 года.

В соответствии с п. 1.5. кредитного договора окончательный срок возврата кредита (основного долга) – до 10 ноября 2017 года. Погашение кредита (основного долга осуществляется в соответствии с графиком погашения кредита, содержащемся в Приложении 1 к кредитному договору, являющемся его неотъемлемой частью.

В соответствии с п.3.1. кредитного договора выдача кредита производится в безналичной форме путем перечисления суммы кредита, указанной в пункте 1.2. кредитного договора, на текущий счет заемщика № №, открытый у кредитора, с которого производится выдача наличных денежных средств или перечисление на банковские счета третьих лиц для осуществления расчетов в соответствии с целями кредитования, указанными в пункте 2.1. договора. Выдача кредита производится при обязательном выполнении заемщиками до срока, указанного в пункте 1.4. договора, следующих условий: заемщик предоставит кредитору все документы, предусмотренные правилами кредитора для получения кредита, а также иные документы, затребованные кредитором; заемщик откроет у кредитора текущий счет в валюте Российской Федерации; кредитор получит надлежащим образом оформленное обеспечение исполнения обязательств заемщика, указанное в пункте 5.2. кредитного оговора.

В соответствии с п.3.2. кредитного договора в случае невыполнения заемщиком какого-либо из условий, указанных в пункте 3.1 договора, кредитор вправе по своему выбору: расторгнуть договор в одностороннем порядке, потребовав от заемщика возмещения всех убытков, понесенных кредитором в связи с оформлением документов по договору; отложить срок предоставления кредита (пункт 1.4. Договора) до момента полного выполнения Заемщиками условий, оговоренных в пункте 3.1. кредитного договора.

В соответствии с п.3.3. кредитного договора датой выдачи кредита является дата возникновения задолженности на ссудном счете заемщика. Документами, подтверждающими факт предоставления кредита, являются: выписка со ссудного счета заемщиков; платежный документ, подтверждающий факт перечисления кредитором суммы кредита на текущий счет заемщика, открытый у кредитора в соответствии с требованиями п. 3.1. договора.

В соответствии с п. 6.1 кредитного договора кредитор вправе предъявлять заемщику требование об уплате неустойки (пени) в случае, если заемщик не исполнит и/или исполнит ненадлежащим образом какое-либо свое денежное обязательство по настоящему договору, в том числе обязательство возвратить и/или уплатить кредитору денежные средства: кредит и/или начисленные на него проценты, а заемщик обязуется уплатить неустойку в размере, указанном в требовании об уплате неустойки (пени) в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумме по настоящему договору. Пеня начисляется кредитором за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате денежныхсреджств,начинаясоследующегозаустановленнымнастоящимдоговором дня уплаты соответствующей суммы. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы. Размер пени составляет действующую в это время двойную ставку рефинансирования Банка России.

В силу ст. 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Согласно ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Согласно договору поручительства № 1226121/0727/7-1 от 19 ноября 2012 года, поручитель Тотоонти ФИО2 принял на себя обязательства в полном объеме отвечать перед кредитором за исполнение обязательств Зангиева ФИО1 по кредитному договору № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года.

Согласно договору поручительства № 1226121/0727/7-2 от 19 ноября 2012 года, поручитель Тотоонти ФИО3 принял на себя обязательства в полном объеме отвечать перед кредитором за исполнение обязательств Зангиева ФИО1 по кредитному договору № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года.

Таким образом, у должников имеется солидарная обязанность по возвращению заемных средств, поскольку в соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.811 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном п.1 ст.395 ГК РФ, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п.1 ст.809 ГК РФ.

В соответствии пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 No.6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если на момент вынесения решения денежное обязательство не было исполнено должником, в решении суда о взыскании с должника процентов за пользование чужими денежными средствами должны содержаться сведения о денежной сумме, на которую начислены проценты; дате, начиная с которой производится начисление процентов, размере процентов, исходя из учетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день вынесения решения; указание на то, что проценты начисляются по день фактической уплаты кредитору денежных средств.

