Травушкин Виктор Александрович

Дело № 5-240/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области 23 апреля 2021 г.

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Вайцещук И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста – инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В. А. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Сафоновский районный суд Смоленской области из ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В. А..

Изучив материалы настоящего дела прихожу к следующему.

По смыслу статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, а в случаях проведения административного расследования по данным делам – судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение администрат...

...ивного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2021 года инспектором ОДПС ГИБДД МО МВД «Сафоновский» К.А. проведено обследование автодороги п.г.т Холм-Жирковский – д. Боголюбово, составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии данной автомобильной дороги и рапорт начальнику ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» о проведении проверки улично-дорожной сети Холм-Жирковского района, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства в области дорожного движения, с указанием о целесообразности проведения административного расследования.

В тот же день инспектор ДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД «Сафоновский» К.А. вынес в порядке ст. 28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

29.03.2021 в рамках данного административного расследования был направлен запрос заместителю директора – начальнику Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» о предоставлении должностной инструкции лица, ответственного за содержание автомобильных дорог, приказа о назначении на должность, выдано предписание Холм-Жирковскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения.

9 апреля 2021 года в 10 часов 30 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Сафоновский» Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В.А.

В материалах настоящего дела имеются копии должностной инструкции ведущего специалиста – инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор», приказа о приеме работника на работу, предписание Холм-Жирковскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения, информация из базы данных о привлечении Травушкина В.А. к административной ответственности.

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» от 12 апреля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В.А. передано в Сафоновский районный суд Смоленской области.

Как следует из представленных материалов, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении были истребованы копии должностной инструкция ведущего специалиста – инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор», приказа о приеме работника на работу, информация из базы данных о привлечении Травушкина В.А.к административной ответственности, вынесено предписание Холм-Жирковскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения.

Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Такие действия, как истребование должностной инструкции, приказа о приеме работника на работу, информации из базы данных о привлечении Травушкина В.А. к административной ответственности, вынесение предписания Холм-Жирковскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Таким образом, фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

В связи с изложенным, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В.А. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 50 в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

дело об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В. А. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 50 в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области.

Судья И.С. Вайцещук

67RS0007-01-2021-001145-33

Дело № 5-297/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области 28 мая 2021 г.

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Вайцещук И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста – инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В. А. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Сафоновский районный суд Смоленской области из ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В.А.

Изучив материалы настоящего дела прихожу к следующему.

По смыслу статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, а в случаях проведения административного расследования по данным делам – судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение ...

...административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что заместителем прокурора Холм-Жирковского района Смоленской области Петровой Р.Д. проведена проверка Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» на предмет проведения мероприятий по содержанию автомобильных дорог, в рамках которой проведено обследование автомобильной дороги «Вязьма-Хмелита-Холм-Жирковский-Яковлево» с 36 км + 850 м до перекрестка с ул. Новой п.г.т. Холм-Жирковский, которым выявлены множественные повреждения, ямы и выбоины дорожного покрытия, предельные значения которых превышают требования ГОСТ Р 50597-2017, 31.03.2021 составлен акт проверки исполнения требований федерального законодательства.

06.04.2021 указанный акт направлен начальнику МО МВД России «Сафоновский» для рассмотрения вопроса о привлечении СОГБУ «Смоленскавтодор» либо ответственного должностного лица к административной ответственности.

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» Казаковым Р.А. 09.04.2021 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

дд.мм.гггг в 10 часов 30 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Сафоновский» Казаковым Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В.А.

В материалах настоящего дела имеются копии приказа о приеме работника на работу, должностной инструкции ведущего специалиста – инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор», информация из базы данных о привлечении Травушкина В.А. к административной ответственности.

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» от 29.04.2021 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В.А. передано в Сафоновский районный суд Смоленской области.

Как следует из представленных материалов, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении были истребованы копии приказа о приеме работника на работу, должностной инструкция ведущего специалиста – инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор».

Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Такие действия, как истребование должностной инструкции, приказа о приеме работника на работу не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Таким образом, фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

В связи с изложенным, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина В.А. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 50 в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

дело об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста - инженера по эксплуатации автомобильных дорог Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Травушкина Виктора Александровича по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 50 в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области.

Судья И.С. Вайцещук