Согласно представленному расчету сумма просроченного основного долга по состоянию с 29 мая 2014 года по 22 августа 2017 года составляет 402 132 рубля 87 копеек, сумма просроченных процентов по состоянию с 29 мая 2014 года по 22 августа 2017 года – 297 487 рублей 32 копейки,

В соответствии с договором кредитор вправе предъявить заемщику требование об уплате неустойки (пени) в случае, если последний не исполнит и/или исполнит ненадлежащим образом какое-либо свое денежное обязательство по кредитному договору, в том числе, обязательство возвратить и\или уплатить кредитору денежные средства: кредит и /или начисленные на него проценты, а заемщик обязуется уплатить неустойку (пени) в размере, указанном в требовании об уплате неустойки (пени) в порядке, предусмотренном вышеуказанной статьей.

Согласно представленному расчету размер неустойки на просроченную сумму основного долга с 29 мая 2014 года по 22 августа 2017 года составляет 149 714 рублей 13 копеек, размер неустойки за несвоевременную уплату процентов за пользование кредитом с 29 мая 2014 года по 22 августа 2017 года составляет 97 188 рублей 77 копеек. Учитывая приведенный расчет, требования кредитора по кредитному договору составляют сумму в размере 981 523 рубля 04 копейки.

Суд признает расчет обоснованным и правильным, считает возможным положить его в основу решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию задолженность по кредитному договору № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года в размере 981 523 рубля 04 копейки.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Между тем, не возвратив полученной суммы (долг) и процентов на нее в размере и на условиях, установленных кредитным договором, на что истец вправе был рассчитывать при заключении договора (абзац 2 пункта 2 статьи 450 Кодекса) ответчик нарушил условия договора.

Согласно письменным материалам дела истцом в адрес ответчиков направлялись требования о досрочном возврате задолженности, однако они остались со стороны ответчиков без внимания.

При таких обстоятельствах, кредитный договор № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года, заключенный между ОАО «Россельхозбанк» и Зангиевым ФИО1 подлежит расторжению.

Согласно платежному поручению № 007 от 18 сентября 2017 года, госпошлина уплаченная истцом при обращении в Ленинский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания, составила 13 015 рублей.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в связи с чем суд считает, что госпошлина, уплаченная истцом в размере 13 015 рублей, подлежит взысканию с ответчиков пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования АО «Россельхозбанк» в лице Северо-Осетинского регионального филиала АО «Россельхозбанк» РСО-Алания к Зангиеву ФИО1, Тотоонти ФИО2, Тотоонти ФИО3 о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору, расходов на оплату госпошлины, о расторжении кредитного договора удовлетворить.

Взыскать солидарно с Зангиева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарег. по адресу: <адрес>, Тотоонти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарег. по адресу: <адрес><адрес>, Тотоонти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарег. по адресу: <адрес><адрес>, в пользу АО «Россельхозбанк» в лице Северо-Осетинского регионального филиала АО «Россельхозбанк» сумму задолженности по кредитному договору № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 981 523 рубля (девятьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот двадцать три) рубля 04 копейки, из которой сумма основного долга составляет 34 999 (тридцать четыре тысячи девятьсот девяносто девять) рублей 95 копеек, просроченный основной долг – 402 132 (четыреста две тысячи сто тридцать два) рубля 87 копейки, проценты за пользование кредитом – 297 487 (двести девяносто семь тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 32 копеек, пеня за несвоевременную уплату основного долга – 149 714 (сто сорок девять тысяч семьсот четырнадцать) рубля 13 копеек, пеня за несвоевременную уплату процентов – 97 188 (девяносто семь тысяч сто восемьдесят восемь) рублей 77 копеек.

Взыскать солидарно с Зангиева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарег. по адресу: <адрес>, Тотоонти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарег. по адресу: <адрес><адрес>, Тотоонти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарег. по адресу: <адрес>, в пользу АО «Россельхозбанк» в лице Северо-Осетинского регионального филиала АО «Россельхозбанк» расходы по оплате государственной пошлины при обращении в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в размере 13 015 (тринадцать тысяч пятнадцать) рублей.

Расторгнуть кредитный договор № 1226121/0727 от 19 ноября 2012 года, заключенный между АО «Россельхозбанк» в лице Северо-Осетинского регионального филиала АО «Россельхозбанк» РСО-Алания и Зангиевым Аланом Георгиевичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца.

Судья Хадикова З.Т.